12月26日，政協(xié)甘谷縣第十四屆委員會(huì)第二次會(huì)議委員協(xié)商議政發(fā)言大會(huì)上，來(lái)自各界別的10位政協(xié)委員緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題積極議政發(fā)言，建言獻(xiàn)策。
重視醫(yī)療人才培養(yǎng) 建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
縣政協(xié)委員 鞏凱鴻
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人才是第一資源。古往今來(lái)，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)�！苯陙�(lái)，我縣的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力與服務(wù)水平有了顯著提升，然而人才瓶頸問(wèn)題卻成為了制約發(fā)展的短板。主要表現(xiàn)為：一是服務(wù)時(shí)間短，幫扶效果不夠明顯。今年，“百名專家人才下基層助推鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)中，共有4名市級(jí)專家對(duì)我縣4家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)幫扶，由于幫扶時(shí)限短，幫扶成效不顯著，在幫帶基層人才隊(duì)伍方面還有待提升，建議延長(zhǎng)市級(jí)專家扎根基層幫扶的時(shí)間。二是幫扶范圍窄，難以形成規(guī)模效應(yīng)。近年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，群眾對(duì)衛(wèi)生健康的需求也在不斷提升，專家對(duì)口幫扶，只能解決一個(gè)階段，一個(gè)�？频娜罕娋歪t(yī)需求，在全面提升醫(yī)療服務(wù)能力方面，還需要進(jìn)一步加大工作力度。三是現(xiàn)有編制限制醫(yī)療事業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)階段，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘人員受到原有編制限制，在自主招聘編外人員時(shí)，護(hù)理人員居多，臨床醫(yī)生較少。其身份、工資待遇、養(yǎng)老等方面與編內(nèi)人員有一定差距，工作積極性不高，人員在崗穩(wěn)定性差，其工資主要由醫(yī)院自主承擔(dān)，醫(yī)院負(fù)擔(dān)持續(xù)加重。四是崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。全縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)晉升中，由于中高級(jí)崗位設(shè)置少，許多專技人員一直受到中高級(jí)崗位編制限制，多年不能晉升，影響醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
為此建議：
一要增加醫(yī)務(wù)人員編制。目前，醫(yī)療系統(tǒng)差額與自收自支編制并存，形成體制內(nèi)的分配不平衡，不利于調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的積極性。建議按照國(guó)家相關(guān)政策及公立醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，以床人比為基礎(chǔ)重新核編、核人，將自收自支空編轉(zhuǎn)化為財(cái)政差額空編，并增加一批差額編制，以緩解醫(yī)院人才引進(jìn)方面的困境。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目人員還有251人沒(méi)有編制，建議增加編制解決項(xiàng)目人員入編問(wèn)題。
二要落實(shí)人才引進(jìn)備案制。進(jìn)一步放寬醫(yī)療衛(wèi)生單位選人用人政策，建議在滿編的情況下，由公立醫(yī)院提出用編申請(qǐng)，先行辦理人員錄用手續(xù)，與正式在編人員實(shí)行相同待遇，待醫(yī)院差額編制出現(xiàn)空編時(shí)，再正式入編。進(jìn)一步調(diào)整崗位設(shè)置職數(shù)，增加醫(yī)院高級(jí)職稱崗位設(shè)置數(shù)，最大程度調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
三要推動(dòng)多種人才引進(jìn)方式。如柔性引進(jìn)上級(jí)醫(yī)院學(xué)科帶頭人，以“歸根工程”郭順林名醫(yī)工作室、楊碎勝乳腺工作室等成功范例為范本，通過(guò)線上培訓(xùn)、線下指導(dǎo)、遠(yuǎn)程會(huì)診相結(jié)合的形式拓展業(yè)務(wù)范圍，提升診斷水平。
四要加強(qiáng)高層次人才激勵(lì)機(jī)制。人才培養(yǎng)是一個(gè)周期性很長(zhǎng)的工作，建議相關(guān)部門制定相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)政策，方便基層單位引進(jìn)留住專業(yè)技術(shù)人才。一方面擴(kuò)寬基層醫(yī)院急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員招聘權(quán)限，解決人員編制，放寬基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在中級(jí)、高級(jí)職稱評(píng)選的權(quán)限，最大限度地調(diào)動(dòng)緊缺專業(yè)技術(shù)人員向基層流動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層人員工作積極性和主動(dòng)性。另一方面采取定期聯(lián)絡(luò)、走訪、座談、慰問(wèn)等方式，加大日常聯(lián)絡(luò)、常態(tài)培養(yǎng)、擴(kuò)大發(fā)展空間。切實(shí)解決人才的后顧之憂，才能使之安心留在甘谷，為甘谷醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
五要發(fā)揮學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用。建議衛(wèi)生管理部門統(tǒng)籌安排，積極推動(dòng)縣域內(nèi)高學(xué)歷、高職稱人員，如尉萬(wàn)春博士后團(tuán)隊(duì)在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，精準(zhǔn)設(shè)置課程，擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面，使全縣醫(yī)療水平同步提升。
六要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)力度。衛(wèi)生院要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以50種基本病種為導(dǎo)向，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，根據(jù)百姓就醫(yī)實(shí)際需求制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃，要求培 養(yǎng)進(jìn)修人員能將學(xué)到的技術(shù)投入實(shí)際工作，解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)修結(jié)束后要利用院內(nèi)、科內(nèi)講座等形式將學(xué)到的技術(shù)推廣開(kāi)來(lái)。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增收病人，以50種基本病種為導(dǎo)向，爭(zhēng)取將95%基礎(chǔ)疾病患者留在縣內(nèi)，做到“小病不出村、大病少出縣”。為嚴(yán)格執(zhí)行縣域內(nèi)上下轉(zhuǎn)診機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)醫(yī)保、衛(wèi)生管理部門要進(jìn)行督導(dǎo)。
（來(lái)源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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