1月29日，秦安縣第十八屆人民代表大會第五次會議在秦安大劇院隆重開幕。
本次大會應到代表226名，實到代表198名，符合法定人數。
本次大會執(zhí)行主席是王東紅、程江芬、郭海軍、楊仁義、王龍強、李存江、鄧曉東、王蓉、宋捷、張來祿、張耀清、陳應虎、吳建忠。
在大會主席臺就座的還有李寬余、楊喜春、賈應蝶等主席團成員，縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部的領導，縣人民法院院長張保定，縣人民檢察院檢察長丁莉，退休老領導馮文虎、高霆鈞、馬金山、魏千乙、陳秦生。
應邀列席大會的有：不是縣人大代表的縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部等單位的縣級領導和縣級干部，縣人大常委會原主任、副主任，縣政協(xié)原主席。
列席大會的有：不是縣人大代表的縣委有關部門負責人和群眾團體負責人，不是縣人大代表的縣人大常委會工作部門負責人，不是縣人大代表的縣政府工作部門、直屬事業(yè)單位、掛牌機構負責人，縣政協(xié)秘書長、辦公室主任，縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長，不是縣人大代表的駐秦有關單位負責人，不是縣人大代表的鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長，出席縣政協(xié)十三屆五次會議的全體委員。
本次大會由主席團常務主席、大會執(zhí)行主席郭海軍主持。
上午9時，全體起立，大會在莊重的國歌聲中開幕。
在熱烈的掌聲中，秦安縣人民政府縣長程江芬代表縣政府向大會作了《政府工作報告》。
報告共分“十三五”時期工作回顧、“十四五”經濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點、2021年的政府工作三個部分。程江芬說，“十三五”時期，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊緊扭住全面建成小康社會戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標任務。
程江芬說，五年來我們一是致力于摘掉貧困帽子，堅持精準扶貧精準脫貧不松勁，迎難而上，盡銳出戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會取得決定性成就;二是致力于壯大縣域經濟，堅持發(fā)展第一要務不動搖，深挖潛力，轉換動能，綜合實力顯著提升;三是致力于增強發(fā)展后勁，堅持狠抓項目建設不放松，主動爭取，加大投資，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;四是致力于增強民生福祉，堅持惠民利民不打折，優(yōu)化供給，強化保障，人民生活水平全面提高;五是致力于促進公平公正，堅持全面深化改革不停頓，轉變職能，激發(fā)活力，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;六是致力于提高行政效能，堅持轉變作風不懈怠，依法行政，廉潔從政，政府自身建設全面加強。
程江芬說，2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，及早推動復工復產，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升，基本民生持續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官。
程江芬指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我們深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設幸福美好新秦安的關鍵五年�！笆奈濉睍r期全縣經濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民對日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、科教興縣、文旅活縣、依法治縣五大戰(zhàn)略，大力推進鄉(xiāng)村建設、城市提升、工業(yè)紓困、商貿重振四大行動，全力打造“一地雙城三中心”，統(tǒng)籌經濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力譜寫加快建設幸福美好新秦安的時代篇章，為秦安全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
程江芬指出，“十四五”時期的主要奮斗目標為：全縣經濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，國民經濟、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，大口徑財政收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增速保持在全市平均水平以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在全市平均水平之內。力爭到“十四五”末，生產總值突破120億元大關，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入年均增長7%、8%以上，社會治理體系和治理能力走向現(xiàn)代化。將我縣打造成黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)、關中平原城市群縣域經濟高質量發(fā)展先導區(qū)、大地灣國際旅游目的地、全國林果產業(yè)發(fā)展示范中心、區(qū)域性商貿物流中心、文旅創(chuàng)新中心，實現(xiàn)“撤縣設市”愿景。在此基礎上，我們接續(xù)奮斗、開拓創(chuàng)新，到2035年，基本建成經濟繁榮、產業(yè)興盛、生態(tài)優(yōu)良、社會和諧、人民幸福的現(xiàn)代化綠色秦安、法治秦安、人文秦安、宜居秦安。
程江芬指出，圍繞“十四五”時期的主要奮斗目標，要重點抓好九個方面的工作：一是聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化，著力在全面推進鄉(xiāng)村振興上開啟新征程。二是聚焦補齊工業(yè)短板，著力在增強經濟發(fā)展動能上實現(xiàn)新突破。三是聚焦文旅挖潛增效，著力在提升三產發(fā)展質量上構筑新優(yōu)勢。四是聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，著力在優(yōu)化空間發(fā)展布局上開創(chuàng)新局面。五是聚焦綠色發(fā)展，著力在加強生態(tài)環(huán)境保護上再上新臺階。六是聚焦全面深化改革，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上增添新活力。七是聚焦保障和改善民生，著力在提升人民生活品質上取得新成就。八是聚焦治理能力現(xiàn)代化，著力在促進社會和諧穩(wěn)定上展現(xiàn)新作為。九是聚焦作風建設，著力在提升政府治理效能上體現(xiàn)新?lián)敗?/FONT>
程江芬指出，2021年是建黨100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。全縣經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：生產總值增長6.5%，一般公共財政預算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
程江芬指出，今年要著力抓好七個方面的工作：一是鞏固脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把“三農”工作作為重中之重，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。二是加快培育新動能，夯實高質量發(fā)展基礎。堅持以供給側結構性改革為主線，注重需求側管理，擴容提質、拓存創(chuàng)增，推動經濟結構調整、發(fā)展動能轉換、質量效益提升。三是強化項目支撐，增強經濟發(fā)展后勁。牢固樹立大抓項目的鮮明導向，發(fā)揮好有效投資的關鍵作用，積極向上爭取項目，多措并舉引進項目，為縣域經濟發(fā)展注入強勁動能。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化空間布局，完善基礎設施，強化基本公共服務保障，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。五是加強污染防治，筑牢生態(tài)安全屏障。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，鞏固擴大污染防治成果，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，讓秦安人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境中。六是全面深化改革，持續(xù)釋放發(fā)展活力。堅持把深化改革作為加快發(fā)展的關鍵一招，持續(xù)深化重點領域改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。七是優(yōu)化公共服務，不斷增強民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生領域投入，健全公共服務體系，完善社會治理格局，推動共同富裕。
程江芬指出，要始終把政治建設放在政府工作的首要位置，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心，牢記使命，把為民造福的價值取向體現(xiàn)到政府工作的方方面面，用政府工作的“辛苦指數”換取經濟社會的“發(fā)展指數”和人民群眾的“幸福指數”。
程江芬指出，“十四五”發(fā)展藍圖已經繪就。新階段賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，堅定信心，鉚足干勁，奮勇前行，為加快建設幸福美好新秦安、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化的時代篇章而努力奮斗，以優(yōu)異的 成績迎接建黨100周年。
會議審查了《秦安縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》。審查了秦安縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)。審查了秦安縣2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。審查了秦安縣2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告。表決通過了縣十八屆人大專門委員會組成人員人選表決辦法(草案)。
（天水在線編輯：陶靜） |
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