改革創(chuàng)新砥礪奮進(jìn) 振興發(fā)展千帆競發(fā)
——2023年秦安縣全面深化改革工作綜述
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。改革，是時(shí)代的強(qiáng)音，是發(fā)展的關(guān)鍵，是一條永無止境的進(jìn)取之路。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是改革開放45周年。一年來，秦安縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省、市全面深化改革決策部署，緊緊圍繞全縣深化改革目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持正確方向、為民取向、問題導(dǎo)向和破題指向，凝心聚力創(chuàng)新攻堅(jiān)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)改革，以改革破解發(fā)展難題，不斷提升改革成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動力。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)。”2023年，秦安縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決履行抓改革政治責(zé)任，既掛帥又出征，親自抓、帶頭干，主持召開縣委深改委第六次、第七次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市深改委會議精神，審議通過改革文件5個(gè)；帶隊(duì)赴北京、天津、廣東、深圳等地學(xué)習(xí)考察，推動全縣上下不斷解放思想、改革創(chuàng)新，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措、一個(gè)個(gè)改革成果、一個(gè)個(gè)惠民政策落地開花，在秦安大地上書寫出一份亮眼的改革答卷。
經(jīng)濟(jì)生態(tài)齊驅(qū)共激發(fā)展新活力
推行“金融顧問”制度，選派“金融副鎮(zhèn)長”與“村金融助理”，下沉一線服務(wù)鄉(xiāng)村振興；制訂改革方案，深入基層開展調(diào)查研究，持續(xù)深化供銷社綜合改革；開展“六個(gè)一”招商引資突破年活動和“引大引強(qiáng)引頭部”行動，新簽約項(xiàng)目19個(gè)，到位資金29.76億元，招商引資成效顯著；利用幫扶資金，實(shí)施防返貧保險(xiǎn)，新納入監(jiān)測對象84戶424人；著力構(gòu)建“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局，建成四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并入駐企業(yè)投產(chǎn)，工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略推進(jìn)；蘋果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目覆蓋全縣種植戶，有效補(bǔ)償價(jià)格下跌損失，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施多個(gè)銜接資金項(xiàng)目，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)迭代升級，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種植基地，特色林果產(chǎn)業(yè)升級；督促企業(yè)填報(bào)披露信息，三家企業(yè)已完成行政許可、行政處罰情況錄入，環(huán)境信息依法披露；加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控，摸底調(diào)查非道路移動機(jī)械，檢查揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)并整改問題，污染防治攻堅(jiān)深入；一樁樁，一件件全面深化改革措施的落地見效，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的強(qiáng)勁動力。
民主法治同筑力保社會公正義
民主法治彰顯公平正義，良法善治繪就美好生活。2023年秦安縣緊盯“放管服”改革深化，舉辦6期“互動式”培訓(xùn)，覆蓋600余人次，業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化；深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)728項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)高效辦理，推動“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)；出臺線索辦理辦法，建立快速分流、全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制，組織公檢法司會商，提升案件處理效率與質(zhì)量，強(qiáng)化案件管理督辦；實(shí)施“三張清單”管理，化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)與矛盾，針對房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，成立專班，解決農(nóng)民工欠薪等問題，涉穩(wěn)隱患排查機(jī)制健全；健全縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心，17個(gè)鎮(zhèn)、436個(gè)村（社區(qū)）全部建成規(guī)范化綜治中心，推廣成熟治理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建平安示范點(diǎn)，帶動城鄉(xiāng)治理提質(zhì)增效，基層社會治理逐步加強(qiáng)；升級軟件系統(tǒng)，提升辦公效能，推廣智能輔助系統(tǒng)，推進(jìn)智慧法院建設(shè)，嚴(yán)格審執(zhí)領(lǐng)域監(jiān)督管理；構(gòu)建“1+6+N”工作機(jī)制，強(qiáng)化基層與基礎(chǔ)警務(wù)工作，警務(wù)便民服務(wù)能力與水平不斷提升，人民群眾的切身利益得到更好地維護(hù)。
文化體制創(chuàng)新繁榮事業(yè)興產(chǎn)業(yè)
爭取專項(xiàng)保護(hù)資金56萬元，成功舉辦非遺項(xiàng)目評審會，多項(xiàng)非遺項(xiàng)目獲媒體關(guān)注，非遺保護(hù)傳承體系進(jìn)一步健全；創(chuàng)新“政府+社會+市場”模式，發(fā)展滑雪、游樂等新興體育產(chǎn)業(yè)，打造冰雪小鎮(zhèn)及游樂園，探索“體育+旅游+文化”新模式，推動體育與文化旅游融合發(fā)展；構(gòu)建“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”綜合平臺，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新媒產(chǎn)品，豐富傳播內(nèi)容，推動媒體深度融合發(fā)展；掛牌成立全縣高中和小學(xué)思政課名師工作室，夯實(shí)全縣思政課一體化建設(shè)基礎(chǔ)；依據(jù)新時(shí)代文明實(shí)踐要求，廣泛開展志愿服務(wù)活動，全縣在中國志愿服務(wù)網(wǎng)注冊志愿者56750人，志愿服務(wù)項(xiàng)目1308個(gè)，總服務(wù)時(shí)長358780.12小時(shí)；爭取中央補(bǔ)助資金230萬元，舉辦各類文化活動百余場，惠及數(shù)十萬群眾；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，約談違規(guī)人員，查處不實(shí)信息，建立輿情監(jiān)測與應(yīng)對機(jī)制，營造文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；利用省級75萬元專項(xiàng)資金，培育綠色生態(tài)游、民俗休閑游等品牌，打造田園農(nóng)旅綜合體及“旅游+”模式，發(fā)展文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，人民群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會體制深化增進(jìn)福祉惠民生
2023年，秦安縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，加快補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上持續(xù)用力，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
推廣“園區(qū)+走教”模式，與高校合作提煉理論，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡。蓮花教育園區(qū)創(chuàng)新“雙走”模式，惠及115所學(xué)校，1.46萬學(xué)生，20.5萬余群眾。深化“雙減”政策，建立分級管理機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，教育體制改革深入推進(jìn)；聚焦人才引進(jìn)，增強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)力。強(qiáng)化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化分級診療，提升醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療衛(wèi)生改革有效深化；排查新業(yè)態(tài)群體，建立工作臺賬，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障；全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4945人，超額完成年度任務(wù)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)11.7019萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入29.3億元，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展；成功蟬聯(lián)省級雙擁模范縣“四連冠”，深化軍民魚水情。
黨建制度優(yōu)化強(qiáng)基固本促改革
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為手段，聚焦選干部配班子，聚焦引人才凝人氣，聚焦夯基層打基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，確保為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
修訂縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法，強(qiáng)化管理與監(jiān)督、激勵與約束；樹立一線用人導(dǎo)向，提拔一線干部，解決特殊困難干部調(diào)動問題，健全完善進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛基層干部激發(fā)干事活力具體措施；優(yōu)化社區(qū)“大黨委”設(shè)置，整合網(wǎng)格資源，完成物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐居民小區(qū)117個(gè)，提升物業(yè)服務(wù)覆蓋率與業(yè)主委員會建設(shè)；強(qiáng)化選調(diào)生培訓(xùn)與實(shí)踐，結(jié)合中心工作促進(jìn)成長；制定評選標(biāo)準(zhǔn)，培育基層黨建示范點(diǎn)，授牌命名8個(gè)機(jī)關(guān)基層先進(jìn)黨支部；出臺實(shí)施意見，加強(qiáng)社區(qū)工作者管理與激勵，促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展；對照方案要求，完成多項(xiàng)改革任務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)組織活力，深化縣域共青團(tuán)基層組織改革；關(guān)愛新業(yè)態(tài)就業(yè)群體，完善服務(wù)站點(diǎn)，提供多項(xiàng)溫馨服務(wù)，解決實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合典型創(chuàng)建。
紀(jì)律監(jiān)察強(qiáng)化護(hù)航改革揚(yáng)清風(fēng)
2023年，秦安縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，把干凈融入使命，把擔(dān)當(dāng)化作動力，認(rèn)真履行監(jiān)督首責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓秦安大地清風(fēng)勁吹、正氣滿盈，在推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展征程上交出了合格答卷。
通過發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，推動完善各類監(jiān)督體系；建立健全支持和保障派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的制度機(jī)制，結(jié)合教育整頓和主題教育活動，新訂和修改完善機(jī)關(guān)相關(guān)制度目錄清單14個(gè)，規(guī)范了內(nèi)部管理；健全聯(lián)動監(jiān)督和聯(lián)合辦案制度機(jī)制。建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，運(yùn)用聯(lián)合辦案機(jī)制，提升辦案質(zhì)效；開展“三抓三促”專項(xiàng)行動，通過持續(xù)學(xué)習(xí)、研討和自查自糾，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)修養(yǎng)和能力本領(lǐng)得到了顯著提升；深入開展教育整頓活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性觀念和廉政意識，促進(jìn)規(guī)范履職。紀(jì)律監(jiān)察體制改革取得了顯著成效，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
深化改革風(fēng)正勁，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2023年，秦安縣深入實(shí)施改革典型培育工程，積極總結(jié)并廣泛推廣各級各部門在改革創(chuàng)新中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐。全縣范圍內(nèi)，共有185項(xiàng)改革工作成果在縣級以上媒體和刊物上展現(xiàn)，充分彰顯了秦安縣在改革攻堅(jiān)中的顯著成效和積極作為。這些成果不僅豐富了改革實(shí)踐的內(nèi)涵，也為其他地區(qū)提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�。新征程上，秦安縣將繼續(xù)以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)改革，更好地守護(hù)人民群眾的美好生活，讓全縣高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（來源：秦安縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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