天水市工商局解讀“三證合一”熱點問題
自2015年10月1日起，“三證合一”登記制度改革已在全國范圍全面實施。什么是“三證合一”？什么是清稅證明？開辦企業(yè)還需到質(zhì)監(jiān)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證嗎?“三證合一、一照一碼”登記制度改革后的新營業(yè)執(zhí)照適用哪些領(lǐng)域、業(yè)務(wù)？
關(guān)于“三證合一”常見的22個重要問題，市工商局近期進(jìn)行了權(quán)威解讀。
1.什么是“三證合一”登記制度改革?
“三證合一”登記制度改革是指按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”模式，將原來企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱企業(yè))登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
2.“三證合一、一照一碼”登記制度改革中的“三”和“一”分別指什么?
“三證合一”中的“三”是指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三個證照；“一照一碼”中的“一照”是指新營業(yè)執(zhí)照，“一碼”是指統(tǒng)一代碼。
3.“統(tǒng)一代碼”是什么?
統(tǒng)一代碼全稱為統(tǒng)一社會信用代碼，是每一個法人和其他組織在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼。
統(tǒng)一社會信用代碼由國家標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)文件規(guī)定，依據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編制規(guī)則》(GB32100-2015)賦予的法人和其他組織的身份識別碼，共18位，由五部分構(gòu)成，其中：登記管理部門代碼1位，其中工商部門的代碼標(biāo)示為9；機(jī)構(gòu)類別代碼1位，其中企業(yè)的代碼標(biāo)示為1，個體工商戶的代碼標(biāo)示為2，農(nóng)民專業(yè)合作社的代碼標(biāo)示為3；登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼6位；主體標(biāo)識碼9位；校驗碼1位。
4.“三證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)是什么?
“三證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)包括：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)和工商總局、中央編辦、國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)監(jiān)總局和國務(wù)院法制辦六部門《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》(工商企注字〔2015〕121號)等。
5.“三證合一、一照一碼”登記制度內(nèi)容是什么?
“三證合一、一照一碼”概括起來說就是“五個一”：一是一窗受理。企業(yè)登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再受理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證申請。二是一表申請。投資者辦理企業(yè)登記注冊，只需填寫一份申請表，向登記窗口提交一套登記材料。三是一照一碼。一個企業(yè)主體只能有一個“統(tǒng)一代碼”，一個“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個企業(yè)主體。四是一網(wǎng)互聯(lián)。以省級共享交換平臺為單位，各省工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門通過這個平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應(yīng)用。五是一照通用�！耙徽找淮a”執(zhí)照在全國通用，相關(guān)各部門均要予以認(rèn)可。
6.為什么要實行“三證合一”登記制度改革?
按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，新注冊企業(yè)需要到工商、國稅、地稅和質(zhì)監(jiān)等部門分別辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，申辦三個證(照)法規(guī)依據(jù)不同、提交文件材料也不盡相同。企業(yè)需要多次提交申報材料，各部門需要重復(fù)性審核，提交材料過多、手續(xù)繁瑣不僅給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)，而且辦理時間較長，按照國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的要求。推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，就是要進(jìn)一步簡化手續(xù)、減少審批、減少環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
7.“三證合一”登記制度改革適用的市場主體類型有哪些?
此次“三證合一、一照一碼”登記制度改革適用于依法由工商行政管理部門登記的除個體工商戶以外所有市場主體，包括各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下均簡稱企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)，具體是：
(1)內(nèi)資公司及其分公司。(2)內(nèi)資非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)。(3)個人獨資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(4)合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(5)內(nèi)資非法人企業(yè)。(6)外商投資公司及其公司。(6)非公司外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(7)外商投資合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(8)外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。(9)農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。(10)外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)。(常駐代表機(jī)構(gòu)仍使用外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證，在登記證上記載統(tǒng)一社會信用代碼)。
8.“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證還需要發(fā)放嗎?
自2015年10月1日起，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍全面實施后，不再發(fā)放企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
9.實行“三證合一”登記制度改革給企業(yè)帶來哪些便利?
原來企業(yè)需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門稅務(wù)登記證三個證照，需要到三個部門提交材料，多次填表，費(fèi)時費(fèi)力。“三證合一”登記制度改革后，只需要到工商部門辦理一個營業(yè)執(zhí)照即可，大大節(jié)省企業(yè)時間，減輕企業(yè)準(zhǔn)備材料成本等負(fù)擔(dān)。實行“三證合一”登記改革制度能夠簡化手續(xù)、縮短時限，便民利民，提高效能，有效地推進(jìn)注冊便利化。
10.“三證合一”登記制度改革后的營業(yè)執(zhí)照與原營業(yè)執(zhí)照有何不同?
“三證合一”登記制度改革后新辦理的營業(yè)執(zhí)照，承載了原來的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的功能。工商部門通過實時、自動、即時賦碼的方法，按照核準(zhǔn)的先后順序，對新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載全國唯一、終身不變的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
11.“三證合一”登記制度改革有什么意義?
推行“三證合一”有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)效能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。能夠簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)登記注冊便利化，降低企業(yè)運(yùn)行成本，縮短了企業(yè)創(chuàng)辦周期，在一定程度上解決了企業(yè)辦證難問題。各部門實現(xiàn)了信息共享，有利于提高失信成本，提升誠信收益，降低違約概率，推動建立完善信用懲戒機(jī)制。
12.“三證合一”后，到工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照和改革前有何不同?
與以往相比，“三證合一”改革后，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時需要提交的材料增加了“生產(chǎn)經(jīng)營地”、“財務(wù)負(fù)責(zé)人”和“核算方式”信息。原來到稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門辦證需要的其他材料不再提交。
13.“三證合一”后，企業(yè)手中原有的證照需要更換嗎?
“三證合一”登記制度改革設(shè)置了過渡期，在2017年底前要完成對企業(yè)發(fā)放和換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，有特殊困難的個別領(lǐng)域，最遲不晚于2020年底。過渡期內(nèi)未換發(fā)的證照(包括各地探索試點期間發(fā)放的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照和“一照一號”營業(yè)執(zhí)照，下同)可繼續(xù)使用。同時，在過渡期內(nèi)，企業(yè)在辦理工商變更登記業(yè)務(wù)時，由工商、市場監(jiān)管部門按照“三證合一、一照一碼”登記模式換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。過渡期后，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
14.企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)信息如何進(jìn)行變更和更新?
生產(chǎn)經(jīng)營地、財務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式由企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)辦理設(shè)立登記時采集。企業(yè)成立后，上述信息發(fā)生變化的，由企業(yè)向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申請變更。
15.“三證合一”后，企業(yè)辦理注銷登記和以前有什么變化?
“三證合一”后的企業(yè)辦理注銷時，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報清稅，持稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》，再向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。在過渡期內(nèi)，未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)辦理注銷，仍按原程序辦理。
16.“三證合一、一照一碼”登記制度改革后的新營業(yè)執(zhí)照適用哪些領(lǐng)域、業(yè)務(wù)?
“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，原需要使用營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理銀行開戶、繳納社保費(fèi)、辦理房產(chǎn)登記、辦理車輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。根據(jù)改革要求，各相關(guān)部門都要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”后的營業(yè)執(zhí)照在各地各領(lǐng)域互認(rèn)互通，確保改革各個環(huán)節(jié)暢通無阻。
17.實施“三證合一、一照一碼”登記后，在辦理變更登記或申請換、補(bǔ)、增、減營業(yè)執(zhí)照時，申請人的原有證照遺失的，如何處理?
申請人遺失證、照的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交在公開發(fā)行的報紙上刊登的遺失公告報樣。
18.“三證合一”登記制度改革后，新設(shè)企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照和原有企業(yè)換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照有何區(qū)別?
對于改革實施后新設(shè)立的市場主體，由工商部門在其辦理注冊登記時發(fā)放加載了統(tǒng)一代碼的新營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一代碼由各級工商部門窗口實時生成、自動賦碼。
對于在改革實施前已設(shè)立的市場主體，需要在申請變更登記時，區(qū)別情況分別核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并歸檔。
19.什么是聯(lián)絡(luò)員?在設(shè)立登記、聯(lián)絡(luò)員變動時時，如何操作?
聯(lián)絡(luò)員是負(fù)責(zé)本企業(yè)與登記機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，以及以本人個人信息登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示本企業(yè)有關(guān)信息等事項的具體經(jīng)辦人。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)了解登記相關(guān)法規(guī)和企業(yè)信息公示有關(guān)規(guī)定，熟悉操作企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
設(shè)立登記時，申請人應(yīng)當(dāng)填寫聯(lián)絡(luò)員信息表。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理備案。
20.什么是清稅證明?
答：清稅證明是指已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)申請注銷登記時，向登記機(jī)關(guān)提交由國稅、地稅部門出具的所有稅務(wù)事項均已結(jié)清的證明。
21.“三證合一”改革，涉及部門多、行業(yè)廣，政府各相關(guān)部門如何確保改革得以順利實施?
此次“三證合一、一照一碼”登記制度改革涉及部門多，影響范圍廣，要確保順利實施，各級政府、各部門必須做到三個“同步”和三個“銜接”。
三個“同步”：一是職能部門同步實施。這項改革涉及工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、發(fā)改等部門，各部門必須明確分工，密切配合，制定統(tǒng)一的申請條件和規(guī)范要求，規(guī)范申請登記審批流程。二是相關(guān)行業(yè)同步落實。按照國務(wù)院要求，實現(xiàn)“三證合一”后，相應(yīng)的新營業(yè)執(zhí)照在審批管理、信貸金融、檢驗檢測等領(lǐng)域必須互認(rèn)互通，嚴(yán)禁以任何理由拒絕認(rèn)可。三是地方政府同步推進(jìn)。按要求，縣級以上地方政府都要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，在人力、物力、財力上予以保證。
三個“銜接”：一是要做好改革前后工作流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的配套銜接。按要求，各地區(qū)、各部門都要抓緊完善內(nèi)部審批流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好與企業(yè)信用信息公示平臺的對接，實現(xiàn)與內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的有序銜接。二是要做好原有證照與新營業(yè)執(zhí)照的過渡銜接。要有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照的換發(fā)工作，變更換證不能收費(fèi)。過渡期內(nèi)，原發(fā)證照繼續(xù)有效。改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放，企業(yè)原來需要使用這兩個證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用新營業(yè)執(zhí)照辦理。三是要做好原有試點與全面推開的轉(zhuǎn)換銜接。試點地區(qū)在改革全面實施后，要按新的要求全面推進(jìn)改革工作，積極穩(wěn)妥做好已發(fā)證照的更換，避免給企業(yè)帶來困擾，影響企業(yè)正常經(jīng)營。
22.“三證合一”登記制度改革后，通過公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息，是使用注冊號查詢還是使用統(tǒng)一信用代碼查詢?
“三證合一”登記制度改革后，通過公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息，對于已有統(tǒng)一代碼的，使用統(tǒng)一代碼進(jìn)行查詢；對于尚未換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照、沒有統(tǒng)一代碼的，使用注冊號進(jìn)行查詢。
天水市“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策解答
1.問、什么是“個轉(zhuǎn)企”？
答：“個轉(zhuǎn)企”就是個體工商戶由原來的個體工商戶組織形式轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)類型一般應(yīng)為有限責(zé)任公司，特殊情況下也可轉(zhuǎn)型升級為合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)�！皞�轉(zhuǎn)企”不是簡單的更名，而是通過優(yōu)化內(nèi)部流程，解決企業(yè)發(fā)展延續(xù)性的問題。
2.問、“個轉(zhuǎn)企”的依據(jù)是什么？
答：國家工商總局《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》，甘肅省工商行政管理局《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)登記暫行辦法》，甘肅省工商局、省工業(yè)和信息化委員會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省政府金融辦五部門《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》、《天水市扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施辦法》等有關(guān)政策。
3.問、哪些情形適用“個轉(zhuǎn)企”政策？
答：我市已注冊登記的個體工商戶，在現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營條件的基礎(chǔ)上，已形成較大規(guī)模、有轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)意愿的，都可申請辦理“個轉(zhuǎn)企”。在《意見》下發(fā)之前登記的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，符合一定條件的可以享受《意見》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.問、個體工商戶的組織形式有什么缺陷？
答：個體工商戶存在法人地位缺失、治理模式單一、投資規(guī)模有限、土地不能競標(biāo)、融資貸款難、抗風(fēng)險能力低等缺陷，而且相對于企業(yè)來說，在商業(yè)信用、經(jīng)營領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競爭能力等方面缺乏比較優(yōu)勢，升級為企業(yè)是其提升業(yè)態(tài)、增強(qiáng)競爭力的自身需要，也是持續(xù)發(fā)展的需要。
5.問、“個轉(zhuǎn)企”能帶來什么好處？
答：“個轉(zhuǎn)企”后，在法律責(zé)任方面：由個體工商戶承擔(dān)的無限責(zé)任，轉(zhuǎn)為以出資額為限的有限責(zé)任；在資金方面，企業(yè)也比個體工商戶更容易獲得貸款，而且貸款額度也比較大；在影響力方面，企業(yè)比個體工商戶更容易進(jìn)行市場定位，信譽(yù)度更高，也更容易獲取社會資源，拓展了企業(yè)的上升空間。除此之外，面對眼下的招工難現(xiàn)狀，由于企業(yè)可以參加勞動保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，也比個體工商戶更能吸引和留住人才。同時個體工商戶可以繼續(xù)使用之前的名稱，而不用更換店名，有利于個體工商戶保留多年積攢的品牌，打造企業(yè)文化。
6.問、我省實行“一保三放寬” 的登記辦法，積極降低企業(yè)轉(zhuǎn)型登記門檻。具體內(nèi)容是什么？
答：“一�！奔醋畲笙薅缺Ａ粼瓊�體工商戶字號名稱中的字號和行業(yè)特點。“三放寬”即放寬名稱使用限制，允許原個體工商戶的字號，在符合企業(yè)名稱規(guī)定的前提下，作為新設(shè)企業(yè)的字號；放寬經(jīng)營范圍條件限制，經(jīng)營范圍中的許可項目已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理變更手續(xù)；放寬經(jīng)營場所限制，申請人不改變經(jīng)營場所的，可提交變更前的經(jīng)營場所或住所證明。
7.問、個體工商戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，能否享受小微企業(yè)的優(yōu)惠政策？
答：個體工商戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)后在管理上和普通的企業(yè)沒有差別，可以享受小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。
8.問、個體工商戶升級轉(zhuǎn)型有沒有行業(yè)的限制？
答：個體工商戶升級轉(zhuǎn)型原則上沒有行業(yè)限制，但不鼓勵從事國家限制類、淘汰類行業(yè)。
9.問、個體工商戶經(jīng)營范圍中涉及有前置審批項目，是否需要重新審批？
答：個體工商戶原來生產(chǎn)經(jīng)營中，不需前置審批的，轉(zhuǎn)型升級中也不需前置審批；原來有前置審批的，對實質(zhì)審批事項不變且行政許可在有效期內(nèi)的，可允許先辦理工商變更登記，再辦理相關(guān)許可的變更。
10.問、個體工商戶獲得的商標(biāo)、專利等在轉(zhuǎn)型后能否繼續(xù)使用？
答：個體工商戶獲得的商標(biāo)、專利等在轉(zhuǎn)型升級后仍可延用。
11.問、“個轉(zhuǎn)企”的流程是什么樣的？
答：第一步：個體工商戶持有關(guān)材料到行政服務(wù)中心工商窗口辦理名稱預(yù)先登記；第二步：工商窗口出具名稱通知書，標(biāo)明“由個體工商戶轉(zhuǎn)型”，專窗專人負(fù)責(zé)“個轉(zhuǎn)企”材料指導(dǎo)；第三步：個體工商戶注銷與企業(yè)新設(shè)同步完成；第四步：打印企業(yè)執(zhí)照及個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的證明
12.問、“個轉(zhuǎn)企”要提交哪些材料？
答：申請名稱預(yù)先登記，需提交以下資料：（一）全體投資人簽署的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》；（二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）個體經(jīng)營者同意轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的證明文件；
申請個體工商戶注銷登記，需提交以下材料：（一）經(jīng)營者簽署的《個體工商戶注銷登記申請書》；（二）同意轉(zhuǎn)型為企業(yè)的證明材料；（三）債權(quán)債務(wù)清理承諾書；（四）經(jīng)營者的身份證復(fù)印件；（五）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正、副本；
申請企業(yè)設(shè)立登記，由于轉(zhuǎn)型后企業(yè)類型可能是有限責(zé)任公司、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，需提交的材料也各不相同，因此將在名稱預(yù)先登記時專人指導(dǎo)所需材料。
“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策
為進(jìn)一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》，目前，甘肅省工商局、省工業(yè)和信息化委員會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省政府金融辦五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》，明確了支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)和工作要求，并就支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)出臺了8條扶持政策和措施。
一是實行無障礙準(zhǔn)入。個體工商戶注銷登記和企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)可同時辦理。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點。轉(zhuǎn)型后企業(yè)設(shè)立不改變住所(經(jīng)營場所)的，無需重復(fù)提交住所(經(jīng)營場所)使用證明文件。
二是便利行政審批服務(wù)。凡屬“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，由工商登記機(jī)關(guān)出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》，相關(guān)部門按變更程序便利有關(guān)行政許可審批事項。經(jīng)營場所不變的，原登記前置許可有效證件可以繼續(xù)使用；因“個轉(zhuǎn)企”而發(fā)生的土地、房屋、權(quán)屬名稱變更，不視為交易。
三是加大財政支持力度。在現(xiàn)有部門預(yù)算中專項安排經(jīng)費(fèi)，用于“個轉(zhuǎn)企”購買登記、會計、信息等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的“個轉(zhuǎn)企”獎勵工作。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)當(dāng)年，可按照現(xiàn)有中小企業(yè)扶持政策，申報財政專項資金支持。發(fā)改、科技、工信、商務(wù)等部門，對初次申報項目的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，在項目評審、資金安排上適當(dāng)給予傾斜。
四是采取過渡期社保和稅費(fèi)扶持。對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予不低于5年的社會保險過渡期，在過渡期內(nèi)社會保險保持原有繳費(fèi)方式不變�！皞�轉(zhuǎn)企”企業(yè)自登記注冊起3年內(nèi)，稅費(fèi)征收可仍按個體工商戶對待。
五是減免相關(guān)稅費(fèi)。對“個轉(zhuǎn)企”的小微企業(yè)，全面落實已出臺的各項管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策措施�！皞�轉(zhuǎn)企”后確有困難的小微企業(yè)，按規(guī)定報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)后，可給予減免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
六是享受固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策。對“個轉(zhuǎn)企”的納稅人在個體經(jīng)營期間取得的固定資產(chǎn)，單位價值不超過5000元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在計算應(yīng)納所得稅時扣除，不再分年度計算折舊；2014年1月1日后，企業(yè)新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的加速折舊條件的，可享受固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
七是優(yōu)化金融服務(wù)。加大對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)信貸支持力度。加強(qiáng)對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的金融輔導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)利用多層次資本市場融資的意識和能力。金融機(jī)構(gòu)要為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)變更銀行結(jié)算賬戶提供便利。各級政府性中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在符合貸款擔(dān)保政策的前提下，對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)優(yōu)先予以融資擔(dān)保。
八是延續(xù)使用無形資產(chǎn)�！皞�轉(zhuǎn)企”企業(yè)可保留升級前獲得的各種榮譽(yù)稱號，榮譽(yù)授予部門應(yīng)予以認(rèn)可。無形資產(chǎn)評定部門對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予政策傾斜，在設(shè)定評定標(biāo)準(zhǔn)時鼓勵市場主體做大做強(qiáng)。
根據(jù)天水市扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施辦法的規(guī)定，有關(guān)部門助推個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的政策主要有：
1.財政部門：市財政每年安排500萬元專項資金用于扶持非公有制小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。專項資金采取貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼和稅收獎勵、財政獎補(bǔ)等方式予以扶持。
2.工商部門：對升級企業(yè)在不違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止規(guī)定、不影響其他企業(yè)名稱權(quán)的前提下，“個轉(zhuǎn)企”名稱可保留原個體工商戶名稱及特點；實行“無障礙準(zhǔn)入”的登記程序，優(yōu)化準(zhǔn)入流程，提高登記效能，個體工商戶注銷登記和企業(yè)設(shè)立登記可合并辦理。企業(yè)住所（經(jīng)營場所）不發(fā)生變化的免予提交住所證明。轉(zhuǎn)型前個體工商戶的登記檔案和轉(zhuǎn)型后企業(yè)的登記檔案可合并保存，以保證登記檔案的連續(xù)性。變更為企業(yè)后，按規(guī)定出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型變更證明》作為相關(guān)部門落實優(yōu)惠政策的依據(jù)；原個體工商戶已獲得的“著名商標(biāo)”、“消費(fèi)者信得過單位”、“誠信經(jīng)營戶”等榮譽(yù)，可由轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)沿用。
3.稅務(wù)部門：對升級后的企業(yè)屬于小微企業(yè)的，享受市小微企業(yè)政策，免收相關(guān)規(guī)費(fèi)。對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)，暫免征收增值稅。對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)，暫免征收營業(yè)稅。自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額10萬元以下的小微企業(yè)，其所得稅按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2017年1月1日起按國家有關(guān)政策落實。
4.社保部門：做好升級企業(yè)原勞動用工合同、社會保險參保過渡和銜接。轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后，由企業(yè)提出申請，從轉(zhuǎn)企當(dāng)年起，社會保險繳納可實行5年過渡期。轉(zhuǎn)企后前5年按個體工商戶標(biāo)準(zhǔn)維持原狀，仍按個體工商戶有關(guān)規(guī)定繳納，鼓勵企業(yè)提高參保率。
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