第六，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，大手筆拓展發(fā)展空間。適應(yīng)工業(yè)化迅速擴(kuò)張的趨勢(shì)，天津堅(jiān)持以全新的理念創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效整合資源，不斷完善園區(qū)功能，由政府提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，大大提高了產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。以濱海新區(qū)為例，通過先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱海石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航天工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)商業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)和休閑旅游區(qū)等功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，吸引了一大批在全國甚至國際上都有重要影響的企業(yè)集團(tuán)入駐，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)，不僅全面提升了聚集生產(chǎn)要素的能力和水平，而且有效地拓展、完善和優(yōu)化了城市布局，形成了各產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)、相互推動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。濱海新區(qū)的規(guī)劃面積達(dá)2270平方公里，其中僅航天工業(yè)園區(qū)就占地102平方公里，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)總裝、航空運(yùn)輸、加工物流、民航科教等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我國北方航空貨運(yùn)基地和國家級(jí)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地。他們還充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力改造鹽堿地，實(shí)施環(huán)境整治、填海造陸、建港造陸等工程，儲(chǔ)備了大量工業(yè)用地，為長遠(yuǎn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。(三)
學(xué)習(xí)借鑒天津的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，最根本的是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足省情實(shí)際，全面客觀地認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、迎難而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一要從推動(dòng)思想解放入手，進(jìn)一步完善我省科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。天津的經(jīng)驗(yàn)再次告訴我們，解放思想是一個(gè)永無止境的過程，必須貫穿于改革開放的全過程。多年來，我省在解放思想方面下了很大工夫，也收到了較好效果。但總體上來說，在各級(jí)干部中仍存在著思想觀念不適應(yīng)不符合新形勢(shì)新任務(wù)要求的問題，在具體問題上，往往是強(qiáng)調(diào)客觀原因的多、尋找主觀差距的少，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想的任務(wù)仍然繁重。我們要把解放思想和堅(jiān)持實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一起來，和深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，和實(shí)現(xiàn)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)一起來，牢牢抓住加快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，圍繞“努力走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子”這一主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持從各地各部門實(shí)際出發(fā)，積極探索，大膽實(shí)踐，更加自覺地轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，真正把省委、省政府確定的“四抓三支撐”的總體思路變成各市州發(fā)展的具體部署、變成各部門的共同目標(biāo)、變成干部群眾的自覺行動(dòng)，不斷拓寬我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子。
二要從改革創(chuàng)新入手,不斷消除制約加快發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，深層次原因仍然是體制機(jī)制層面的。要認(rèn)真總結(jié)改革開放三十年的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，圍繞解決當(dāng)前的突出矛盾，合理把握推進(jìn)改革的力度和節(jié)奏，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，力求在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要以行政管理體制改革為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革，深化財(cái)稅、金融、投資、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革，不斷完善鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)各類中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在活力和動(dòng)力。
三要從延伸產(chǎn)業(yè)鏈入手，加快做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)步伐。我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)多數(shù)為上游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短、關(guān)聯(lián)度低，一直是制約發(fā)展的一個(gè)重要因素。要圍繞把我省建成全國重要的石油化工基地、有色冶金新材料基地、新能源基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，用足用好國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興的政策措施，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，淘汰落后工藝和設(shè)備，大力開發(fā)下游產(chǎn)品，下工夫延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成以石化、有色、冶金等產(chǎn)業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí)，要用更大的力量培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以推進(jìn)企業(yè)兼并重組為切入點(diǎn)，深入實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)有條件的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。要大力推進(jìn)河西風(fēng)電基地建設(shè)，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把以風(fēng)力發(fā)電為基礎(chǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)和與此相適應(yīng)的先進(jìn)裝備制造業(yè)培育成我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。
四要從項(xiàng)目建設(shè)入手，切實(shí)為長遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。善于運(yùn)作項(xiàng)目、能夠抓好項(xiàng)目，是天津?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的決定性因素。我省堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用，但和天津相比，無論是項(xiàng)目的規(guī)模質(zhì)量，還是項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，我們都還有很大的差距。要進(jìn)一步增強(qiáng)我省的自我發(fā)展能力，必須想方設(shè)法在項(xiàng)目建設(shè)上取得重大突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要抓關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目，又要抓能夠增加財(cái)源的好項(xiàng)目；既要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，又要抓民生工程項(xiàng)目。當(dāng)前，要緊緊抓住國家進(jìn)一步增加中央投資和國債發(fā)行規(guī)模的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，利用國家發(fā)行政府和企業(yè)債券的有利時(shí)機(jī)，采取靈活多樣的方式，確�，F(xiàn)有項(xiàng)目順利開工建設(shè)。在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目組織實(shí)施工作的同時(shí)，盡快論證儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，始終做到投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批，開工建設(shè)一批，儲(chǔ)備報(bào)批一批，以一輪又一輪的項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。
五要從營造環(huán)境入手，進(jìn)一步提高招商引資工作水平。投資環(huán)境是對(duì)外開放、招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，也是影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。我省的投資硬環(huán)境先天不足，我們要在堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)放在改善投資軟環(huán)境上。要樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念，在全社會(huì)努力倡導(dǎo)重商、親商的良好風(fēng)尚，努力做到用良好的環(huán)境吸引投資者。要把我省優(yōu)勢(shì)同對(duì)方優(yōu)勢(shì)有機(jī)對(duì)接起來，充分發(fā)揮我省在土地資源、礦產(chǎn)資源、國有資產(chǎn)和人才技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開展招商引資，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。
六要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，努力形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。一項(xiàng)好的決策，要達(dá)到預(yù)期效果，就必須以良好的作風(fēng)抓好落實(shí)。學(xué)習(xí)借鑒天津經(jīng)驗(yàn)，首先要學(xué)習(xí)他們那種苦干實(shí)干的精神、精益求精的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。全省各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭深入基層、深入群眾，研究新情況、解決新問題。要從省委常委做起，要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先做到；要求普通干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)準(zhǔn)了的事情抓緊時(shí)間去做，通過努力可以做的事情創(chuàng)造條件去做，正在做的事情下工夫往細(xì)往好里去做，在全社會(huì)營造一種積極向上、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。要大力弘揚(yáng)甘肅精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的實(shí)際成效帶動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
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