昨天，“關(guān)于積極擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”提案辦理協(xié)商會在政協(xié)禮堂舉行。全國政協(xié)委員、財政部副部長廖曉軍在遭記者圍堵時透露，媒體此前報道的“暫不考慮提高個稅起征點(diǎn)”的消息純屬誤會。
此外，工業(yè)和信息化部副部長奚國華在接受采訪時表示，第三代移動通信和TD-SCDMA的發(fā)展將成為我國的扶植重點(diǎn)，政府將根據(jù)成本核算制定手機(jī)上網(wǎng)資訊費(fèi)用上限，只允許企業(yè)在“上限”以內(nèi)定價，政府將致力于改善手機(jī)上網(wǎng)服務(wù)、降低手機(jī)資費(fèi)。
財政部
個稅起征點(diǎn)是否調(diào)整將聽證
昨天，在政協(xié)保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的提案辦理會上，廖曉軍發(fā)現(xiàn)委員提出的一些提案涉及到財政部的工作，但辦理會同單位中沒有列出。廖曉軍逐個看過、聽過提案后，主動“攬活”，提議把財政部添加到相關(guān)提案的辦理會同單位中。會上，廖曉軍惜字如金，對我國財政方面的工作計劃只字不提。
會后，廖曉軍遭到媒體記者圍堵。當(dāng)記者們拋出媒體此前報道的“暫不考慮提高個稅起征點(diǎn)”的消息是否屬實時，他終開金口：“這是誤會�！绷螘攒姳硎荆瑐�稅起征點(diǎn)是否調(diào)整，將會征求代表、委員的意見，并召開聽證會。但他個人認(rèn)為，個人所得稅起征點(diǎn)提得越高，對富人越有利。提高起征點(diǎn)，低收入群體只會減少幾十元的稅款，而高收入群體減少的稅費(fèi)將大大提高。
人保部
養(yǎng)老保險年內(nèi)實現(xiàn)省級統(tǒng)籌
人力資源和社會保障部副部長胡曉義昨天參加了提案辦理會，他向委員們介紹了政府在促進(jìn)就業(yè)方面出臺的七大政策。其中包括中央投資420億用于促進(jìn)就業(yè)、在稅收和社保方面對企業(yè)實行“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、對大學(xué)生農(nóng)民工和四零五零制定就業(yè)扶植政策等。
胡曉義說，社會保障方面最重要的是養(yǎng)老和醫(yī)療保險。養(yǎng)老方面，在今年將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高110元的基礎(chǔ)上，明年還會繼續(xù)提高。今年將實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，同時實行社會養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。今年，農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險將在全國10%的地區(qū)開展試點(diǎn)。此外，今年年底還將基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。
醫(yī)保方面，目前城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)效果很好，今年將全面推行。同時，政府將力求降低各種醫(yī)療保險的個人起付線，提高大病住院報銷比例，同時把居民醫(yī)療和新農(nóng)合的保障向常見病、慢性病延伸�？傊η笸ㄟ^完善社保體系，為人民群眾消費(fèi)解決后顧之憂。
商務(wù)部
培育家政信產(chǎn)等新消費(fèi)熱點(diǎn)
前幾年，我國的消費(fèi)熱點(diǎn)集中在房子、汽車等“大件”商品上，今年商務(wù)部將培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。商務(wù)部部長助理房愛卿介紹，包括信息產(chǎn)品、家政服務(wù)、休閑旅游、文化教育、民特產(chǎn)品等諸多方面，都將成為今年我國著力培育的消費(fèi)熱點(diǎn)。
今年，商務(wù)部和有關(guān)部門制訂了搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需的實施意見。政府將擴(kuò)大農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、完善城市社區(qū)的服務(wù)功能。房愛卿說，今年家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將更上一層樓，政府引導(dǎo)把各類家政服務(wù)整合起來，目標(biāo)是“一個電話就能解決各類家政問題�！贝送�，還將在社區(qū)進(jìn)行菜市場改造，推動“標(biāo)準(zhǔn)早餐示范工程”等社區(qū)服務(wù)項目。
同時，今年政府將促進(jìn)流通企業(yè)的發(fā)展和重組，鼓勵企業(yè)通過重組兼并。
農(nóng)業(yè)部
投入51.5億元用于農(nóng)村基建
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，農(nóng)業(yè)部今年將通過重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于增加農(nóng)村就業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)。陳曉華說，中央新增1000億投資中，有340億用于農(nóng)村，由農(nóng)業(yè)部直接負(fù)責(zé)的有51.5億元。這些錢將主要投入農(nóng)村沼氣建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)墾危房改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過投資，預(yù)計今年可以新增沼氣151.5萬畝，新增標(biāo)準(zhǔn)糧田400萬畝。
在抗旱保障方面，陳曉華表示，已經(jīng)安排60億元用于農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)助，其中已經(jīng)有10億元發(fā)放到農(nóng)民手中，受益農(nóng)戶達(dá)到25萬戶。
工信部
政府將為手機(jī)上網(wǎng)費(fèi)“封頂”
目前，我國3G和TD-SCDMA的發(fā)展備受矚目。昨天，工信部副部長奚國華透露，3G和TD-SCDMA將成為我國的扶植重點(diǎn)，3年內(nèi)包括運(yùn)營商建網(wǎng)投資、用戶更換3G手機(jī)和相關(guān)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將拉動1萬億元的消費(fèi)。政府將根據(jù)成本核算制定手機(jī)上網(wǎng)資訊費(fèi)用上限，只允許企業(yè)在“上限”以內(nèi)根據(jù)市場供求定價格。奚國華說：“政府將致力于改善手機(jī)上網(wǎng)服務(wù)、降低手機(jī)資費(fèi)�！�
1.6升汽車單月環(huán)比多銷兩成
奚國華說，我國去年第四季度實施的一系列政策效果開始顯現(xiàn)。從電力、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)情況來看，今年1到2月份，工業(yè)增長趨勢出現(xiàn)積極變化。鋼鐵行業(yè)去年下半年積累的大量高價原材料已消化，鋼鐵主要產(chǎn)能恢復(fù)。2月份中國鋼鐵協(xié)會重點(diǎn)調(diào)度的70家鋼企（占全國產(chǎn)能80%）產(chǎn)量比1月份增長7.9%。
在1月份部分產(chǎn)品出口繼續(xù)下降的形勢下，我國服裝、鞋類和箱包類產(chǎn)品出口非常不容易地出現(xiàn)了5.7%、4.6%和8.7%的增長。汽車行業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶植政策的拉動效果明顯。1月份全國生產(chǎn)汽車比去年12月份增加13.2萬輛，庫存減少8.4萬輛。1.6升及以下排量機(jī)動車銷售達(dá)到42.6萬輛，環(huán)比增長18.3%。
3G業(yè)務(wù)3年將拉動消費(fèi)1萬億
雖然出現(xiàn)可喜變化，奚國華仍然表示，工業(yè)增長還未見底。國際貨幣基金組織近期繼續(xù)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值，這對我國出口影響很大。因此，工信部將在今年抓緊落實工業(yè)相關(guān)振興計劃，借助危機(jī)促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
奚國華特別提出，今年將全力支持第三代移動通信和TD-SCDMA的發(fā)展。根據(jù)3家運(yùn)營商的規(guī)劃，3年內(nèi)運(yùn)營商的投資在4000多億，3G業(yè)務(wù)投入后用戶更換手機(jī)，能夠帶動的消費(fèi)將有4000多億；另外還將發(fā)展許多包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新業(yè)務(wù)，又會拉動1000億到2000億的消費(fèi)，3年預(yù)計拉動總消費(fèi)達(dá)到1萬億。
政府將促進(jìn)電信業(yè)降低價格
3G業(yè)務(wù)大范圍推廣后，目前高額手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)成為百姓擔(dān)憂的焦點(diǎn)。以北京為例，全球通手機(jī)上網(wǎng)包月費(fèi)高達(dá)120元，這樣如何推廣3G業(yè)務(wù)？奚國華表示，政府一直在研究電信資費(fèi)的市場形成機(jī)制，在保護(hù)老百姓權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過成本測算設(shè)置手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)上限，在這個資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)允許企業(yè)根據(jù)市場供需制定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府把手機(jī)上網(wǎng)價格決定權(quán)還給企業(yè)，但一旦超出上限標(biāo)準(zhǔn)，政府將進(jìn)行干預(yù)。政府的目標(biāo)是造就一個公平、有效的電信市場競爭環(huán)境，關(guān)鍵是有利于老百姓。比如今后將促進(jìn)電信業(yè)改善服務(wù)、降低價格等。
200億推動中小企業(yè)技術(shù)改造
談到目前中小企業(yè)在全球金融危機(jī)下的發(fā)展，奚國華表示，目前我國中小企業(yè)經(jīng)營主要存在兩個困難：一個是融資難的問題；另一個是缺少核心技術(shù)、自主品牌的問題。他表示，工信部將支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年中央將投入200億元專項資金，推動中小企業(yè)技術(shù)改造。
問計全國政協(xié)副主席
厲無畏：擴(kuò)內(nèi)需應(yīng)考慮四方面
全國政協(xié)副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏昨天參加“擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展”的提案辦理會。他認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該從“生產(chǎn)、流通、分配到綜合環(huán)境”四個方面綜合考慮。
生產(chǎn)：產(chǎn)品要重新設(shè)計包裝
從生產(chǎn)角度來講，“保8”是有希望的，厲無畏說，但家電下鄉(xiāng)、政府補(bǔ)貼都是短時期內(nèi)的行為，要考慮長期的發(fā)展，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)。解決中小企業(yè)面臨的困難，最關(guān)鍵是要改變產(chǎn)品的設(shè)計、色彩等，創(chuàng)新才能帶來消費(fèi)。“比如茶杯，只有顏色、樣式不一樣我才會再買一個�！�
流通：降低群眾交易成本
厲無畏說，解決流通領(lǐng)域問題就是要降低交易成本，現(xiàn)代商業(yè)就是要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)建設(shè)。只有交易成本降低，產(chǎn)品才能流通起來，擴(kuò)大內(nèi)需才能實現(xiàn)。
分配：增加群眾財產(chǎn)性收入
厲無畏說，保增長擴(kuò)內(nèi)需需要考慮長效機(jī)制，這涉及到整個分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一方面，通過增加社會保障，增加老百姓相對收入，另一方面要增加老百姓的財產(chǎn)性收入�！氨热缥覀儸F(xiàn)在的"貴金屬"市場，可以買不可以賣，那么黃金的保值功能就并不存在�！眳枱o畏說。
綜合環(huán)境：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)
厲無畏表示，從綜合環(huán)境方面考慮，城市化過程不一定全部建設(shè)成為特大城市，相反，做好中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和發(fā)展是非常重要的。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi)相差比例很大，通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，增加消費(fèi)。
本版采寫本報記者李艾郭鯤
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