
2013年,張家川縣扶貧開發(fā)工作按照全縣農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園五帶”建設(shè)和農(nóng)村實現(xiàn)“六化”建設(shè)的總體目標(biāo),有效改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。堅持以減少貧困人口、促進農(nóng)民增收和改變貧困面貌為目標(biāo),突出整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等重點工作,認真貫徹落實 “1236”扶貧攻堅行動,努力開創(chuàng)扶貧工作新局面。貧困鄉(xiāng)村基本條件得到明顯改善,群眾生活水平有了進一步提高,2013年預(yù)計脫貧2.1萬人,貧困面下降34.4%,農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到3910元,增幅17%。

整村推進項目步伐加快。投入扶貧資金400萬元,對梁山鄉(xiāng)五方等4村,硬化村組道路8公里,沙化10公里;新建養(yǎng)羊暖棚120座,引進良種羊600只;建立互助資金協(xié)會1個。投入500萬元,建成20棟圈舍,配套建設(shè)管理室、飼草房及圍墻等附屬工程。投入115萬元,引進良種牛172頭,硬化村組道路2公里,配套建設(shè)涵洞、邊溝和護坡等。安排財政扶貧資金300萬元,實施“雨露計劃”實施方式改革試點項目,資助農(nóng)村貧困家庭學(xué)生2000名。在龍山鎮(zhèn)汪堡村種植優(yōu)質(zhì)核桃300畝、平安鄉(xiāng)新莊村種植馬鈴薯500畝、大陽鄉(xiāng)豁峴村開展小麥抗旱500畝、大陽鄉(xiāng)引進辣椒等蔬菜優(yōu)良品種200畝。實施了前山、雙廟、韋溝三個農(nóng)牧業(yè)綜合片帶12個整村推進項目建設(shè),總投資2074萬元,硬化村組道路36.8公里,修建橋梁1座,水渠2400米,修梯田3000畝,貧困戶危房改造100戶,引進良種基礎(chǔ)母牛1284頭,羊250只,建養(yǎng)畜暖棚30座,種植馬鈴薯4700畝,修建日光溫室50座。投資500萬元,在木河鄉(xiāng)重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶60戶,修建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊場4個,硬化村組道路16公里,目前已全面完成項目建設(shè)任務(wù)。

科技扶貧項目穩(wěn)步推進。今年培訓(xùn)“兩后生”660人,共投資99萬元,由各培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),目前正在報賬階段;完成2012年“兩后生”第二學(xué)年的報賬,共報賬60萬元,培訓(xùn)600人。落實資金35萬元,委托天水精誠職業(yè)技術(shù)學(xué)校,在大陽鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)、馬關(guān)鄉(xiāng)、梁山鄉(xiāng)、馬鹿鄉(xiāng)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、項目農(nóng)戶、科技示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、幫扶隊員、扶貧系統(tǒng)干部1750人(次),重點培訓(xùn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實用技術(shù)及項目管理等方面的知識。投資30萬元,培訓(xùn) “伊香拉面師”、“伊香烹飪師”1000人,以集中培訓(xùn)和分散到村培訓(xùn)為主,經(jīng)過培訓(xùn),受訓(xùn)人員個個拿到了資格證書,分別走到工作崗位,部分人員在外地中小城市經(jīng)營起牛肉拉面館;投資50萬元,完成省外勞務(wù)移民500人,全部安置到江蘇省昆山市樺晟電子科技有限公司。

社會幫扶工作成效明顯。今年,國家、省、市、縣、133個單位4293名干部聯(lián)系全縣255個行政村10644戶農(nóng)戶。其中省上1名領(lǐng)導(dǎo)和11個單位647名干部聯(lián)系32個村1045戶貧困戶,市上5名領(lǐng)導(dǎo)和24個單位及企業(yè)512名干部聯(lián)系39個村689戶貧困戶,縣直83個單位2056名干部聯(lián)系184個村5938戶,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1078名干部聯(lián)系2972戶。共爭取落實幫扶資金2020.73萬元。其中:國家級76.5萬元、省級1372.14萬元、市級309.76萬元、縣級262.33萬元。通過對貧困村、戶,資金、物資、技術(shù)等形式的幫扶,有力的推動了雙聯(lián)行動的深入開展。各級幫聯(lián)單位投入貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金352.7萬元,修建道路7條 12公里,便橋一座,排洪渠一條,解決了5村群眾行路難問題!皟晒(jié)”期間,各級幫扶單位慰問貧困戶2093戶,發(fā)放慰問金33.16萬元。爭取到國家級幫扶單位幫扶資金76.5萬元,其中,中國煤炭地質(zhì)總局第一黨支部支助3名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè),每人支助學(xué)費0.5萬元、計1.5萬元。天津市濱海新區(qū)大港管委會落實幫扶資金75萬元,為木河鄉(xiāng)上渠村硬化村組道路,解決出行困難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難;新建八卜村小學(xué)教室,硬化校園場地,購置小學(xué)生體育器材用具等。

建檔立卡工作積極展開。嚴(yán)格按照省、市通知精神和縣委、縣政府的安排,完成了扶貧對象識別、基本表冊填寫、電子文檔錄入、整理上報等工作。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)縣扶貧辦、統(tǒng)計局調(diào)查測算,報請上級扶貧、統(tǒng)計部門審核,省上核定我縣2011年底農(nóng)村貧困人口15.33萬人,2012年脫貧2.53萬人,2012年底全縣貧困人口為12.8萬人,貧困面由2011年的49.4%下降到2012年41.2%,下降了8.2個百分點。今年全縣建檔工作的任務(wù)是在2011年全縣15.33萬貧困人口的基礎(chǔ)上,對去年2.53萬人的減貧人口進行脫貧管理,確保2012年全縣12.8萬貧困人口識別準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實。同時,加強了全縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作,為省市主管部門的決策部署,提供了及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

農(nóng)村互助合作社進展順利。2013年共投入財政扶貧資金380萬元,啟動實施了23個貧困村扶貧互助協(xié)會。截至目前,有37個村實施互助資金試點工作,已全部注冊登記。共發(fā)展會員1980 人,建互助小組225 個,累計扶持農(nóng)戶1121戶,累計歸還到期借款297.72萬元,還款率接近90%。在項目實施過程中,嚴(yán)格按照《甘肅省貧困村互助資金管理細則》的相關(guān)規(guī)定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和互助協(xié)會管理機構(gòu)進行了詳細明確的責(zé)任劃分。并填寫了《甘肅省貧困村互助資金實行責(zé)任制檔案化管理登記表》相關(guān)情況,對相關(guān)責(zé)任人及管理人員進行登記,落實相關(guān)責(zé)任制。

第六期世行貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目爭取順利。第六期世行扶貧項目在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣外資扶貧項目管理中心牽頭組織,相關(guān)業(yè)務(wù)部門及有關(guān)項目鄉(xiāng)村配合,針對擔(dān);、專合組織和市場建設(shè)等一些涉及部門較廣、實施經(jīng)驗較少的子項目,充分征求畜牧、財政及金融部門意見,立足村情民意,結(jié)合世行識別團和專家評審意見,按照夯基礎(chǔ)、擴總量、強組織、提能力、活流通的項目建設(shè)目標(biāo),完成了貧困片區(qū)(甘肅省張家川縣)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目建議書。計劃總投資4414萬元,覆蓋馬鹿、閆家2鄉(xiāng)鎮(zhèn)16村,重點扶持發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價值鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、項目管理與監(jiān)測評價等3個分項目,合作社發(fā)展、品種配育和改良等7個子項目。
