四、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度
15.創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以“兩州兩市”和革命老區(qū)為重點(diǎn)，以貧困程度深、集中連片區(qū)域?yàn)閮?yōu)先地帶，以促進(jìn)特困群眾快速增收作為首要任務(wù)，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，加大政策傾斜和資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。對(duì)貧困程度深、扶貧難度大的重點(diǎn)縣，按照整體規(guī)劃、集中投入、綜合開(kāi)發(fā)、合力推進(jìn)的原則，制定實(shí)施開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程規(guī)劃，整合資金、項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”有效銜接，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。確保全省貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，確保實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)人脫貧目標(biāo)。
16.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧。以整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)為基本模式，在具備產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展區(qū)域性主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，形成相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源。積極引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資，充分發(fā)揮科技扶貧作用，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。
17.加大智力扶貧力度。按照國(guó)家主體功能區(qū)劃分，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)的貧困人口，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施生態(tài)移民。對(duì)生存發(fā)展條件極差的貧困地區(qū)，把發(fā)展教育事業(yè)放在扶貧工作的突出位置，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，大力發(fā)展職業(yè)教育，堅(jiān)定不移地走教育移民的路子。堅(jiān)持以農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)移民。繼續(xù)實(shí)施以工代賑和異地扶貧搬遷工作，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
18.加強(qiáng)社會(huì)幫扶工作。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮扶貧部門綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)口部委和對(duì)口省市幫扶援建項(xiàng)目的銜接，推進(jìn)東西扶貧協(xié)作。積極開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧，進(jìn)一步組織動(dòng)員軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與扶貧工作，形成扶貧開(kāi)發(fā)的合力。重視扶貧開(kāi)發(fā)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
五、更加重視保障和改善民生，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量
19.加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)。繼續(xù)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決150萬(wàn)人口的安全飲水，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，采取多種方式盡快解決農(nóng)村無(wú)電人口用電問(wèn)題。啟動(dòng)“十二五”新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目。加快縣通二級(jí)公路建設(shè)步伐，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村油(水泥)路建設(shè)，加強(qiáng)村莊道路和田間道路建設(shè)，實(shí)施國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林區(qū)公路“通達(dá)工程”、“通暢工程”。鼓勵(lì)和支持客運(yùn)交通一體化，改善農(nóng)民群眾出行條件。新建農(nóng)村戶用沼氣10萬(wàn)戶。推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和國(guó)有林區(qū)(場(chǎng))棚戶區(qū)改造。落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程管護(hù)責(zé)任和措施，解決管護(hù)費(fèi)用，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
20.加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，落實(shí)好中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國(guó)家資助向農(nóng)村傾斜。抓好農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)水平和最高支付限額，繼續(xù)招聘醫(yī)學(xué)類大學(xué)畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院工作。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村郵政所站、農(nóng)家書(shū)屋、20戶以下已通電自然村廣播電視村村通和農(nóng)村電影放映、農(nóng)民健身場(chǎng)所等惠民工程建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活，提高人民健康水平。
21.提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，在擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等方面取得新進(jìn)展。加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的有效銜接，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。研究制定和完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村臨時(shí)救助制度。全面加強(qiáng)農(nóng)村孤兒保障制度，費(fèi)用納入財(cái)政保障范圍。推進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。逐步提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。關(guān)心農(nóng)村留守婦女、兒童和老年人，保護(hù)他們的合法權(quán)益。
六、認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財(cái)政扶持力度
22.落實(shí)財(cái)政扶持政策。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。切實(shí)落實(shí)財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜政策，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確�？偭�、比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。突出水利的公益性質(zhì)，各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高，落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，廣泛吸引社會(huì)資金投入水利建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。建立城市資源為農(nóng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，各部門安排各類資金和項(xiàng)目時(shí)要切實(shí)向農(nóng)村傾斜。
23.落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真推廣永靖縣落實(shí)惠農(nóng)政策和漳縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接的經(jīng)驗(yàn)，省委農(nóng)工辦牽頭會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，通報(bào)結(jié)果。繼續(xù)完善“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放惠農(nóng)資金制度，建立和完善惠農(nóng)資金發(fā)放管理和監(jiān)督辦法，做到公開(kāi)、公正、公平，保證資金及時(shí)足額到戶。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大對(duì)我省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的種類和范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新增補(bǔ)貼適當(dāng)整合、集中使用，重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。繼續(xù)落實(shí)好小麥、玉米、棉花、水稻、青稞等良種補(bǔ)貼政策，加大對(duì)馬鈴薯良種和以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹鞯男竽亮挤N補(bǔ)貼支持力度。增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大機(jī)具補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼比例和標(biāo)準(zhǔn)。
24.加大資金整合力度�？偨Y(jié)推廣整合財(cái)政資金扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功做法，堅(jiān)持渠道不亂、用途不變、各記其功的原則，在全省選擇不同類型的縣開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、明確職責(zé)、項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)各類涉農(nóng)資金的整合力度，集中用于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)整合，統(tǒng)籌規(guī)劃和使用各類培訓(xùn)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、師資等資源。深入研究涉農(nóng)資金整合與管理制度的有效銜接，抓緊建立涉農(nóng)投資規(guī)劃、項(xiàng)目銜接和部門信息溝通機(jī)制，完善投入管理辦法，發(fā)揮資金最大效應(yīng)。
七、深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
25.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化同步”上邁出新步伐。11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣要在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。市(州)所在地的區(qū)和有條件的縣(市、區(qū))也要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)考核辦法(試行)》和《全省新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)考核辦法(試行)》，對(duì)試點(diǎn)市、縣進(jìn)行中期評(píng)估與年度考核，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)范圍，突出特色，在一些方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因地制宜推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
26.加快農(nóng)村重點(diǎn)改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全覆蓋耕地、林地、草原等土地的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，總結(jié)推廣各地依法有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，因地制宜開(kāi)展統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)。全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，有序推進(jìn)配套改革。開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)，完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度，組織實(shí)施森林撫育和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)。加快落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程。
27.大力改善農(nóng)村金融服務(wù)。進(jìn)一步健全引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的財(cái)稅等政策支持力度。各類金融機(jī)構(gòu)要增加“三農(nóng)”信貸投放，特別是增加農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸，保證涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。堅(jiān)持地方性金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)防范并重，通過(guò)機(jī)構(gòu)、資源、項(xiàng)目整合，推進(jìn)金融體制改革取得重要進(jìn)展。加快推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展小額信貸，總結(jié)推廣婦女小額擔(dān)保貸款經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展農(nóng)村信用合作。加強(qiáng)農(nóng)村征信體系和支付環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。抓緊研究制定建立農(nóng)村金融擔(dān)保體系的政策措施，破解農(nóng)民貸款難問(wèn)題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金投入，將玉米、藏區(qū)牦牛、藏羊、青稞納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，研究建立財(cái)政支持下的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
28.深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。開(kāi)展公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點(diǎn)，防止產(chǎn)生新的債務(wù)。完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，大幅增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化供銷社改革和農(nóng)墾改革。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作水平
29.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要自覺(jué)落實(shí)“重中之重”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任，做到精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈，確保完成“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)。黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)在糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等方面取得顯著成績(jī)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決“三農(nóng)”問(wèn)題有使命感、做好“三農(nóng)”工作有成就感。注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，運(yùn)用典型推動(dòng)工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。涉農(nóng)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力。
30.切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制和運(yùn)行模式，抓好會(huì)寧縣加強(qiáng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的推廣。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。進(jìn)一步推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)農(nóng)民工中黨的工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。進(jìn)一步推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。重視農(nóng)村婦女、共青團(tuán)、民兵等村級(jí)配套組織建設(shè)。
31.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)村換屆為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織帶頭人。以落實(shí)“一定三有”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，積極探索開(kāi)展公推直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子試點(diǎn)。健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方提高村干部報(bào)酬。繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到村任職，給予更多關(guān)懷，促其健康成長(zhǎng)。推進(jìn)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。建立健全農(nóng)村老黨員、困難黨員的關(guān)愛(ài)關(guān)懷制度。
32.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。廣泛開(kāi)展村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)。圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，集中力量解決好土地征用、拆遷安置、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。
33.切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，做好農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作，切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，重視農(nóng)村警務(wù)建設(shè)和消防設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。全面貫徹黨的民族政策，依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)。
做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)好局、起好步，對(duì)推動(dòng)我省跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全省“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！
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