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全國(guó)花卉業(yè)“十五”規(guī)劃
(2005-9-6 19:02:36) 有位讀者讀過(guò)此文 來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)  打印本頁(yè)


  
  花卉業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境和較高的經(jīng)濟(jì)效益,吸引了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和其他投資商涉足這個(gè)行業(yè),使花卉投資呈現(xiàn)主體多元化趨勢(shì)。目前已基本形成了由各級(jí)政府、工商企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人投資者構(gòu)成的多元化投資格局。這不僅增加了花卉業(yè)的投入,而且出現(xiàn)了一批有實(shí)力、有代表性的大中型花卉企業(yè),在全國(guó)花卉業(yè)中起到示范帶頭作用。
  
  五年來(lái),我國(guó)花卉業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但也存在不少問(wèn)題和困難,特別是面對(duì)加入WTO之后更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱顯得更加突出,亟待鞏固和加強(qiáng)。目前,我國(guó)花卉業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題:是宏觀指導(dǎo)乏力,區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,尚未形成比較優(yōu)勢(shì);產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科技投入不能適應(yīng)生產(chǎn)和消費(fèi)需求,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力或后勁;盲目投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,導(dǎo)致產(chǎn)品不對(duì)路、市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確,無(wú)法取得預(yù)期效果;花卉生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī);潭鹊停靶《钡纳a(chǎn)方式普遍存在,尚未形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本格局;產(chǎn)品質(zhì)量差,經(jīng)濟(jì)效益低的狀況還未得到根本改變,特別是圍繞市場(chǎng)搞經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)消費(fèi)促生產(chǎn)的觀念和機(jī)制尚未形成。這些都是制約和阻礙我國(guó)花卉業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要問(wèn)題,必須下大力氣,采取有效措施加以扭轉(zhuǎn)。
  
  二、趨勢(shì)與目標(biāo)
  
 。ㄒ唬┌l(fā)展趨勢(shì)
  
  “十五”期間,我國(guó)花卉業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其基本趨勢(shì)是:
  
  1.我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的發(fā)展速度,大中城市的現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化,以及其它公共基礎(chǔ)工程建設(shè)過(guò)程中追尋環(huán)境保護(hù),都將成為對(duì)花卉業(yè)的基本需求;國(guó)民收入水平的提高,全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快,特別是大中城市中等收入階層人數(shù)及收入水平的較快增長(zhǎng),也為花卉消費(fèi)帶來(lái)較大空間。
  
  2.我國(guó)加入WTO之后,一方面要加速與國(guó)際花卉市場(chǎng)的對(duì)接,參與更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一方面也會(huì)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化,信息共享化的趨勢(shì),為我國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)方便之門。同時(shí),外商利用我國(guó)發(fā)展花卉業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策,進(jìn)行直接投資與合作的可能性進(jìn)一步增大,也有利于提高我國(guó)花卉生產(chǎn)水平和市場(chǎng)供應(yīng)能力。
  
  3.建立和完善拍賣市場(chǎng)——批發(fā)市場(chǎng)——零售店(攤點(diǎn))緊密相聯(lián)、有機(jī)配合的市場(chǎng)流通體系。強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和監(jiān)督,制定相應(yīng)的交易規(guī)則,提高市場(chǎng)透明度,形成競(jìng)爭(zhēng)有序,監(jiān)督有力的市場(chǎng)交易環(huán)境,將成為“十五”期間市場(chǎng)管理和運(yùn)行的基本思路,有利于花卉大流通、大市場(chǎng)的形成。
  
  4.國(guó)內(nèi)外花卉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制日益成熟,花卉生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者將更加重視產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和品種的更新、品質(zhì)的改善、成本的降低和效益的提高,并滿足差異化需求,從而帶動(dòng)科技投入的增加,促進(jìn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化水平的提高。
  
  (二)指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
  
  根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀需要,面對(duì)加入WTO所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),針對(duì)我國(guó)花卉業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),“十五”期間我國(guó)花卉業(yè)的指導(dǎo)思想是:以發(fā)展為題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以質(zhì)量為核心
  ,以科技為動(dòng)力,以提高效益為根本出發(fā)點(diǎn)。要著重加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),提高科技含量,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),拓展市場(chǎng)空間,推動(dòng)花卉業(yè)跨越式發(fā)展。
  
  “十五”期間,要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):
  
  1.積極開(kāi)發(fā)、合理利用我國(guó)野生花卉資源,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名特優(yōu)新品種。提高優(yōu)質(zhì)種球、種苗、種籽的供應(yīng)能力,常規(guī)品種基本做到自給。
  
  2.切花、盆花、盆栽植物、盆景、干花和綠化苗木等主要花卉產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),全面提高品質(zhì)和生產(chǎn)率水平。
  
  3.逐步實(shí)現(xiàn)花肥、花藥、基質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備等花卉業(yè)生產(chǎn)資料和工具的專用化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
  
  4.建立和完善符合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際花卉市場(chǎng)交易規(guī)則與慣例相適應(yīng)的市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制。

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