1月27日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳在蘭州召開2022年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議、省“兩會”精神，總結(jié)2021年全省生態(tài)環(huán)境保護工作，分析當(dāng)前面臨形勢，安排部署2022年重點任務(wù)。會議傳達(dá)了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全省生態(tài)環(huán)境保護工作的批示。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長楊建武作工作報告。
會議指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。中國共產(chǎn)黨成立一百周年，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。黨的十九屆六中全會勝利召開，全會通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。重要成就、偉大號召充分體現(xiàn)了新時代新征程，我們黨對生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略把握，體現(xiàn)了新時代新征程，生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位，體現(xiàn)了新時代新征程，黨對生態(tài)文明建設(shè)的新部署和新要求。
會議強調(diào)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要從黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，按照黨中央國務(wù)院重大決策部署和省委省政府工作安排，立足生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，自覺擔(dān)負(fù)起新時代新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的歷史重任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國之大者”，以生態(tài)環(huán)境保護工作的實際成效，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為加快推進(jìn)新時代全省生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新征程，奮力書寫建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國甘肅新篇章夯實綠色根基。
會議指出，2021年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在生態(tài)環(huán)境部的有力指導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，中央污染防治攻堅戰(zhàn)考核連續(xù)兩年獲評“優(yōu)秀”等次，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
一是突出生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳，助力經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。系統(tǒng)謀劃生態(tài)環(huán)保新格局，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境保護“1+7+4”規(guī)劃體系，出臺我省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，推動污染防治攻堅由“堅決打好”向“深入打好”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)雙碳工作，編制完成《甘肅省減污降碳協(xié)同增效實施方案》。嚴(yán)格“兩高”項目管理。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，形成“1+5+15+N（842）”四級清單管控體系。
二是堅持方向不變、力度不減，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定《甘肅省“十四五”空氣質(zhì)量全面改善行動計劃》，完成291臺1420蒸噸燃煤鍋爐綜合整治，推行機動車“三檢合一”和I/M電子化閉環(huán)管理制度，全省可吸入顆粒物（PM10）濃度均值為55微克/立方米，同比下降1.8%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度均值為23微克/立方米，同比下降11.5%。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，編制《甘肅省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，74個地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例為95.9%，劣Ⅴ類水體比例為1.4%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成土壤污染狀況詳查，全省農(nóng)村污水治理率達(dá)到21.8%，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到60.29%。
三是注重鞏固成果、常態(tài)長效，推進(jìn)祁連山生態(tài)保護常態(tài)化監(jiān)管。委托中科院對祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改及生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行評估，結(jié)果顯示，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治成效顯著，生態(tài)狀況總體穩(wěn)定、局部向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升、持續(xù)向好。制定出臺《甘肅省祁連山生態(tài)環(huán)境保護考核工作實施方案（試行）》《祁連山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估機制化工作方案》，推進(jìn)祁連山生態(tài)保護由集中整改向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
四是著力搶抓機遇、系統(tǒng)治理，提升黃河流域污染防治成效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家以及我省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議精神，印發(fā)黃河流域環(huán)境保護與污染治理專項實施方案、污染防治專責(zé)組2021年工作要點。扎實推進(jìn)4474個入河排污口排查整治，實施“黃河清廢”行動，整治問題點位125個。成立“甘肅省黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)工程研究中心”。
五是加強上下聯(lián)動、齊抓共管，推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改整治。統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的113項整改任務(wù)已完成99項，轉(zhuǎn)辦的4627件信訪件已辦結(jié)4614件，辦結(jié)率99.7%。扎實開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察。出臺《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施細(xì)則》，在全國率先將河湖長制督察情況與省級例行督察統(tǒng)籌開展。完成第二輪第一批5市州省級生態(tài)環(huán)保督察。強力推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境問題排查整治。在全省開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治”，發(fā)現(xiàn)的4723個問題完成整治4573個，完成率96.8%。
六是主動靠前站位、融入大局，服務(wù)經(jīng)濟社會加速發(fā)展。積極推動重大戰(zhàn)略實施，抓緊抓實“一帶一路”生態(tài)制高點建設(shè)，研究制定蘭西城市群（甘肅）生態(tài)建設(shè)行動方案，在全國率先出臺促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實施意見。全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！保掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，省級45項政務(wù)服務(wù)事項全部“一網(wǎng)通辦”，辦理時限壓減40%以上。主動服務(wù)重大項目落地，落實省列重大項目包抓機制，以環(huán)評提前介入推動高質(zhì)量發(fā)展。有效爭取中央資金支持，精準(zhǔn)把握國家政策，加大項目謀劃儲備力度，申報進(jìn)入中央儲備庫大氣、水、土壤污染防治項目162個。2022年提前下達(dá)的中央污染防治資金預(yù)算同比2021年增長了1倍多。
七是強化底線思維、問題導(dǎo)向，切實防范化解各類風(fēng)險。持續(xù)加強生態(tài)保護監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)保護監(jiān)管工作的實施意見》《自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》。堅決守好環(huán)境安全底線，組織開展全省生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患大排查和流域環(huán)境風(fēng)險系統(tǒng)評估。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，抓好核與輻射安全隱患排查，首次結(jié)合省級環(huán)保督察，同步開展核與輻射安全監(jiān)管督察。積極助力疫情防控，成立醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運處置工作專班，加強醫(yī)療廢物處置管理、醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作。
八是夯基固本、補齊短板，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化生態(tài)環(huán)境改革，健全完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，頒布《土壤污染防治條例》《固體廢物污染環(huán)境防治條例》，形成覆蓋各主要環(huán)境要素的地方法規(guī)體系。提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，出臺《區(qū)域交叉檢查辦法》《非現(xiàn)場執(zhí)法工作程序（試行）》，修訂行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定，開展執(zhí)法大練兵活動。強化支撐保障能力建設(shè)，初步建立覆蓋氣、水、土、聲、生態(tài)、輻射等要素的“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋各類監(jiān)測站點（斷面）7418個。積極做好環(huán)境宣傳工作，開展“六五”環(huán)境日、全國“低碳日”系列宣傳活動，全省召開新聞發(fā)布會71場次。
九是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。強化政治機關(guān)建設(shè)，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，建立“7+23”“我為群眾辦實事”清單并全部完成。加強黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，建立“六個一”工作機制，組織新調(diào)整的市州生態(tài)環(huán)境部門“一把手”、處室單位主要負(fù)責(zé)同志談心談話和廉政約談。持續(xù)凈化政治生態(tài)，研究制定《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)凈化政治生態(tài)專項工作方案》，持續(xù)鞏固工作成效，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
會議指出，2021年各項工作之所以取得成效，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于生態(tài)環(huán)境部的科學(xué)指導(dǎo)，在于各級黨委、政府和相關(guān)部門及企業(yè)的主動作為和鼎力支持，在于全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力和不懈奮斗，也離不開派駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)。
會議強調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題和經(jīng)濟問題。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，抓好生態(tài)環(huán)境保護工作，必須從全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，把握好發(fā)展形勢。一方面，黨中央國務(wù)院始終堅持“三新一高”導(dǎo)向，深入實施“一帶一路”建設(shè)、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群、“雙碳”等國家戰(zhàn)略，省委省政府進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能的力度，為我們做好今年生態(tài)環(huán)境保護工作指明了工作方向。另一方面，全省生態(tài)環(huán)境保護工作仍面臨著“經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻帶來一定沖擊、污染防治攻堅仍有薄弱環(huán)節(jié)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控存在不小壓力、生態(tài)環(huán)境治理能力亟待加強”四個方面困難和挑戰(zhàn)。
會議指出，2022年將迎來黨的二十大勝利召開，還將迎來省第十四次黨代會，做好生態(tài)環(huán)境保護工作，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，意義特殊而重大。生態(tài)環(huán)境保護工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以持續(xù)鞏固改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，持續(xù)厚植生態(tài)底色，堅守生態(tài)環(huán)保底線，主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
會議要求，做好2022年生態(tài)環(huán)境保護工作，要把握四個方面要求。一是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；二是堅持問題導(dǎo)向，解決主要矛盾和矛盾主要方面；三是堅持既定部署，辦好自己的事；四是堅決守好底線，做到依法依規(guī)監(jiān)。
會議確定，2022年要抓好以下重點任務(wù)。
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推動綠色低碳發(fā)展。強化規(guī)劃落實，加快完善全省生態(tài)環(huán)境保護“1+7+4”規(guī)劃體系，全面完成9個省級專項規(guī)劃方案和市級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制、出臺。助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，做好“三線一單”成果共享共用。推動減污降碳協(xié)同治理，出臺《甘肅省減污降碳協(xié)同增效實施方案》，建設(shè)企業(yè)碳排放管理和監(jiān)管體系。
二是持續(xù)鞏固工作成果，深化推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展污染防治。堅持污染減排和生態(tài)擴容相結(jié)合，強化黃河流域高質(zhì)量發(fā)展項目儲備，扎實做好源頭地區(qū)好水保護，持續(xù)推進(jìn)黃河流域入河排污口排查整治專項行動和“清廢行動”。
三是扎實開展常態(tài)化監(jiān)管，守護好祁連山安全屏障。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強祁連山生態(tài)環(huán)境保護的意見》，組織做好祁連山生態(tài)環(huán)境保護年度考核工作，推進(jìn)蘭州市生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境問題監(jiān)管省級試點。
四是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，逐步補齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，印發(fā)《甘肅省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅實施方案》，堅決打好秋冬季大氣污染防治、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個攻堅戰(zhàn)役。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管控，堅決打好飲用水安全保障保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，有序推進(jìn)涉水排污口審批工作。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動73個行業(yè)外重點企業(yè)用地調(diào)查，印發(fā)實施《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，推進(jìn)300個行政村環(huán)境整治、500個鄉(xiāng)村示范建設(shè)。
五是不斷強化風(fēng)險防控，確保生態(tài)環(huán)境安全。著力提升應(yīng)急管理水平，有效強化核與輻射安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)固廢危廢管理，切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度，精準(zhǔn)保障疫情防控。
六是著力加強生態(tài)保護監(jiān)管，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。對《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》進(jìn)行修編，加快生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生物多樣性保護工作。
七是有效夯實生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。不斷拓展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，推進(jìn)祁連山地區(qū)黑河石羊河流域橫向生態(tài)保護補償試點，全面推進(jìn)環(huán)保信用評價改革事項，推進(jìn)綠色金融和環(huán)境信息依法披露、污染強制責(zé)任保險。繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護督察。制定省級生態(tài)環(huán)境保護督察五年規(guī)劃和2022年省級生態(tài)環(huán)境保護督察計劃。穩(wěn)步推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，著力強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，扎實做好宣傳教育。
八是持之以恒深化全面從嚴(yán)治黨，打造過硬生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立政治機關(guān)意識，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，鞏固深化凈化政治生態(tài)專項工作成效。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，樹立正確選人用人導(dǎo)向，在實踐鍛煉和急難險重任務(wù)中磨練意志、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，打造過硬生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長閆子江宣讀了《中共甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組關(guān)于表彰2021年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》，蘭州市、張掖市、酒泉市、天水市、嘉峪關(guān)市、武威市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
會議以視頻形式召開，由省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長白志紅主持。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省生態(tài)環(huán)保督察專員，廳一級、二級巡視員，總工程師，派駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長，廳機關(guān)各處室、第一督察局、機關(guān)紀(jì)委、鄉(xiāng)村振興辦主要負(fù)責(zé)同志在主會場參會。各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)生態(tài)環(huán)境局班子成員，中層以上干部；第二、三、四、五督察局，各直屬單位班子成員，廳機關(guān)副處級領(lǐng)導(dǎo)干部、四級調(diào)研員以上人員分別在各分會場參加會議。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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