編者按：2012年雙聯(lián)行動開展以來，秦安縣各級雙聯(lián)單位認(rèn)真落實省委重大決策部署，緊盯“六大任務(wù)”落實、以“五聯(lián)五幫”為載體，堅持務(wù)實創(chuàng)新，突出幫強林果支柱產(chǎn)業(yè)、幫建基礎(chǔ)配套設(shè)施、幫提增收致富技能“三個重點”，落實鞏固成果、深化內(nèi)涵、拓展實效、提升水平“四項要求”，著力打造“三大工程”的總體思路，科學(xué)謀劃，四級聯(lián)動，典型引領(lǐng)，找準(zhǔn)著眼點和突破口，破解發(fā)展瓶頸難題，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有力改善，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大幅提升，農(nóng)民增收渠道明顯拓寬。全縣雙聯(lián)行動呈現(xiàn)出常態(tài)化運行、縱深化發(fā)展的良好態(tài)勢，有效助推了縣域經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。為了回顧總結(jié)和宣傳推介秦安縣深入開展雙聯(lián)行動的做法和經(jīng)驗，縣委外宣辦、縣新聞中心在《雙聯(lián)行動》專欄中推出雙聯(lián)行動綜述系列報道。
秦安縣深入開展雙聯(lián)行動綜述（二）
修橋鋪路、送醫(yī)助教、爭資爭項……三年時間里，秦安縣一些地處深山、貧困程度深、經(jīng)濟發(fā)展滯后的貧困村悄然發(fā)生著令人欣喜的變化。一件件實事，勾勒出黨群干群一家親的感人畫面；一項項已經(jīng)完成和在建的發(fā)展項目，見證了雙聯(lián)單位攜手所聯(lián)系村戶共建新農(nóng)村的實際行動。據(jù)統(tǒng)計，2012至2014年，各級幫聯(lián)單位三年共幫辦實事2853件，累計落實幫扶資金8008.88萬元，減少貧困村118個89700人。雙聯(lián)行動開展以來，秦安縣著眼于壯大雙聯(lián)工作幫扶力量,積極探索完善外引內(nèi)聯(lián)、增覆擴面的工作機制，不斷延伸幫扶觸角，加大幫扶力度，深入推進了全縣雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展。
省市垂范，融入全局。省市單位按照突出重點、區(qū)域發(fā)展、規(guī)模示范的思路，集中力量辦大事，形成規(guī)模優(yōu)勢，充分發(fā)揮典型示范的輻射帶動作用，帶頭把聯(lián)系點打造成雙聯(lián)行動的示范點，為全縣雙聯(lián)行動創(chuàng)造先進經(jīng)驗。省級牽頭領(lǐng)導(dǎo)多次深入秦安縣開展調(diào)研對接，主持召開省直單位雙聯(lián)行動協(xié)調(diào)推進會議，督查落實雙聯(lián)工作重點。特別是在組長單位省林業(yè)廳的積極協(xié)調(diào)下，邀請了沒有聯(lián)系秦安縣的省發(fā)改委、省交通運輸廳、省文化廳、省教育廳、省體育局5個省直廳局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的興中路、候王路硬化工程、秦南路城區(qū)段改造工程、秦安縣體育館、劇院、現(xiàn)代糧油儲備中心建設(shè)6個重大民生項目做了現(xiàn)場銜接和指導(dǎo)幫助，在項目的申報、立項等方面取得了明顯進展，實現(xiàn)了由聯(lián)村聯(lián)戶向聯(lián)縣的拓展。省林業(yè)廳、省財政廳全力支持全縣重大項目建設(shè)和王尹萬畝蜜桃、萬畝蘋果基地建設(shè)，幫建的道路硬化工程及行道樹綠化工程貫通整個基地，建設(shè)成的胡坪村果品市場、胡坪村草灣組至興國鎮(zhèn)趙川村道路硬化等惠民工程將輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的發(fā)展。省人社廳組織開展覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的各類技能培訓(xùn)，幫助硬化巷道1萬平方米，新修產(chǎn)業(yè)路12公里、果窖140眼，幫建的姜堡村文化廣場投入使用。蘭州城市學(xué)院籌資50萬元幫建的馬峽村道路改造工程解決了鄰近村群眾的出行難問題，并組織開展了雙聯(lián)行動送教下鄉(xiāng)項目——秦安縣幼兒教師培訓(xùn)活動，累計培訓(xùn)縣鄉(xiāng)幼兒教師1200人次。省文物局幫建核桃園194畝，聯(lián)系的“浙江商會愛心助學(xué)活動”實現(xiàn)了對接，省工信委落實了花椒基地及花椒芽菜開發(fā)種植項目。同時，落實了略陽村綜合服務(wù)中心和文化廣場、雙聯(lián)林果基地及果窖建設(shè)等幫扶項目，促進了雙聯(lián)工作由點到面、由村到縣的拓展和延伸。市直單位加快了由幫辦實事向拓展增收渠道的延伸。按照市委在雙聯(lián)行動中加快“四個延伸”的要求，29家市直聯(lián)村單位在具體工作中量力而行、盡力而為，幫扶春耕物資、捐贈辦公用品和體育器械、捐助貧困大學(xué)生資金累計達66.1萬元，爭取各類項目資金244.9萬元。目前，以破解群眾增收瓶頸制約為突破口的道路改造硬化、優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)、勞務(wù)技能培訓(xùn)、新型經(jīng)營主體培育等工作正在深入實施，貧困村群眾增收渠道正在不斷拓寬。
外引內(nèi)聯(lián)，增覆擴面。積極探索和完善全社會參與雙聯(lián)行動的工作機制，對外采取“走出去、引進來”的辦法，大力開展外引內(nèi)聯(lián)結(jié)對幫扶行動。在省級牽頭領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的積極協(xié)調(diào)下，長慶油田公司與隴城鎮(zhèn)略陽村、王尹鄉(xiāng)姚溝村結(jié)成了幫扶對子，設(shè)立“雙聯(lián)幫扶基金”300萬元，建成了略陽、姚溝村級綜合服務(wù)中心。積極開展了“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”等活動，廣泛動員各級人大代表、政協(xié)委員立足各地實際，突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體，加快了特困戶脫貧致富步伐。至目前,各級人大代表、政協(xié)委員捐助資金94.3萬元。省文物局積極聯(lián)系浙江商慈善義工協(xié)會愛心人士，19名小義工與五營鄉(xiāng)羅灣村小學(xué)19名貧困學(xué)生一一結(jié)對；省林業(yè)特裝中心聯(lián)系愛心人士雷東為郝康小學(xué)捐贈學(xué)習(xí)用品2.4萬元，聯(lián)系蘭大一院為村民作了免費體檢；北京科技大學(xué)與縣政府簽訂了定點幫扶工作框架協(xié)議，確定興豐鄉(xiāng)硬洼村為雙聯(lián)幫扶村，建立了省外力量參與雙聯(lián)行動結(jié)對幫扶新模式。社會各界參與雙聯(lián)行動覆蓋面持續(xù)擴大，寶蘭客專捐助救災(zāi)款10萬元，幫修便民橋1座，沙化產(chǎn)業(yè)路40公里；甘肅重邦置業(yè)等三家企業(yè)與縣一中達成了三年資助570名學(xué)生83.16萬元的助學(xué)協(xié)議；上海國泰基金、天津商學(xué)院、政協(xié)委員等為學(xué)校捐贈校服、桌椅和文體用品累計達38萬元，拓寬了外引內(nèi)聯(lián)結(jié)對和社會力量幫扶新渠道。
村村結(jié)對，優(yōu)勢互補。蓮花鎮(zhèn)馮溝村與五營鄉(xiāng)雒原村開展以“支部與支部結(jié)對筑堡壘、戶幫戶提技術(shù)、村帶村促產(chǎn)業(yè)”為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)對幫扶活動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)全鄉(xiāng)果樹全覆蓋，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增效，農(nóng)民收入不斷提高。馮溝村黨支部重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)、創(chuàng)新培育典型等方面進行有效幫助，將黨員分為致富、普通、貧困、低學(xué)歷和老弱黨員5大類，采取“1+N”模式，馮溝村黨支部每名黨員聯(lián)系1-3名雒原村黨員，堅持因人而宜的原則，重點開展“三助”活動，確保牽手連心活動取得實效。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的幫帶、示范作用，由馮溝村一名致富能人結(jié)對幫扶一戶特困戶和4戶一般戶，教會一門實用技術(shù)，選準(zhǔn)一條致富路子。雒原村農(nóng)戶提供3-5畝土地，由馮溝村種植能手接手管理，建成一個優(yōu)質(zhì)蘋果種植集中展示園，示范帶動雒原村群眾發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)大地蔬菜公司建成高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室蔬菜大棚500畝，進一步帶動農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入，增強了自我發(fā)展的內(nèi)生能力，更加深入地促進了雙聯(lián)行動。
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