陸浩主持 徐守盛講話 仲兆隆劉偉平等出席
本報蘭州12月27日訊(記者茍保平)全省經(jīng)濟工作會議今天下午在蘭州閉幕。
省委書記、省人大常委會主任陸浩主持會議。省委副書記、省長徐守盛講話。
仲兆隆、劉偉平、蔣文蘭、勵小捷、侯長安、劉巨魁、楊志明、馮健身、劉永富、劉立軍、姜信治等省領導出席閉幕大會。
徐守盛指出，明年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是確保完成“十一五”規(guī)劃的關鍵年，也是新一屆政府的開局之年。做好明年的經(jīng)濟工作，首先要統(tǒng)一思想認識，真正把思想認識統(tǒng)一到黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟工作會議的安排部署上來。其次要明確目標任務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，好中求快，加快發(fā)展。三是要牢固樹立全局意識，深入研究落實政策，確保中央的決策和部署落到實處。四是要緊密結合實際，堅持從實際出發(fā)，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展模式，開拓性工作。五是要改進作風，抓好落實，講實話、辦實事、求實效。
徐守盛強調(diào)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。一要繼續(xù)做大做強特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。組織實施一批重大技術改選項目，推進高新技術和先進適用技術的應用。二要加大實施振興裝備制造業(yè)行動計劃力度。
繼續(xù)對裝備制造業(yè)給予政策和資金支持，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和更新改造，引導企業(yè)承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扶持企業(yè)盡快做強做大。三要全力推進科技創(chuàng)新。啟動“六個一”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，力爭在電子信息、生物工程、新材料、新能源等領域取得突破。四要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強服務業(yè)和消費對經(jīng)濟增長的帶動能力。五要進一步加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和市場監(jiān)控，優(yōu)化消費環(huán)境。
徐守盛強調(diào)，要以增加農(nóng)民收入為核心，推進新農(nóng)村建設。一要全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，引導基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。不折不扣地落實農(nóng)業(yè)支持保護和補貼制度，保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。二要大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。提高馬鈴薯、蔬菜水果、中藥材、現(xiàn)代制種、釀酒原料等特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)水平。三要加快構建農(nóng)業(yè)科技推廣體系。強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法。實施重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃，啟動新農(nóng)村建設科技示范點工作。四要提高勞務輸轉(zhuǎn)水平。著力在提高農(nóng)民技能、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加收入上下功夫，推進勞務輸出由體力型向技能型、由分散型短期輸出向有組織長期穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變。五要突出改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。增加農(nóng)村基礎設施建設投入，加快農(nóng)村交通、水利、通訊等基礎設施建設。六要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。繼續(xù)支持縣域經(jīng)濟擴權試點縣創(chuàng)新發(fā)展模式，加快縣城和建制鎮(zhèn)發(fā)展，加快戶籍制度改革，積極推進城鎮(zhèn)化。七要加大扶貧工作力度。加大整村推進力度，廣泛動員社會力量參與扶貧攻堅，減少農(nóng)村貧困人口。
徐守盛強調(diào)，要抓緊抓好重大建設項目，增強骨干支撐能力。一要集中全力抓好八大重點工程項目。確保完成九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程、甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設工程、石羊河流域綜合治理項目年度計劃任務；開工建設蘭渝鐵路及蘭州樞紐配套工程和敦煌莫高窟保護利用項目；加快酒泉千萬千瓦級風電基地規(guī)劃建設、404廠核乏燃料處理大廠和隴東煤田綜合開發(fā)項目。二要繼續(xù)加快高速公路、機場、鐵路和管道等交通運輸基礎設施項目建設。三要抓好能源建設項目。
徐守盛強調(diào)，要強化節(jié)能減排和環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設。一要建立節(jié)能減排機制，強化責任，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局。二要加快重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源綜合利用。三要全面實施污染減排工程，關停、淘汰落后產(chǎn)能、工藝和裝置。四要加強環(huán)境保護和建設，建立健全環(huán)境保護和生態(tài)標準體系，加大重要生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境保護力度。五要強化資源開發(fā)管理，提高資源綜合利用水平。
徐守盛強調(diào)，要加快發(fā)展社會事業(yè)，加強社會管理。一要優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，努力提高辦學質(zhì)量，進一步提高教育發(fā)展整體水平。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，多層次、大范圍地開展職業(yè)技能培訓。二要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，推進城鄉(xiāng)藥品供應保障體系建設，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系基礎設施建設。三要搞好公共文化重點工程建設，積極推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要穩(wěn)定低生育水平，擴大獎勵扶助和“少生快富”工程實施范圍。五要加強社會管理，有效化解各類社會矛盾，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展平安創(chuàng)建活動。
徐守盛強調(diào)，要開展全民創(chuàng)業(yè)，著力改善民生。一要努力擴大就業(yè)，健全激勵扶持政策，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。二要大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。三要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要加強社會保障基金的征繳、管理，完善各類社會保障的政策銜接，健全社會保障體系，提高農(nóng)村低保補助標準，穩(wěn)定城市低保人員的物價補貼，做好城市低保人員醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并軌改革試點，促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位等城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度規(guī)范化。四要著力改善民生辦實事。省委、省政府從解決廣大群眾最急迫、最直接的現(xiàn)實問題入手，圍繞改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件和加快社會事業(yè)發(fā)展，初步確定了明年要集中辦好的14件實事。省政府各部門、各市州，要認真制訂實施方案，明確任務標準和進度，落實配套資金，全力實施，確保群眾得到實惠。
徐守盛強調(diào)，要加強財政金融工作，推進公共財政體系建設。一要加強財稅管理和監(jiān)督。進一步深化預算制度改革，促進預算管理的科學化、精細化。嚴格依法治稅，加強稅源管理。優(yōu)化資源配置，全面實施綜合財政預算。二要進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，保證投入。重點向“三農(nóng)”傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、困難基層、困難群眾傾斜。三要繼續(xù)深化財稅體制改革。調(diào)整和完善緩解縣鄉(xiāng)財政困難的激勵約束機制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，推進綜合預算改革，推進收入分配制度改革。四要推進金融保險體制改革。
徐守盛強調(diào)，要大力推進體制機制創(chuàng)新，提高改革開放水平。一要深化國有企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和企業(yè)監(jiān)事會制度，建立國有資本經(jīng)營預算、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和企業(yè)重大決策失誤追究制度，積極探索國有資本補充增資機制。積極推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略重組。進一步推進國有企業(yè)公司制股份制改革，完善企業(yè)法人治理結構，健全內(nèi)控機制。二要加快行政管理體制改革。優(yōu)化政府機構設置，轉(zhuǎn)變政府職能，努力實現(xiàn)政府責任的明晰化及協(xié)調(diào)化，在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，著力強化政府社會管理和公共服務職能。三要強化招商引資工作。健全招商引資責任制和激勵機制，拓寬招商引資渠道。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進國際戰(zhàn)略投資者，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，積極引進國外資金、技術和智力。四要加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。優(yōu)化出口結構，促進出口主體多元化，培育外貿(mào)“品牌企業(yè)”和“品牌產(chǎn)品”。
徐守盛最后強調(diào)，元旦、春節(jié)臨近，各級黨委、政府要做好歲末年初的工作。一要妥善安排好群眾生活，確保受災群眾和困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、不受凍。二要增加節(jié)日供應，保證糧食、肉類和食用油等重要商品供給，做到不脫銷、不斷檔。加強市場和價格監(jiān)管，繼續(xù)研究平抑物價的措施。三要抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管。四要抓好今冬明春農(nóng)村工作。加強冬春季農(nóng)田水利基本建設，搞好越冬作物田間管理，做好春耕備耕工作，嚴格控制農(nóng)資價格過快上漲。
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