加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，推動上級重大決策部署落實落地的具體舉措，又是筑牢應(yīng)急管理“第一道防線”的有力保證。甘谷縣以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”和村（社區(qū)）“五有”為具體目標，按照“統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效”的原則，采取“統(tǒng)一調(diào)度推進、試點攻堅先行”的工作方法，全力推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。
一是高位推進，高點謀劃。甘谷縣委縣政府高度重視基層應(yīng)急管理體系建設(shè)試點工作，組織召開了基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作推進會議，會議解讀了全市《關(guān)于加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施方案》，就推動全縣基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作進行具體安排部署；專題討論研究了基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作，審議了《甘谷縣關(guān)于加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施方案》；成立了工作專班，建立了聯(lián)系服務(wù)機制聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理和能力建設(shè)的聯(lián)系服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決工作推進過程中碰到的問題和困難，加快推進各項重點任務(wù)的落實落地，形成了齊抓共管的工作推進格局。
二是整合資源，組建機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、氣象災(zāi)害防御、地質(zhì)災(zāi)害防御、森林草原防滅火、災(zāi)情管理等應(yīng)急力量，組建應(yīng)急管理委員會，成員包括黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)、事業(yè)單位、下屬單位、派出機構(gòu)、各行政村負責人，由黨政“一把手”擔任雙主任，應(yīng)急管理工作實行黨政主要領(lǐng)導雙負責制，第一副鎮(zhèn)長（副主任）擔任常務(wù)副主任、各相關(guān)分管負責人擔任副主任，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一副鎮(zhèn)長兼任，人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室調(diào)配，專職工作人員2人，兼職工作人員3人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“十有”標準，組建了辦公室、應(yīng)急救援指揮室、值班室等功能區(qū)。村（社區(qū)）層面全面建立由村（社區(qū)）“兩委”主要負責人擔任站長的應(yīng)急管理站，以村干部、村民組長、黨員、村民代表、紅白理事會長、轄區(qū)學校教師、村醫(yī)等為基礎(chǔ)，擇優(yōu)選配村（社區(qū)）應(yīng)急管理員，主要任務(wù)是宣傳公共安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識，勸導身邊各種不安全行為，兼顧災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害監(jiān)測預警和險情信息報送等任務(wù)，協(xié)助做好危險區(qū)域人員緊急轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾生活救助等工作。
三是專題培訓，爭取經(jīng)費。甘谷縣應(yīng)急管理局組織召開全縣基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作培訓會，邀請市應(yīng)急管理局工作專班就規(guī)范建立基層應(yīng)急管理體系、強化基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)、提升基層應(yīng)急管理能力等內(nèi)容開展了專題輔導；通過培訓，進一步提高了全縣基層應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)水平和工作能力，也為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)指明了方向，提供了更好的辦法，為實現(xiàn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”和村（社區(qū)） “五有”提供了理論基礎(chǔ)。為了規(guī)范、統(tǒng)一、高效完成村（社區(qū)）陣地建設(shè)，縣應(yīng)急局主動作為、積極爭取，向縣委、政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報，對接財政部門，申請專項經(jīng)費制作村（社區(qū)）應(yīng)急管理站門牌415塊，制作村（社區(qū)）應(yīng)急管理職責、應(yīng)急管理網(wǎng)格員職責等制度牌830塊，并已全部下發(fā)各村裝釘上墻，進一步加速了村（社區(qū)）應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。
四是強化指導，嚴格獎懲。全縣基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作推進會召開后，縣應(yīng)急局迅速成立督導檢查組，結(jié)合全市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作推進會總體要求、目標任務(wù)，指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從嚴從實從快從細抓好各項任務(wù)落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全縣基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)相關(guān)工作�？h安委辦將基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)納入年底考核評價體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺實施方案，按時按期完本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)各項工作。同時，嚴格實行責任倒查和問責追究，對基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)各項工作落實不到位、失職瀆職的，依規(guī)依紀依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
截至目前，甘谷縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)組織、陣地掛牌、“十有”布置、“七有”資料已基本完成；405個村、10個社區(qū)應(yīng)急管理站成立、掛牌已全面完成，“五有”資料正在全力收官沖刺。下一步，甘谷縣將再添措施，再鼓干勁，進一步加強完善基層應(yīng)急管理體系和能力標準化、規(guī)范化建設(shè)，按照既定時限全面完成建設(shè)任務(wù),打通應(yīng)急管理“最后一公里，夯實基層安全基礎(chǔ)，守牢安全底線，筑牢安全堤壩，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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