五、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定
我們把保障民生作為化解危機(jī)、維護(hù)穩(wěn)定的根本，全面落實(shí)縣委、縣政府確定的10件惠民實(shí)事，較好地解決了群眾關(guān)心關(guān)注的一些民生問(wèn)題。一是人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，人口計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)VIS系統(tǒng)、QPL流動(dòng)人口管理系統(tǒng)建設(shè)全面完成，計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)電子信息化。全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策，利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善。共完成二孩結(jié)扎84例（其中二女戶結(jié)扎29例），一孩上環(huán)43例,征收并上解計(jì)外費(fèi)5.5萬(wàn)元，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，計(jì)生率達(dá)到85.7%。辦理計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)53人，已享受每月每人300元養(yǎng)老保險(xiǎn)金的34人；當(dāng)年落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策7人，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金5040元；發(fā)放獨(dú)生子女生殖保健費(fèi)42戶5040元。對(duì)登記在冊(cè)的1025名流動(dòng)人口辦理了流動(dòng)人口證，辦證率100%。優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿人口和計(jì)劃生育全過(guò)程，投入1萬(wàn)余元用于婦科病普查普治和隨訪，投入7000多元建成王河鄉(xiāng)婚育文化宣傳一條街及成寺、全寨等6個(gè)文化大院，育齡群眾得到實(shí)惠，廣大育齡群眾生育觀念實(shí)現(xiàn)更新；投入5000余元為計(jì)生辦配置了10套辦公桌椅，極大地改善了辦公條件，促進(jìn)了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，教育教學(xué)水平明顯提高。隨著陽(yáng)山附中教學(xué)樓的建成使用和全鄉(xiāng)中小學(xué)校舍的改造，全鄉(xiāng)的辦學(xué)條件得到極大改善。在不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)習(xí)借鑒山東杜郎口教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)式學(xué)習(xí)，以期達(dá)到全面提升教育教學(xué)質(zhì)量的目的，共同促進(jìn)教育教學(xué)水平的全面提高。全鄉(xiāng)小學(xué)“雙科”合格率和中學(xué)“六科”合格率均達(dá)到60%以上。中學(xué)教育取得較好成績(jī)，位居全縣前列。三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平進(jìn)一步提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效推進(jìn)，共有13300位農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá) 95％，受益率達(dá)到100%，為緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧起到了積極作用。食品、藥品監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生、保健、防疫知識(shí)的宣傳、普及工作進(jìn)一步提高。啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好H1N1甲型流感及各類傳染病的排查工作。加強(qiáng)動(dòng)物疫病的防治工作，共免疫牛286頭，羊1854只，豬2399頭，雞5180只，消毒畜禽圈舍28000平方米。四是社會(huì)治安綜合治理工作得到加強(qiáng)。圍繞“平安王河”建設(shè)，加快構(gòu)建社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，積極完善了社會(huì)治安防控體系，建成村級(jí)警務(wù)室6個(gè)；不斷加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)一批容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，及一批長(zhǎng)期積累的矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處，盡最大努力把矛盾化解在鄉(xiāng)內(nèi)，把上訪人員反映的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�；進(jìn)一步暢通信訪渠道，積極化解各類矛盾，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，開(kāi)展了班子成員大接訪活動(dòng)，變上訪為下訪，全鄉(xiāng)發(fā)生的信訪問(wèn)題全部包抓到人，有效地控制了越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2010年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推動(dòng)王河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年。根據(jù)全縣工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我們提出明年全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：圍繞縣委十三屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和“兩會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)“113311”五年發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實(shí)施2010年 “12345”工程，具體是：圍繞一條主線（把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項(xiàng)農(nóng)村工作始終），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾生活水平轉(zhuǎn)變），推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)（全寨—成寺鄉(xiāng)村道路建設(shè)、東部村組飲水工程、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)），建設(shè)四個(gè)基地（馬鈴薯種植、生豬養(yǎng)殖、核桃栽植、勞務(wù)輸出），夯實(shí)五個(gè)保障措施（項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)班子建設(shè)、農(nóng)村教育衛(wèi)生、社會(huì)救助、農(nóng)資補(bǔ)貼），全面打造富裕、文明、和諧的新王河。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，明年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，人口出生率控制在3‰之內(nèi)、計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。
做好今年各項(xiàng)工作，全面完成“十一五”規(guī)劃，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。我們要全力以赴抓好以下九個(gè)方面的工作：
一是推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。在水劉村新建馬鈴薯鋼架網(wǎng)棚40座，推廣種植馬鈴薯一級(jí)原種3000畝；建成水劉、王河兩個(gè)馬鈴薯良種試驗(yàn)區(qū)；辦成李溝、魏灣兩個(gè)1000畝馬鈴薯種植示范點(diǎn)，全寨梁—西溝梁、王馬—張家山兩個(gè)500畝馬鈴薯種植示范點(diǎn)，全鄉(xiāng)穩(wěn)定馬鈴薯種植面積1.3萬(wàn)畝；發(fā)展壯大王河鄉(xiāng)金倫馬鈴薯銷售專業(yè)合作社，提高社會(huì)化服務(wù)水平，同時(shí)注重引進(jìn)扶持馬鈴薯深加工項(xiàng)目，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭，走“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)品牌化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”之路，力爭(zhēng)將王河打造成為名副其實(shí)的面向城區(qū)、服務(wù)鄉(xiāng)村、輻射周邊的“馬鈴薯之鄉(xiāng)”。二是大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。王河村綜合養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改良品種，力爭(zhēng)將其培育成全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的龍頭；同時(shí)，扶持成寺、全寨等村養(yǎng)殖大戶擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)存欄量達(dá)到13000頭，成為全縣仔豬供應(yīng)基地。三是全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)。確保完成投資70萬(wàn)元，全長(zhǎng)7公里的全寨—成寺公路改擴(kuò)建工程的順利實(shí)施；力爭(zhēng)將王馬—吉山鄉(xiāng)村公路改擴(kuò)建工程列入市、縣的項(xiàng)目盤子；完成王河—魏灣、王河—李溝等村的通村路硬化工程，破解王河交通瓶頸難題。四是加快招商引資步伐。依托現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，以靈活的招商方式，科學(xué)的管理運(yùn)作，創(chuàng)新的思想意識(shí)開(kāi)展招商引資工作，力爭(zhēng)年內(nèi)落實(shí)項(xiàng)目資金300萬(wàn)元。五是抓好梯田建設(shè)。大力實(shí)施千畝機(jī)修梯田建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與勞動(dòng)部門密切合作，辦好外出務(wù)工人員崗前培訓(xùn)班，力爭(zhēng)年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3500人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到3500萬(wàn)元以上。七是著力改善和關(guān)注民生問(wèn)題。大力推進(jìn)東部村組飲水工程建設(shè)，進(jìn)一步改善東部村組飲水條件，解決群眾吃水難、吃水安全的問(wèn)題；加大五保戶、低保戶，困難黨員等困難群眾的救助力度。八是抓好社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。重點(diǎn)抓好全寨、西李兩個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，突出重點(diǎn)、狠抓難點(diǎn)，齊頭并進(jìn)，真心建設(shè)成富裕文明民主和諧的新農(nóng)村示范點(diǎn)。九是狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。從建陣地強(qiáng)班子，轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)入手，新建吉山、響水、南灣、西李、王馬五個(gè)村級(jí)陣地，加強(qiáng)兩個(gè)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面。
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