編者按：承載著全縣人民重托和新期盼、新愿景的政協(xié)清水縣八屆三次會議和清水縣十六屆人大三次會議圓滿完成各項(xiàng)議程勝利閉幕。作為總結(jié)去年改革發(fā)展成果、謀劃今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和藍(lán)圖的重要會議，清水兩會釋放出的推進(jìn)全面深化改革等政策信號備受全縣上下關(guān)注。清水縣新聞媒體開設(shè)【創(chuàng)新·超越】宣傳專題，全面深入地宣傳報(bào)道全縣兩會確定的2014年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點(diǎn)、新思路、新舉措，以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣委全委擴(kuò)大會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議、縣“兩會”精神，著力解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題的新思路新打算，為開創(chuàng)清水經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展新局面營造濃厚的輿論氛圍。
【創(chuàng)新·超越】
破解教育難題促進(jìn)清水教育均衡發(fā)展
近年來，清水縣把教育事業(yè)擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育管理體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)生了巨大變化。先后制定出臺了《清水縣關(guān)于進(jìn)一步加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》、《清水縣教育教學(xué)管理評價(jià)獎懲辦法》等政策性文件，成立了全縣教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究教育改革與發(fā)展中的重大問題；建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。2013年，全縣教育基建認(rèn)真實(shí)施各類續(xù)建項(xiàng)目76個(gè)，總投資10420.26萬元，實(shí)施建筑面積5.03萬平方米。通過農(nóng)村初中校舍改造工程、校安工程、義務(wù)教育薄弱學(xué)校等新續(xù)建項(xiàng)目的實(shí)施，共消除41所中小學(xué)D 級危房1.54萬平方米，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化。
黨的十八屆三中全會提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全縣“兩會”也對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作出的新的部署。 2014年，就如何貫徹縣“兩會”精神，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縣教體局局長馬小平說，一是統(tǒng)籌抓好各類教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，不斷提高全縣整體辦園水平和保教質(zhì)量。繼續(xù)狠抓“兩基”成果的鞏固，堅(jiān)持“雙線三級”（縣、鄉(xiāng)、村；教體局、學(xué)校、教師）工作責(zé)任制，加大控輟保學(xué)工作力度，不斷提高義務(wù)教育四率指標(biāo)。全力發(fā)展縣一、六中高中教育，合理擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)培養(yǎng)師資隊(duì)伍，努力提高教育知名度。努力辦好特殊教育，逐步健全殘疾人教育體系。加強(qiáng)縣特教學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培訓(xùn)特教學(xué)校師資隊(duì)伍，提升特教學(xué)校教育教學(xué)能力，于今年秋季正式招生。繼續(xù)在全社會大力營造尊師重教、支持教育、關(guān)心教師、關(guān)愛孩子的濃厚氛圍，促進(jìn)全縣各級教育均衡發(fā)展。二是高度重視薄弱學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的監(jiān)控和農(nóng)村薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科的對口幫扶,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)對要依托國家對農(nóng)村義務(wù)教育生均教育標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的提高，在師資力量配備、教育經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)儀器保障等方面向薄弱學(xué)校重點(diǎn)傾斜，要通過城區(qū)幫扶農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)幫扶完小和教學(xué)點(diǎn)等途徑開展送教下鄉(xiāng)、教師交流、支教培訓(xùn)，帶動薄弱學(xué)校和薄弱學(xué)科的轉(zhuǎn)化提高，縮小城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的差距，著力解決城區(qū)“擇校熱”和大班額現(xiàn)象。以縣一中、縣六中為重點(diǎn)，建設(shè)一批“教室好、住宿好、食堂好、操場好、公用廁所好、校園綠化好、學(xué)校管理好、周邊環(huán)境好、精神面貌好、教學(xué)質(zhì)量好”的10所“十好”示范學(xué)校。到年底，力爭使局直學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的教室堅(jiān)固適用，符合抗震、消防等安全要求，桌椅、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動場地等滿足基本教學(xué)需要，學(xué)校宿舍、廁所、食堂、飲水等設(shè)施滿足基本生活需求，教師隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等基本滿足義務(wù)教育要求。要全力辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，提升農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。
近年來，清水縣在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金，城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)條件不斷優(yōu)化，但仍然存在義務(wù)教育仍存在發(fā)展不均衡問題。就2014年如何加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如何解決幼兒園入園難、 城區(qū)“擇校熱”和大班額等現(xiàn)象，馬小平說，一是繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入，力爭做到教育投入向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，教師資源配置向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，用優(yōu)惠的政策留住好教師，讓好教師留住農(nóng)村學(xué)生，從源頭上遏制“擇校熱”帶來的“大班額”問題，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。二是科學(xué)布局，合理調(diào)配，實(shí)行幫扶政策，根據(jù)生源的需要，建設(shè)一批方便學(xué)生就讀的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。同時(shí)實(shí)行城區(qū)示范性學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校之間結(jié)對子的幫扶模式或聯(lián)合辦學(xué)，做到優(yōu)秀資源共享，實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流制度，從城區(qū)學(xué)校派優(yōu)秀教師支教，促進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高。三是樹立科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)校建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展，對城區(qū)學(xué)校進(jìn)行改造，盡可能擴(kuò)容增量，并落實(shí)好住宅開發(fā)商配套建設(shè)教育設(shè)施政策，加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，消除大班額現(xiàn)象。四是規(guī)范學(xué)籍管理制度，堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)�！熬徒庠嚾雽W(xué)”的原則，實(shí)行劃片就近招生，公平、公正地對待每一個(gè)學(xué)生。
教育質(zhì)量仍然是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，就如何提升全縣教育質(zhì)量，馬小平說，2014年，清水縣以破解教育難題、提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，不斷深化教育體制改革，加大學(xué)校管理力度，狠抓學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力辦人民滿意的教育。一是統(tǒng)籌抓好各類教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，繼續(xù)狠抓“兩基”成果的鞏固，不斷提高義務(wù)教育四率指標(biāo)，全力發(fā)展高中教育，加快縣一、六中硬件建設(shè)，科學(xué)培養(yǎng)師資隊(duì)伍，合理擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，努力提高教育知名度，努力辦好特殊教育，廣泛開展殘疾兒童少年隨班就讀建檔工作，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。二是高度重視薄弱學(xué)校建設(shè)，以縣一中、縣六中為重點(diǎn)，建設(shè)一批“教室好、住宿好、食堂好、操場好、公用廁所好、校園綠化好、學(xué)校管理好、周邊環(huán)境好、精神面貌好、教學(xué)質(zhì)量好”的10所“十好”示范學(xué)校，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是精心實(shí)施教育項(xiàng)目，全面改善辦學(xué)條件。積極爭取上報(bào)校安工程、農(nóng)村初中校舍改造、周轉(zhuǎn)宿舍、義務(wù)教育薄弱學(xué)校等各類教育建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，規(guī)劃建筑面積2.64萬平方米，爭取項(xiàng)目資金7508萬元。規(guī)劃好新建縣四幼和永清鎮(zhèn)第二幼兒園，全面完成縣三中教學(xué)樓等2013年的14個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施好縣四幼、黃門中學(xué)周轉(zhuǎn)宿舍等2014年的9個(gè)新建教育項(xiàng)目。到年底，完成建筑面積20481.7平方米，消除27所5459平方米的D級危房，使辦學(xué)條件得到全面改善。四是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育發(fā)展活力。進(jìn)一步完善中小學(xué)校長競聘任用、培養(yǎng)交流、考核獎懲機(jī)制，落實(shí)校長任期責(zé)任制，不斷加強(qiáng)校長隊(duì)伍及校長后備人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行縣域內(nèi)教師、校長交流制度。加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，建立頂崗支教和跟班培訓(xùn)制度，農(nóng)村中小學(xué)尤其是邊遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校實(shí)行一對一的頂崗支教和跟班培訓(xùn)。認(rèn)真組織各類教師參加國家、省、市級培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)教師達(dá)3000人次。狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，在教師隊(duì)伍中堅(jiān)持開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動。五是加強(qiáng)教研和督導(dǎo)評估，深化基礎(chǔ)教育課程改革，狠抓中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控，全方位打響教育質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高教育質(zhì)量。六是認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，加大貧困學(xué)生資助力度，開展社會捐資助學(xué)活動，全面完成生源地助學(xué)貸款工作，抓好營養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，切實(shí)體現(xiàn)國家惠民政策。七是加強(qiáng)安全教育，確保校園安全。八是認(rèn)真抓好學(xué)校體、藝、衛(wèi)工作，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
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