憲法必須隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展
——二論學習貫徹黨的十九屆二中全會精神
憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果，才具有持久生命力。
準確把握我國憲法發(fā)展的特點和規(guī)律，適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。目的是通過修改使我國憲法更好體現人民意志，更好體現中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，更好適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。學習貫徹黨的十九屆二中全會精神，就要深刻領會憲法修改的時代必然、實踐必要、法治必需。
憲法必須隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，這是我國憲法發(fā)展的一個顯著特點，也是一條基本規(guī)律。從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后，根據我國改革開放和社會主義現代化建設的實踐和發(fā)展，分別進行了4次修改。這4次修改，體現了黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗，體現了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果，有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展，有力推動和加強了我國社會主義法治建設。實踐表明，我國憲法是隨著時代進步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展的。
由憲法及時確認黨和人民創(chuàng)造的成就和經驗，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領、推動、保障作用，是實踐發(fā)展的必然要求。自2004年修改憲法至今，已經過去10多年了，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨和國家事業(yè)的歷史性成就、歷史性變革推動中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列重大政治論斷，確定了新的奮斗目標，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導和引領意義。根據新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新任務，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，為的是更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用。
對憲法進行適當修改，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。黨中央決定用一次全會專門討論憲法修改問題，充分表明黨中央對這次憲法修改的高度重視。把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，有利于在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。
“法，國之權衡也，時之準繩也。”我國憲法應該堅持與時俱進，更好體現黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經驗新要求，成為全國各族人民的共同遵循，成為國家各項事業(yè)、各方面工作的活動準則。
《 人民日報 》（ 2018年01月22日 01 版）
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