報告要點之【取得成果】
資料圖
突出產(chǎn)業(yè)帶動，化解下行壓力，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。面對經(jīng)濟下行壓力加大、各類矛盾交織的不利因素，我們遵循新常態(tài)下經(jīng)濟運行規(guī)律，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，著力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)“三區(qū)三業(yè)五帶”建設效益凸顯，“三區(qū)”建設成果豐碩，“東牛西羊”、“東繁西育”發(fā)展格局基本形成；高標準“六化”建設基本完成；“三業(yè)”發(fā)展勢頭良好、規(guī)模逐漸擴大，已成為群眾增收致富的主要渠道；“五帶”建設穩(wěn)步推進，助農(nóng)增收效果明顯。扎實推進“3631”扶貧攻堅工程，全面完成了龍山鎮(zhèn)清水河流域、馬關鄉(xiāng)石川流域、東部基礎母畜繁育基地三個片帶13村整村推進項目，與天津保稅區(qū)（空港經(jīng)濟區(qū)）達成了項目幫扶計劃。啟動實施了馬鹿梁農(nóng)村飲水安全工程，成功召開了全省農(nóng)村飲水安全工程建設管理現(xiàn)場會，與省水投公司簽訂了推進城鄉(xiāng)水務一體化經(jīng)營合作協(xié)議。狠抓國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、荒山荒溝造林綠化和中小河流域治理等項目建設，新修梯田2.15萬畝。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建了一批省市級示范村，全縣生態(tài)環(huán)境進一步改善。大力支持工商業(yè)發(fā)展，民族骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益不斷提升。工業(yè)“六大六小”項目進展順利，太極集團年產(chǎn)900噸阿膠生產(chǎn)線二期工程基本完成，并列入全省重大項目，北京天源科創(chuàng)49.5兆瓦風力發(fā)電項目已獲得省發(fā)改委核準批復。加氣塊生產(chǎn)線建設、三超礦業(yè)花崗巖飾面板材加工、羲龍飼料500噸清真明膠生產(chǎn)線和隴東糧油面粉深加工等“六小”項目建設前期工作進展順利。加強合作洽談力度，相繼與國內(nèi)大型集團公司達成了重大項目投資意向，思齊服飾加工及電子產(chǎn)品制造項目落地生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭�？h商貿(mào)城二期工程、縣供銷大廈和龍山商貿(mào)物流配送中心等市場建設工程進展順利，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系不斷完善，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益明顯提升。
突出項目帶動，加強基礎建設，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。堅持把項目作為加快發(fā)展的關鍵舉措，共謀劃項目106項，總投資72.66億元；共爭取到項目資金359項，到位國家和省市投資11.25億元。計劃重點建設項目127項，開工項目104項，累計完成投資 20.94億元。簽約招商引資項目21項，總投資37.16億元，實施各類招商引資項目24項，到位資金22.11億元。城區(qū)“七大項目”、“八個全覆蓋”工程有序推進，新版縣城總體規(guī)劃通過了市政府審定批復，縣城控制區(qū)由原來的12.9平方公里增至17.89平方公里。啟動實施了交通三年大建設計劃，縣城—恭門火車站二級公路基本貫通，秦安（蓮花）—張家川縣—隴縣（石槽溝）一級公路前期工作積極開展，恭門鎮(zhèn)至天河、大陽至張棉三級公路改擴建工程已完成前期工作，橋溝梁至張棉道路水毀維修及完善工程基本完工，新修農(nóng)田道路主干道9.3公里，全縣累計硬化道路692公里207.6萬平方米。實施易地扶貧搬遷工程13村911戶。完成農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目69項，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。
資料圖
突出問題導向，深化改革創(chuàng)新，社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。積極穩(wěn)妥地推進關鍵領域改革，縣政府機構改革已全面完成，農(nóng)村綜合改革試點、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革有序推進，部門預算、國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理等改革成效明顯，縣鄉(xiāng)財政管理體制進一步完善。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大投資力度，完成了學前教育、校安工程、普通高中等項目建設任務和252所中小學規(guī)劃編制工作，辦學條件和育人環(huán)境不斷改善；全力提升教育教學質(zhì)量，2014年高考各類本科人數(shù)和上線率取得了新的突破。穩(wěn)步推進教育教學改革，全面完成了教育 “五大機制”建設實施方案。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年大提升計劃，全面完成了6鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房及垃圾收集處理室項目和30所標準化村衛(wèi)生室建設任務，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平進一步提高。大力實施文化惠民工程，完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站分類評級工作，張家川“花兒”列入第四批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，大型音?舞?詩《關山月》實現(xiàn)演出常態(tài)化，完成了大型電視劇《關山魂》劇本的創(chuàng)作工作，回鄉(xiāng)風情園成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。雙擁、統(tǒng)計、婦女兒童、殘疾人、老年人等各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
資料圖
突出民生保障，創(chuàng)新治理方式，社會大局和諧穩(wěn)定。高度重視民生保障，和暢嘉園保障性住房建設進展順利，完成危房改造1500戶，城鄉(xiāng)困難居民住房問題得到有效緩解。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險覆蓋范圍，加大社會保險金征繳統(tǒng)籌力度，及時足額發(fā)放社會保險金，社會保障體系不斷完善。深入開展全縣低保對象專項清理清查行動，完成了低保提標提補任務。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3570人�！半p聯(lián)”行動深入開展，各級幫聯(lián)單位共幫辦實事155件，落實資金829.98萬元。全面落實“三三五五”社會管理工作法，堅持開展重點信訪案件包案制度，有效排查和調(diào)處化解了一批矛盾糾紛，集中解決了一批群眾反映的熱點難點問題。狠抓“平安張家川”建設，出臺了《張家川縣社會風險評估目錄》，大力加強公共安全管理，深入開展社會治安、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和重點領域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，加大對各類違法犯罪的打擊力度，破獲了一批影響較大的刑事案件，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實黨的民族宗教政策，依法加強對宗教場所的管理，繼續(xù)加大對宗教人士的法制政策培訓工作。緊緊圍繞民族工作主題，大力推進“兩個共同”示范縣建設，“1414”和“1313”對口支援工作成效顯著。加大社會主義核心價值體系教育，大力倡導移風易俗節(jié)儉辦婚慶活動，全縣民族團結(jié)進步的基礎進一步夯實。
突出示范帶動，聚焦作風建設，教育實踐活動成效明顯。緊扣教育實踐活動主題，結(jié)合民族地區(qū)實際，精心謀劃提出了 “深化教育強宗旨、正風肅紀轉(zhuǎn)作風、真抓實干樹形象、建強組織增活力、凝心聚力促發(fā)展、服務群眾惠民生”的總體思路和堅持“六圍繞、六突出”，力求“六實效”的目標任務，分類指導，梯次推進�？h委常委會堅持 “六帶頭、六示范”，做到“六個一”，為全縣樹立了標桿，做出了表率。積極引導廣大黨員干部深學、細照、篤行焦裕祿精神和“三嚴三實”要求，夯實了踐行群眾路線的思想基礎。嚴格黨內(nèi)政治生活，各級黨政組織高質(zhì)量召開了專題民主生活會和組織生活會，找準了自身存在的問題，明確了整改的方向�？h委、縣政府公開承諾“公道用人不用跑、辦事公開不用找、政策公平不用爭、司法公正不用送”�？h委常委會班子帶頭加大整改力度，落實整改事項14項，縣委常委牽頭集中整改了群眾反應強烈的11項突出問題，各級領導班子落實整改事項4200項。堅持標本兼治，新修訂完善制度1571項，有力地推動了作風建設制度化、常態(tài)化和長效化。
突出責任傳導，夯實基層基礎，黨的建設得到全面加強。按照習總書記從嚴治黨的“八項”要求，認真落實“3783”責任體系，狠抓黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，制定出臺了落實黨風廉政建設主體責任實施方案，明確細化了責任，提出了履職要求。建立約談制度，專題開展“三述”，層層靠實責任、傳導壓力，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。強化監(jiān)督管理，盯死重要節(jié)點，突出對黨政一把手的監(jiān)督，突出對權力集中、資金密集、資源聚集等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防控權力運行中出現(xiàn)的廉政風險。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，深入開展“四病”問題專項整治，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，嚴查各類違法違紀案件，共受理信訪舉報72件（次），立案27件，涉案31人，給予黨紀政紀處分31人。建立完善了干部選拔任用工作機制，深入開展嚴禁超職數(shù)配備干部、清理領導干部在企業(yè)兼職（任職）、假履歷假檔案、“吃空餉”等四項專項治理。不斷深化黨建示范群、黨建示范村創(chuàng)建活動，實施村級組織活動場所改擴建32個，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織51個，全縣黨建工作水平進一步提升。 |
打印本頁
