子虛烏有的10億元項目是如何"裸奔"的?
——禹晉永涉詐騙罪被判有期徒刑11年
新華網(wǎng)北京11月26日電（記者涂銘、孔祥鑫）潮頭過去終知誰在“裸泳”。中國世代投資控股集團董事局主席禹晉永，因涉嫌合同詐騙被提起公訴。26日，北京市海淀區(qū)法院一審認定禹晉永犯合同詐騙罪，判處有期徒刑11年。
這個曾在微博上豪氣沖天地曬“公司小姑娘拿到六位數(shù)的年終獎哭了”、自稱擁有博士學歷且公司總資產(chǎn)1800余億元的“資本地產(chǎn)之父”，為何因區(qū)區(qū)50余萬元而身陷囹圄？他“空手套白狼”的伎倆為何屢屢得手？
10億元土地項目手續(xù)資金均不落實，援引林肯 名言堅稱“遭斷章取義”
法院查明，1963年4月出生的禹晉永案發(fā)前的身份為北京凱愛投資有限公司和凱愛置業(yè)有限公司的法人代表。2003年3月，禹晉永以北京凱愛投資有限公司名義與山東省梁山縣人民政府簽訂《梁山凱愛國際高科技工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)經(jīng)營合同書》，根據(jù)合同約定，縣政府提供土地使用權1500畝，北京凱愛投資有限公司計劃總投資人民幣10億元。
檢方指控，2003年5月至6月，被告人禹晉永在沒有落實資金來源，不符合招投標條件的情況下，虛構梁山凱愛工業(yè)園項目招投標的事實，以北京凱愛投資有限公司的名義發(fā)布招標公告，并以購買標書款和投標保證金為由在海淀區(qū)騙取被害單位北京中科軟科技股份有限公司人民幣52．2萬元。
北京中科軟公司事業(yè)部經(jīng)理張某證實，他們公司交完錢后，看到項目遲遲沒有下文，便催著禹晉永退還已支付的52．2萬元，禹晉永于當年10月給該公司發(fā)過一份“中標通知書”。后來，禹晉永干脆以中科軟公司中標后未及時簽合同為由，告知投標保證金已被依法沒收。
法院審理查明，在梁山高科技工業(yè)園區(qū)項目中，項目所涉土地不但未達到七通一平的標準，就連相關土地的征收手續(xù)都未能有效落實。禹晉永號稱的多種資金來源也都沒有實際落實，其個人及公司名下的資產(chǎn)總額遠達不到其承諾的投資數(shù)額。
宣判前，海淀法院就此案多次開庭。庭審中，禹晉永引美國前總統(tǒng)林肯的名言，稱自己遭斷章取義，不存在詐騙行為。然而，法院最終判定，禹晉永的行為完全符合合同詐騙罪的犯罪構成，故依法作出上述判決。
2億元的“空手道”戲法：欠條換發(fā)票，發(fā)票換貸款
時任梁山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任的薛兆福證實，簽訂合作協(xié)議后，禹晉永要求梁山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)給他土地證，以便去北京注冊公司。因經(jīng)濟開發(fā)區(qū)無權辦理土地證，于是，薛以梁山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地管理分局的名義，辦理了土地使用證。只有梁山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的章，沒有梁山縣政府的章。
此外，薛兆福還應禹晉永的要求，為其開具了總金額為1．93億余元的山東省行政事業(yè)性收費發(fā)票。薛兆福稱，實際上，禹晉永并未付款，開具發(fā)票是因為禹晉永聲稱要用發(fā)票聯(lián)系貸款。事實上，禹晉永只打了一張欠條，直到后來也沒有向開發(fā)區(qū)投資過一分錢，連辦公室都是開發(fā)區(qū)方面提供的。
“不僅不出一分錢，還憑一張欠條要開發(fā)區(qū)開近2億元的發(fā)票，拿著這個發(fā)票，他去申請營業(yè)執(zhí)照、辦貸款都可以，完全就是‘空手套白狼’的手法�！币粋�熟悉此案內(nèi)情的人士對記者說。
這位人士同時表示，禹晉永就是拿著只有開發(fā)區(qū)蓋章的土地使用證對外發(fā)布招標信息。向禹晉永交錢投標的并不止北京中科軟股份有限公司一家，多家公司向禹晉永和凱愛公司支付了數(shù)量不等的投標保證金，其中不乏一些大公司，但只有中科軟“死磕”討錢，其他公司或覺得損失不大或認為被騙了不光彩都選擇了沉默。
法院判決書認定，梁山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會違規(guī)開具的行政事業(yè)性收費收據(jù)和越權辦理的國有土地使用權證，最終被禹晉永以個人資產(chǎn)的名義用于公司增資，從而使其原出資50萬元的凱愛置業(yè)公司獲得了上億元的注冊資本。
“禹晉永式忽悠”為何頻頻得手？
記者了解到，庭審中，禹晉永一直堅稱自己具有博士學位，其辯護人也出示了美國西太平洋大學的博士學位證書和洛杉磯總領事館教育組的證明。但法院判決認定，禹晉永所持美國西太平洋大學博士學位因無法獲得教育部留學服務中心的認證并不被我國認可。
“中國世代投資集團董事局主席”是禹晉永最為津津樂道的職務。記者通過查詢香港網(wǎng)上查冊中心后發(fā)現(xiàn)，這家在騰訊微博上自稱“注冊資本十億元港幣、總資產(chǎn)1800余億元人民幣”的“中國世代投資控股集團公司”，成立于2006年7月4日，注冊資本為10000元港幣，公司性質(zhì)為私人公司，兩名董事為禹晉永和史某某，該公司已于2011年8月19日解散。
公開資料顯示，2007年8月，禹晉永還以中國世代投資控股集團總裁的名義與重慶市大渡口區(qū)合作開發(fā)釣魚嘴半島，號稱投資440億元。此外，禹晉永還試圖與天津靜�？h開展某大型地產(chǎn)開發(fā)項目，同樣號稱投資200億元。而這些項目后來都不了了之。
熟知房地產(chǎn)行業(yè)的北京兩高律師事務所合伙人律師董正偉表示，作為縣政府一級而言，招商引資的沖動很強烈，在全國各地十分普遍，各種優(yōu)惠政策措施層出不窮，對于一些聲稱大額投資的公司都視為“財神爺”供奉起來，但一些注冊在北京、香港甚至海外的投資公司實際上是“皮包公司”，往往號稱注冊資金幾千萬元，租用高檔寫字樓，出入乘坐豪車，讓地方政府信以為真。
為何地方政府頻頻被類似的“大項目”“大手筆”所忽悠？董正偉認為，根本原因是地方政府追求GDP的政績和利益驅動，存有僥幸心理，給了這些“皮包公司”可乘之機，這些“皮包公司”取得地方政府的信任之后，獲得相關批文證書等紅頭文件，進而向第三方進行融資，進行招投標，騙取定金、保證金等。投標方將錢匯給這些“皮包公司”后，發(fā)現(xiàn)項目沒有進展，方知上當受騙。地方政府被騙后，往往不愿意聲張，吃了“啞巴虧”。
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