田疇沃野繪新景
——甘谷縣推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作紀(jì)實
金秋十月，甘谷大地，滿目金黃……從渭河岸邊到南北兩山，從田間地頭到廠房企業(yè)，甘谷人民用持之以恒的決心與行動，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的振興之路上砥礪前行、不斷突破……這些火熱的場景，是甘谷全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動寫照。
2023年，甘谷縣委、縣政府深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以“三抓三促”行動為抓手，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個關(guān)鍵”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，錨定目標(biāo)、壓實責(zé)任、因地制宜，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓逐夢高質(zhì)量發(fā)展的甘谷收獲了幾份欣喜、幾多自信，交出了一份鄉(xiāng)村振興的“甘谷答卷”。
砥礪奮進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，鞏固提升脫貧新成果
縣委、縣政府始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最大政治，全面落實“四個不摘”“三個不減”，先后召開6次縣委常委會、8次縣政府常務(wù)會、5次縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，及時調(diào)整充實工作專班、專責(zé)組成員力量。制定《2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點》系列文件，對標(biāo)對表“六必訪”“六必查”“七不消”要求，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化資金保障、督查調(diào)研，常態(tài)化開展“三訪三糾三排除”專項行動、鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動、結(jié)對關(guān)愛行動，實現(xiàn)關(guān)愛對象排摸結(jié)對“全覆蓋”、幫扶“無死角”。
全縣實現(xiàn)脫貧人口3.57萬戶16.86萬人，通過“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)新識別納入監(jiān)測對象7戶37人，現(xiàn)有監(jiān)測對象2964戶14247人，消除風(fēng)險2187戶10634人，消除率74.64%，脫貧人口人均純收入預(yù)計達(dá)13084元。
學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.83%。符合條件學(xué)生教育資助政策實現(xiàn)全覆蓋。
互聯(lián)網(wǎng)+異地直報政策、“一站式”即時結(jié)報服務(wù)落地開花，大病保險、門診慢特病、醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策全面落實，低收入人口參保率、資助率均達(dá)100%。
搬遷安置、農(nóng)村低收入人口及關(guān)愛對象分別實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，安全飲水到戶率、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%。
東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持開創(chuàng)新局面，到位幫扶資金4114萬元�；ヅ山涣鲗W(xué)習(xí)78人，幫助銷售“甘味”農(nóng)特產(chǎn)品2.67億元，帶動653戶3291人受益增收。
總投資4.42億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)提升項目378個。就地就近穩(wěn)崗就業(yè)8534人、帶動脫貧戶5442人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)11.78萬人。完成鄉(xiāng)村公路改造3條74.02公里、村組道路硬化27條47公里，新建、改建電網(wǎng)線路261.56千米。甘谷縣X526八里灣鎮(zhèn)唐家灣村至大莊鎮(zhèn)公路被評為天水“最美農(nóng)村路”。
竭誠傾智，抓主抓重，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
甘谷縣委、縣政府始終堅持以“五大”振興為抓手，錨定“工業(yè)主導(dǎo)型”“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”定位，尊重地域稟賦、發(fā)展水平和群眾期盼，推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)破題落地。
以規(guī)劃引領(lǐng)擘畫振興“新藍(lán)圖”，對全域村莊統(tǒng)籌謀篇，全景規(guī)劃，圍繞打造“渭河、散渡河、清溪河、涇甘路沿線和南后山區(qū)”5條鄉(xiāng)村振興示范帶，研究制定了《甘谷縣2023年鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，完成15個村莊規(guī)劃編制，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村33個，其中省級示范村5個、市級示范村10個、縣級示范村18個，示范引領(lǐng)開啟全域振興新征程。
以產(chǎn)業(yè)振興夯實振興“主心骨”，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣雙壟溝種植20萬畝，全縣糧食種植面積達(dá)到75.91萬畝。依托三年倍增行動，扎實推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)迭代升級、蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增品、畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效、道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化提升“四大工程”，改造提升老舊果園0.51萬畝，建成辣椒示范點48個1.32萬畝、中藥材示范點26個0.99萬畝，全縣蔬菜和中藥材面積31.26萬畝、7.405萬畝。2023年“甘谷辣椒”作為全省唯一一個地理標(biāo)志上榜“國字號”名錄，甘谷蘋果上榜2023年“甘味”精品品牌初選名錄。甘谷縣特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會獲評“2023年度地理標(biāo)志優(yōu)秀組織”榮譽稱號。2023年2月5日，甘谷《搶抓農(nóng)時備春耕 全力以赴提升糧食產(chǎn)能》，首次榮登央視《新聞聯(lián)播》頭條，開創(chuàng)了歷史的先河。
以人才振興集聚振興“智慧庫”，緊扣鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等重點行業(yè)，引進(jìn)急需緊缺人才58名，全面落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，先后15次赴先進(jìn)地區(qū)招商引資引智，邀請高校教授、行業(yè)專家學(xué)者、“土專家”授課，完成高素質(zhì)農(nóng)民培育575人，引進(jìn)落地企業(yè)5家。持續(xù)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，全面推廣“電商+企業(yè)”等線上銷售模式，實現(xiàn)電商銷售額20.3億元。甘谷縣“大漠行”亞麻產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合開發(fā)項目獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(甘肅賽區(qū))二等獎。甘谷縣雅路人指尖非遺一雙麻鞋帶領(lǐng)“鄉(xiāng)村媽媽”走上致富路項目獲第六屆全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽三等獎。雅路人創(chuàng)業(yè)示范基地被認(rèn)定為2023年省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。甘谷麻編工藝傳承人郭娟被評為2023年甘肅省鄉(xiāng)村工匠名師并榮登《農(nóng)村青年》雜志封面人物。甘谷縣被評為2023年省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
以文化振興提升振興“軟實力”，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，充分挖掘農(nóng)耕文化、紅色文化，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，全力推動古坡鎮(zhèn)瓦泉峪村、禮辛鎮(zhèn)陳莊村紅色美麗村莊建設(shè)，實現(xiàn)新時代文明實踐站高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。磐安鎮(zhèn)西街村入選全省100個“村規(guī)民約示范村”。六峰鎮(zhèn)新莊村“巾幗家美積分超市”被省婦聯(lián)命名為星級“巾幗家美積分超市”。隆重慶祝第六個中國農(nóng)民豐收節(jié)，廣泛開展甘谷甘味農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推介，深入推進(jìn)“文化三下鄉(xiāng)”、全民閱讀月、美麗庭院評選與移風(fēng)易俗微宣講活動。甘谷縣晉級全省省級文明縣行列。
以生態(tài)振興打出振興“組合拳”，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實河長制、林長制、路長制，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，認(rèn)真排查整治河湖“四亂”問題，深入實施“八改”工程，扎實開展“四清、三拆、一改”，積極創(chuàng)建“清潔村莊”和“美麗庭院”，加快推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)戶改廁8000戶，新建農(nóng)村衛(wèi)生公廁420座，建成農(nóng)村生活垃圾無害化處理站7座、農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站18座，配套環(huán)衛(wèi)車輛80輛、農(nóng)村生活污水處理廠(站)5座。
以組織振興激發(fā)振興“新活力”，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)新基層治理方式，優(yōu)化村組干部隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)整村級班子112個、村干部175名，儲備村黨組織書記后備干部1876名。大力實施村集體經(jīng)濟(jì)三年突破提升行動，在土地經(jīng)營、資源利用、資產(chǎn)盤活、招商引資、幫帶聯(lián)建、項目帶動上下功夫、求突破，至目前全縣村集體收入總額12621.54萬元，村均收入31.16萬元，10萬元以上村數(shù)占比達(dá)到100%、30萬元以上村數(shù)占比達(dá)到71.6%。
改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢添后勁
創(chuàng)新方式之一：持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)政策扶持。堅持因地制宜、分類施策，結(jié)合不同安置方式和資源稟賦，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，在全縣20個集中安置點全部設(shè)立村委會或居委會的基礎(chǔ)上，為六峰鎮(zhèn)六峰家園、禮辛鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)、尉坪新村3個800人以上中型安置區(qū)選派駐村第一書記3名、工作隊員6名，為搬遷群眾提供“一站式”便民服務(wù)。同步謀劃制定培育富民產(chǎn)業(yè)，建立“企業(yè)+車間+搬遷戶”就業(yè)幫扶車間、“培訓(xùn)+訂單+云平臺”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)模式，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)有勞動能力、有就業(yè)意愿的脫貧搬遷家庭至少1人就業(yè)。
創(chuàng)新方式之二：持續(xù)提升銜接資金管理使用效益。堅持“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合方式，按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門審定”程序，圍繞現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃，科學(xué)編制財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金項目庫。優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目220個，總投資2.68億元，占總資金的60.56%。持續(xù)補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升公共服務(wù)水平，加快項目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，至目前銜接資金支付率達(dá)98.5%。加強(qiáng)項目績效管理，全面開展銜接資金績效評估，資金使用進(jìn)一步規(guī)范、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、效率效果進(jìn)一步提升。
創(chuàng)新方式之三：持續(xù)強(qiáng)化問題整改，提高工作水平。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，點面結(jié)合，舉一反三，既整改國家、省市反饋的問題，也查擺縣級自查發(fā)現(xiàn)的問題;既查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，也查找可能出現(xiàn)的問題和潛在的風(fēng)險，徹底深挖潛在性、沉淀性問題，列出清單，著力抓好建章立制，限期整改，建立臺賬、銷號管理，分類施策、靶向治療，推動各項工作邁上新臺階。
百尺竿頭扶搖上，千帆競發(fā)勇者勝。如今，漫步甘谷大地，隨處可見風(fēng)景正好，城鄉(xiāng)面貌日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，甘谷廣大干部群眾正勠力同心、攜手共進(jìn)，合力擘畫鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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