編者按 根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，省委常委會(huì)就自身查擺出來(lái)的“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，制定了整改任務(wù)分解落實(shí)方案，并于今日進(jìn)行公示，接受廣大干部群眾監(jiān)督。這一重大舉措，為推進(jìn)全省教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展作出了表率，充分體現(xiàn)出省委常委會(huì)抓好整改落實(shí)的堅(jiān)定決心和旗幟鮮明的政治態(tài)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以此作為自省的鏡子、自勵(lì)的目標(biāo)，切實(shí)抓好整改任務(wù)落實(shí)。
中共甘肅省委常委會(huì)黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)分解落實(shí)方案
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話特別是參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，落實(shí)俞正聲同志參加甘肅省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的具體要求，根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，現(xiàn)就甘肅省委常委會(huì)查擺出來(lái)的“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，制定如下整改任務(wù)分解落實(shí)方案。
一、整改目的
省委常委會(huì)將認(rèn)真對(duì)照黨章，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和廉政準(zhǔn)則，并根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》精神，對(duì)照干部群眾的期盼和訴求，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，帶頭整改、逐項(xiàng)落實(shí)，確保思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，真正把常委班子建設(shè)成為一個(gè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大黨員、干部和各族群眾，為努力同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅而奮斗。
二、整改原則
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)推進(jìn)。把整改的重點(diǎn)落實(shí)到查擺出來(lái)的十個(gè)突出問(wèn)題上，綜合施策，重點(diǎn)整治，讓群眾切實(shí)感受到新變化。對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題、群眾廣泛關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，集中時(shí)間、集中力量、集中解決。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。在重點(diǎn)解決已有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把查找問(wèn)題貫徹始終，順應(yīng)群眾的新要求、新期盼，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題及時(shí)納入整改內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮、全面部署，不推不拖、切實(shí)整改。
（三）堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)查擺出的問(wèn)題和職責(zé)分工，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，明確整改總負(fù)責(zé)人、總協(xié)調(diào)人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)、落實(shí)時(shí)限。對(duì)職責(zé)交叉、涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，總協(xié)調(diào)人和牽頭部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力促問(wèn)題解決。
（四）堅(jiān)持示范引領(lǐng)、帶頭推進(jìn)。省委常委會(huì)及各常委對(duì)所負(fù)責(zé)整改事項(xiàng)中遇到的困難和問(wèn)題要及時(shí)研究解決，督促牽頭單位和責(zé)任部門(mén)抓好落實(shí)，以常委會(huì)帶頭整改為全省教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展作出表率。
三、整改重點(diǎn)
（一）改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。主要是思想觀念、措施辦法、工作作風(fēng)存在著僵化、保守、滯后的現(xiàn)象，謀劃發(fā)展的視野不夠?qū)挕９?jiān)克難勁頭不夠足，在帶頭砥礪奮進(jìn)、帶頭破解發(fā)展難題上，下的功夫還不夠大；進(jìn)取精神不夠強(qiáng)，直面困難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、奮發(fā)拼搏的勁頭還不夠足，自滿情緒有所滋長(zhǎng)；對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題研究不夠，用管新興媒體力度不夠。
（二）聯(lián)系群眾不緊密問(wèn)題。主要是存在問(wèn)政于民不勤、問(wèn)計(jì)于民不深、問(wèn)需于民不廣的問(wèn)題，深入群眾不夠，尊重群眾首創(chuàng)精神和總結(jié)推廣基層典型不充分；專(zhuān)題研究信訪工作不夠，一些重大信訪疑難問(wèn)題沒(méi)有妥善解決，沒(méi)有完全做到有訪必接、接訪必辦、辦結(jié)必復(fù)；調(diào)查研究不深入，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的多，真正沉下身子蹲點(diǎn)“解剖麻雀”的少，對(duì)工作的指導(dǎo)有時(shí)出現(xiàn)一定的盲目性和隨意性。
（三）為民解難不過(guò)硬問(wèn)題。主要是對(duì)一些難度很大、自身難以解決的問(wèn)題，存在畏難情緒，自身努力不夠，措施辦法不多。貧困地區(qū)群眾吃水難、行路難、用電難和住房不安全等問(wèn)題仍然比較突出。農(nóng)村中小學(xué)教師和醫(yī)療人員缺乏、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不穩(wěn)定，教育和醫(yī)療水平不高等問(wèn)題比較突出。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目建設(shè)中一些地方還存在違背群眾意愿、違規(guī)征地拆遷等問(wèn)題，蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染和交通擁堵等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。藏區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件急需進(jìn)一步改善。
（四）決策程序不周延問(wèn)題。主要是在科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平上還有差距。在觀大勢(shì)、議大事上，議題把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)事關(guān)全局改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重大問(wèn)題謀得不深、論證不夠，存在情況掌握不全面、不及時(shí)的現(xiàn)象，程序性的包括不必上常委會(huì)的問(wèn)題議得不少，存在著包攬過(guò)多、責(zé)任不清的問(wèn)題，一定程度上影響了決策的民主化、科學(xué)化水平。
�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)基層不全面問(wèn)題。主要是對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織的基層黨組織建設(shè)規(guī)律研究和把握還不夠，缺乏創(chuàng)新的推進(jìn)思路和有力的分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜的有效舉措不多，基層黨員干部培訓(xùn)提高的措施辦法不健全，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。特別是農(nóng)村基層黨組織的考核評(píng)價(jià)體系不完善，沒(méi)有完全形成農(nóng)村基層組織建設(shè)分類(lèi)施策、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。一些貧困村黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不強(qiáng)，與形勢(shì)需要和擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。
（六）用人機(jī)制不健全問(wèn)題。主要是在全面了解干部德才、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、群眾口碑、作風(fēng)狀況、工作業(yè)績(jī)等方面，還缺乏健全有效的機(jī)制。在選拔、使用干部方面，存在著機(jī)械走程序、簡(jiǎn)單看票數(shù)的問(wèn)題和論資排輩、平衡照顧的現(xiàn)象。干部考核評(píng)價(jià)體系還不夠科學(xué)，有簡(jiǎn)單化、機(jī)械化、表面化的問(wèn)題。
（七）會(huì)議文件不精簡(jiǎn)問(wèn)題。主要是以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問(wèn)題突出，對(duì)開(kāi)會(huì)發(fā)文缺乏統(tǒng)籌考慮和整體把握，對(duì)部門(mén)、基層的會(huì)議和文件審核把關(guān)不嚴(yán)格，會(huì)議數(shù)量偏多，有些質(zhì)量不高、規(guī)模規(guī)格失范，領(lǐng)導(dǎo)不僅講話多，而且存在長(zhǎng)話、空話、套話多的問(wèn)題。文件數(shù)量偏大，重復(fù)的多，甚至有存在政策措施政出多門(mén)、相互打架的情況。
（八）工作落實(shí)不得力問(wèn)題。主要是在實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”和21項(xiàng)重點(diǎn)工作等方面，有些工作還存在盯得不緊、落實(shí)不好的問(wèn)題，缺乏“釘釘子”精神，缺乏一抓到底的勁頭，一些工作沒(méi)有取得應(yīng)有的成效，與人民群眾的愿望要求還有較大差距。
（九）權(quán)力監(jiān)管不完善問(wèn)題。主要是權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)性和透明度不夠，各種風(fēng)險(xiǎn)分析和研判機(jī)制不健全，權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制不完善。對(duì)黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、法制觀念等教育重視程度不夠，違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)警示教育制度和誡勉談話制度落實(shí)得不是很到位。
（十）反對(duì)鋪張浪費(fèi)不嚴(yán)格問(wèn)題。主要是對(duì)各地樓堂館所建設(shè)是否存在奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題，沒(méi)有引起足夠重視，督促檢查不到位。在招商引資和重要節(jié)會(huì)中，節(jié)儉意識(shí)不強(qiáng)，大手大腳的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。接待應(yīng)酬不規(guī)范，有時(shí)存在超規(guī)超標(biāo)、公私不分、人情消費(fèi)的問(wèn)題，饋贈(zèng)禮品的規(guī)定不清晰、管理不嚴(yán)格，艱苦奮斗精神、勤儉節(jié)約意識(shí)有所淡化。
四、整改措施
省委常委會(huì)整改落實(shí)工作在省委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。
總負(fù)責(zé)人：王三運(yùn) 劉偉平
整改措施和分工如下：
(一)大力強(qiáng)化理論武裝，著力解決改革意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題
1.堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)，原原本本、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，把握科學(xué)的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央權(quán)威；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)黨的路線方針政策同學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)必需的各方面知識(shí)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，深入研究和思考事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾切身利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力，以思想的大解放開(kāi)辟各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的重大理論觀念和戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大工作部署和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展信心和行動(dòng)自覺(jué)，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，結(jié)合甘肅實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題決定的實(shí)施方案，扎實(shí)有效地將改革開(kāi)放引向深入。嚴(yán)格落實(shí)《中共甘肅省委常委會(huì)完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，每月舉辦一次“富民興隴”系列講座，每?jī)蓚�(gè)月舉辦一次省委理論中心組學(xué)習(xí)，每年召開(kāi)一次理論務(wù)虛會(huì)，每年舉辦一次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，每年組織一次外出考察學(xué)習(xí)。建立常委學(xué)習(xí)檔案和學(xué)習(xí)情況報(bào)告制度，常委每年向常委會(huì)報(bào)告?zhèn)�人學(xué)習(xí)情況，常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告學(xué)習(xí)情況。
總 協(xié) 調(diào)：連 輯
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建華
牽頭部門(mén)：省委宣傳部
責(zé)任部門(mén)：省委辦公廳、省委政研室、省直機(jī)關(guān)工委。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，打牢全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新動(dòng)向、新問(wèn)題、新情況，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在輿論宣傳工作中的積極作用，唱響主旋律，傳播正能量。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上陣地的依法管理，積極推進(jìn)應(yīng)急管控能力建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
總 協(xié) 調(diào)：連 輯
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅笑虎 澤巴足 咸 輝 李建華 張廣智
牽頭部門(mén)：省委宣傳部
責(zé)任部門(mén)：省委辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省委黨校、省教育廳、省公安廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、甘肅行政學(xué)院、甘肅日?qǐng)?bào)社、省廣電總臺(tái)、省社科院等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)認(rèn)真踐行根本宗旨，著力解決聯(lián)系群眾不緊密問(wèn)題
1.嚴(yán)格執(zhí)行《中共甘肅省委常委會(huì)進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定》，協(xié)調(diào)落實(shí)好制度規(guī)定的與各界、各方面、各領(lǐng)域特別是與困難群眾的聯(lián)系工作，落實(shí)好《中共甘肅省委關(guān)于在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村和城市貧困戶的全覆蓋，不斷拓展聯(lián)系途徑和范圍領(lǐng)域。
總 協(xié) 調(diào)：歐陽(yáng)堅(jiān)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連 輯 吳德剛 澤巴足 咸 輝 李建華 郝 遠(yuǎn) 冉萬(wàn)祥 王璽玉 張廣智
牽頭部門(mén)：省委組織部
責(zé)任部門(mén)：省委辦公廳、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委農(nóng)工辦、省委老干局、省教育廳、省民委、省民政廳、省政府國(guó)資委、省非公企業(yè)工委、省宗教局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施。聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)實(shí)施到2020年，聯(lián)系群眾工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)，常委會(huì)每年至少專(zhuān)題研究一次信訪工作，完善和落實(shí)常委接訪制度、信訪包案制度和批閱群眾來(lái)信制度，建立網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決久拖未決的信訪疑難問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)信訪情況通報(bào)、考核、約談和問(wèn)責(zé)等制度。
總 協(xié) 調(diào)：羅笑虎
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建華 孫效東 王璽玉
牽頭部門(mén)：省信訪局
責(zé)任部門(mén)：省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳，省信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作的規(guī)定，緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展深度調(diào)研，常委每年調(diào)研時(shí)間不少于60天，按照省委統(tǒng)一部署的調(diào)研專(zhuān)題，結(jié)合分管工作，每年至少完成2篇有分量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
總 協(xié) 調(diào)：李建華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副省長(zhǎng)
牽頭部門(mén)：省委辦公廳
責(zé)任部門(mén)：省政府辦公廳、省委政研室、省政府研究室。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)千方百計(jì)改善民生，著力解決為民解難不過(guò)硬問(wèn)題
1.加大民生領(lǐng)域投入和制度建設(shè)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、物價(jià)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房以及危房改造等重點(diǎn)工作，特別要深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)意見(jiàn)和藏區(qū)扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善貧困地區(qū)水、電、路、房等基本生產(chǎn)生活條件，不斷加快脫貧致富奔小康步伐。
總 協(xié) 調(diào)：常務(wù)副省長(zhǎng)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：澤巴足 咸 輝 冉萬(wàn)祥 李榮燦 王璽玉 張廣智
牽頭部門(mén)：省發(fā)改委
責(zé)任部門(mén)：省委農(nóng)工辦、省藏區(qū)辦、省教育廳、省民委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省扶貧辦、省電力公司等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始分項(xiàng)目、分年度組織實(shí)施。
2.堅(jiān)持依法治省，深化平安甘肅建設(shè)，完善落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，堅(jiān)決整治征地拆遷等方面損害群眾利益的行為。
總 協(xié) 調(diào)：羅笑虎
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：澤巴足 傅傳玉 王璽玉 張廣智
牽頭部門(mén)：省委政法委
責(zé)任部門(mén)：省信訪局、省藏區(qū)辦、省民委、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省民政廳、省司法廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省政府法制辦、省總工會(huì)、省軍區(qū)等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善蘭州等重點(diǎn)城市交通擁堵治理的措施辦法，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)水土污染和農(nóng)村面源污染整治，全力維護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活安全。
總 協(xié) 調(diào)：常務(wù)副省長(zhǎng)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：咸 輝 虞海燕 郝 遠(yuǎn) 冉萬(wàn)祥 王璽玉
牽頭部門(mén)：省政府辦公廳
責(zé)任部門(mén)：省發(fā)改委、省工信委、省民政廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省政府國(guó)資委、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局，蘭州市委、市政府等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.深入貫徹落實(shí)中央和省委出臺(tái)的進(jìn)一步推進(jìn)藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政策措施，著力提高藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社保低保、教育就業(yè)等民生保障水平，切實(shí)改善藏區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。
總 協(xié) 調(diào)：澤巴足
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副省長(zhǎng) 羅笑虎 連 輯 吳德剛 咸 輝 李建華 冉萬(wàn)祥 李榮燦 王璽玉
牽頭部門(mén)：省藏區(qū)辦
責(zé)任部門(mén)：省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省委農(nóng)工辦、省發(fā)改委、省教育廳、省工信委、省民委、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省新聞出版廣電局、省宗教局、省旅游局、省扶貧辦、省政府金融辦、省政府外事辦等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)科學(xué)優(yōu)化決策機(jī)制，著力解決決策程序不周延問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行省委常委會(huì)議事決策規(guī)則，全面貫徹民主集中制，堅(jiān)持議大事、謀大事，真正做到議題嚴(yán)格審核、相對(duì)集中，決策前深入調(diào)研論證，解決問(wèn)計(jì)不廣泛、論證不充分的問(wèn)題；決策中切實(shí)提高議事決策水平，解決議而不深、議而不透的問(wèn)題；決策實(shí)施后強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，解決落實(shí)不到位、效果打折扣的問(wèn)題。
總 協(xié) 調(diào)：李建華
牽頭部門(mén)：省委辦公廳
責(zé)任部門(mén)：省委政研室
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(五)切實(shí)強(qiáng)化基層工作，著力解決指導(dǎo)基層不全面問(wèn)題。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)研究新形勢(shì)下農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、民族地區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域基層組織建設(shè)的規(guī)律，因地制宜，分類(lèi)施策，真正把各個(gè)領(lǐng)域的基層組織打造成黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重點(diǎn)要加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，從具有高中以上文化程度、年富力強(qiáng)的現(xiàn)任村干部、大學(xué)生村官、致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書(shū)記，每3年輪換從省市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派2000名優(yōu)秀年輕黨員干部到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書(shū)記；整合資源組建“甘肅省鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)學(xué)院”，切實(shí)加大對(duì)村黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)力度；健全完善激勵(lì)保障和管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“雙述雙評(píng)”等實(shí)績(jī)考核制度。
總 協(xié) 調(diào)：吳德剛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：澤巴足 咸 輝 張曉蘭 王璽玉
牽頭部門(mén)：省委組織部
責(zé)任部門(mén)：省紀(jì)委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省教育廳、省民委、省民政廳、省人社廳、省非公企業(yè)工委等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(六)建立完善考評(píng)體系，著力解決用人機(jī)制不健全問(wèn)題
1.積極探索并建立完善育人選人用人機(jī)制，堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)干部民主推薦測(cè)評(píng)辦法、干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式、干部識(shí)別考察和考核評(píng)價(jià)制度、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式，堅(jiān)決糾正機(jī)械走程序、唯票取人、唯分取人、論資排輩、平衡照顧等現(xiàn)象，用好各年齡段干部，逐步形成讓“好人主義”、“三拍”干部、投機(jī)鉆營(yíng)、短期行為沒(méi)有市場(chǎng)，使信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部得到重用的體制機(jī)制。
總 協(xié) 調(diào)：吳德剛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：咸 輝 張曉蘭 李建華
牽頭部門(mén)：省委組織部
責(zé)任部門(mén)：省紀(jì)委、省委辦公廳、省直機(jī)關(guān)工委、省人社廳。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2．完善發(fā)展成果考核體系，建立健全體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)措施辦法，對(duì)不同類(lèi)型地區(qū)分類(lèi)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，注重把民生改善、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)列為重要考核內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。大力強(qiáng)化管理和監(jiān)督，堅(jiān)決防止和克服經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層加碼、發(fā)展數(shù)字弄虛作假的問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服招商引資中的形式主義、虛報(bào)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”的行為。
總 協(xié) 調(diào)：吳德剛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：咸 輝 張曉蘭 李建華 張廣智
牽頭部門(mén)：省委組織部
責(zé)任部門(mén)：省紀(jì)委、省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省委農(nóng)工辦、省直機(jī)關(guān)工委、省信訪局、省委巡視辦、省發(fā)改委、省高校工委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省人社廳、省審計(jì)廳、省政府國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局等。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(七)嚴(yán)格會(huì)議文件管理，著力解決會(huì)議文件不精簡(jiǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)一步加強(qiáng)全省性會(huì)議管理和精簡(jiǎn)規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)的規(guī)定，大力整治文山會(huì)海，堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)，能用視頻的會(huì)議不集中召開(kāi)，積極推行網(wǎng)絡(luò)辦文，切實(shí)增強(qiáng)講話和文件的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。從嚴(yán)執(zhí)行辦文辦會(huì)的審批程序，除省黨代會(huì)、省“兩會(huì)”、省委全委（擴(kuò)大）會(huì)、省委常委（擴(kuò)大）會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省警示教育大會(huì)等需要常委集體參加外，其他全省性會(huì)議除中央有明確要求或特殊情況外，原則上只安排分管常委參加。
總 協(xié) 調(diào)：歐陽(yáng)堅(jiān)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副省長(zhǎng) 李建華
牽頭部門(mén)：省委辦公廳
責(zé)任部門(mén)：省政府辦公廳
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(八)始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力解決工作落實(shí)不得力問(wèn)題
1.實(shí)行工作報(bào)告制度，對(duì)省第十二次黨代會(huì)確定的“十大重點(diǎn)行動(dòng)”、21項(xiàng)重點(diǎn)工作以及“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等落實(shí)情況，常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告兩次，分管常委和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年向常委會(huì)報(bào)告一次。
總 協(xié) 調(diào)：李建華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮健身 歐陽(yáng)堅(jiān) 常務(wù)副省長(zhǎng)羅笑虎 連 輯 吳德剛 澤巴足 咸 輝 張曉蘭 虞海燕 郝 遠(yuǎn) 冉萬(wàn)祥
牽頭部門(mén)：省委辦公廳
責(zé)任部門(mén)：省委政研室，省21個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和“3341”項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施。實(shí)施期限為2016年底。
2.實(shí)行協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，強(qiáng)化21個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作責(zé)任，抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)、抓推動(dòng)；實(shí)行督促檢查制度，改進(jìn)項(xiàng)目觀摩督導(dǎo)方式，優(yōu)化項(xiàng)目觀摩督導(dǎo)內(nèi)容，強(qiáng)化綜合督導(dǎo)效應(yīng)，對(duì)落實(shí)不力的要一督到底、限期整改。
總 協(xié) 調(diào)：歐陽(yáng)堅(jiān)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮健身 常務(wù)副省長(zhǎng) 羅笑虎
連 輯 吳德剛 澤巴足 咸 輝 張曉蘭 虞海燕 李建華 郝 遠(yuǎn) 冉萬(wàn)祥
牽頭部門(mén)：省委辦公廳
責(zé)任部門(mén)：省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省21個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和“3341”項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
落實(shí)時(shí)限：2014年開(kāi)始實(shí)施。實(shí)施期限為2016年底。
3.實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，把決策落實(shí)情況作為省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部使用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)處罰的重要依據(jù)。
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