《市委書(shū)記、市長(zhǎng)留言板》
督辦專報(bào)
【2013】第68期【總第260】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心 效能風(fēng)暴行動(dòng)專刊第115期
協(xié)辦：天 水 在 線 2013年7月23日
【本期目錄】
●市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板第二季度辦理情況通報(bào)
《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板》第二季度辦理情況通報(bào)
各縣區(qū)委、人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，市直各部門(mén)、各有關(guān)單位：
今年二季度以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)高度重視“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言受理辦理工作，留言板已成為廣大人民群眾反映情況、表達(dá)訴求、咨詢政策、建言獻(xiàn)策的重要渠道。書(shū)記市長(zhǎng)留言板又是人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的主要渠道，也是各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策的有效途徑。為進(jìn)一步做好“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言辦理工作，現(xiàn)將2013年4-6月份“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言辦理情況通報(bào)如下：
一、 留言板網(wǎng)民留言的基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年4-6月“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言11000多條，經(jīng)天水在線網(wǎng)管初審?fù)ㄟ^(guò)6615條，其中兩區(qū)五縣和市直相關(guān)部門(mén)、單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言2612件，共答復(fù)2362條，答復(fù)率為90.4%。從留言內(nèi)容來(lái)看，群眾反映、投訴熱點(diǎn)問(wèn)題主要集中在農(nóng)村建設(shè)管理、農(nóng)村行路難吃水難、城區(qū)部分路段道路損毀嚴(yán)重、停車(chē)收費(fèi)不合理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生較差、油煙噪音污染嚴(yán)重、有些學(xué)校教育質(zhì)量不高、買(mǎi)房人辦理房產(chǎn)證難、部分小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位、有些縣城存在黑車(chē)跑運(yùn)輸、部分城區(qū)停水停電、三支一扶崗位、公益性崗位、鄉(xiāng)村教師以及企業(yè)職工工資待遇差并且不按時(shí)發(fā)放以及食品安全等方面。
一是農(nóng)村管理和建設(shè)方面：投訴、反映問(wèn)題827條，主要反映部分農(nóng)村吃水難、行路難、村務(wù)不公開(kāi)、農(nóng)村低保、道路硬化不到位、硬化道路質(zhì)量不高、拆遷征地補(bǔ)償不到位、婦女小額貸款不落實(shí)等問(wèn)題。
二是城市管理和建設(shè)方面：投訴、反映問(wèn)題645條，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后、缺少標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)場(chǎng)、跟不上車(chē)輛增加需求造成車(chē)輛停放不便、商販違章占道經(jīng)營(yíng)、城管在人行道上亂劃停車(chē)位、亂收費(fèi)等問(wèn)題。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面：投訴、反映問(wèn)題643條，主要反映有些縣城部分地段環(huán)境衛(wèi)生差、噪音油煙污染嚴(yán)重影響居民正常生活、市容市貌不整潔等問(wèn)題。
四是學(xué)校管理和教育質(zhì)量方面：投訴、反映問(wèn)題460條，主要反映部分學(xué)校教育質(zhì)量不高、教育亂收費(fèi)、教師資源調(diào)整、課業(yè)考試問(wèn)題、學(xué)校補(bǔ)課放假時(shí)間安排不合理、采購(gòu)物品質(zhì)量差、營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助未發(fā)放、助學(xué)金未發(fā)放等方面的問(wèn)題。
五是住房物業(yè)方面：投訴、反映問(wèn)題414條，主要反映有些房屋開(kāi)發(fā)商不能及時(shí)按期交房、辦理產(chǎn)權(quán)證長(zhǎng)期拖延、房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、買(mǎi)賣(mài)房屋政策咨詢及物業(yè)亂收費(fèi)、物業(yè)管理混亂等問(wèn)題。
六是城市交通和管理方面：投訴、反映問(wèn)題368條，主要反映城市交通擁擠、影響交通安全、車(chē)輛違章處理、罰款太多、收費(fèi)站亂收費(fèi)、出租車(chē)亂收費(fèi)、公交車(chē)票價(jià)高等問(wèn)題。
七是其他方面：反映三支一扶崗位、公益性崗位、鄉(xiāng)村教師、企業(yè)職工等企事業(yè)單位的職工工資低并且不及時(shí)發(fā)放的比較多。反映供水供電方面的問(wèn)題也比較多。
二、各縣區(qū)、市直部門(mén)留言板辦理情況：
今年二季度以來(lái)從網(wǎng)民留言的辦理落實(shí)、網(wǎng)上答復(fù)率、答復(fù)的時(shí)效性來(lái)看，縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)“市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言辦理工作高度重視，對(duì)涉及本縣區(qū)、本部門(mén)、本單位的留言都能主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、督促辦理并及時(shí)答復(fù)。（詳見(jiàn)各縣區(qū)第二季度受理辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及部分系統(tǒng)辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)表）
網(wǎng)民留言辦理答復(fù)質(zhì)量較高的縣區(qū)和單位有麥積區(qū)、甘谷縣、張家川縣、市質(zhì)監(jiān)局；網(wǎng)民留言辦理答復(fù)及時(shí)、效率較高的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、清水縣、武山縣、市人社局、市交警支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理局、羲通公交公司；網(wǎng)民留言受理辦理答復(fù)數(shù)量較多的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、公安系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、工商系統(tǒng)等。
特別對(duì)麥積區(qū)、甘谷縣、張家川縣、市質(zhì)監(jiān)局提出通報(bào)表?yè)P(yáng)。麥積區(qū)高度重視對(duì)網(wǎng)民留言的辦理和答復(fù)，凡辦理落實(shí)的都及時(shí)在網(wǎng)上答復(fù)并書(shū)面報(bào)投訴中心，對(duì)辦理落實(shí)的后進(jìn)單位發(fā)文全區(qū)通報(bào)批評(píng)；甘谷縣委、縣政府、縣紀(jì)委重視網(wǎng)民留言辦理和答復(fù)，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記令建民主持召開(kāi)市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板反映問(wèn)題辦理情況專題督辦推進(jìn)會(huì)，對(duì)留言板網(wǎng)民留言辦理提出明確要求；張家川縣堅(jiān)持每月定期通報(bào)該縣的留言板網(wǎng)民留言辦理情況；市質(zhì)監(jiān)局注重網(wǎng)民留言辦理質(zhì)量并主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)管。
三、《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板督辦專報(bào)》辦理答復(fù)情況
按照《天水市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心及時(shí)對(duì)網(wǎng)民留言所涉及的部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及網(wǎng)民訴求，以《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板督辦專報(bào)》的形式轉(zhuǎn)交各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)辦理并要求按時(shí)限在網(wǎng)上答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年第二季度共印發(fā)《督辦專報(bào)》41期，涉及督辦問(wèn)題、個(gè)人訴求127件，辦理答復(fù)127件，答復(fù)率為100%。（詳見(jiàn)第二季度《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板督辦專報(bào)》辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬）
四、網(wǎng)民留言辦理情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表報(bào)送情況
為了認(rèn)真做好網(wǎng)民留言辦理工作，提高網(wǎng)民留言辦理效率，逐步健全督促辦理長(zhǎng)效機(jī)制，使“留言板”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《天水市市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板辦理工作規(guī)定》的規(guī)定，投訴中心于2012年5月專門(mén)發(fā)文要求各縣區(qū)、市直部門(mén)、單位每月5日以前都要將網(wǎng)民留言辦理落實(shí)及時(shí)答復(fù)情況以報(bào)表形式上報(bào)投訴中心進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。從今年4-6月報(bào)表的報(bào)送情況來(lái)看，每月及時(shí)報(bào)送報(bào)表的有秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市人口委、市教育局、市招商局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市藥監(jiān)局、市工商局、羲通公交公司等。
五、網(wǎng)民留言辦理存在的主要問(wèn)題
1、問(wèn)題解決落實(shí)還不到位。個(gè)別部門(mén)、單位對(duì)網(wǎng)民留言雖然已經(jīng)辦理并在網(wǎng)上答復(fù)，但對(duì)網(wǎng)民反映問(wèn)題及合理訴求有的還沒(méi)有真正解決落實(shí)到位，網(wǎng)民對(duì)只答復(fù)不落實(shí)的作風(fēng)還不十分滿意，因而就同樣的問(wèn)題在留言板上多次重復(fù)留言。
2、辦理答復(fù)主體存在問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網(wǎng)民留言所反映村委會(huì)的問(wèn)題不派員深入村上進(jìn)行調(diào)查，而是直接轉(zhuǎn)交村委會(huì)進(jìn)行辦理并以某村委會(huì)的名義在網(wǎng)上答復(fù)，存在辦理主體不當(dāng)和答復(fù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。如秦安縣中山鄉(xiāng)簸箕村委會(huì)在對(duì)網(wǎng)民“村民”、“看不慣”的答復(fù)中存在語(yǔ)言不規(guī)范、事實(shí)不清的問(wèn)題，網(wǎng)民所反映的問(wèn)題也沒(méi)有得到解決落實(shí)。
六、對(duì)網(wǎng)民留言辦理的幾點(diǎn)要求
1、健全完善訴求表達(dá)機(jī)制。各縣區(qū)、各部門(mén)、單位都要健全完善留言匯集機(jī)制，有專人瀏覽采集網(wǎng)上的輿情，關(guān)注網(wǎng)民留言反映的問(wèn)題，篩選和甄別有效信息，分類整理網(wǎng)民的意見(jiàn)，提高網(wǎng)絡(luò)信息采集效率，及時(shí)采集認(rèn)領(lǐng)涉及本縣區(qū)、本部門(mén)、本單位的網(wǎng)民留言，健全完善群眾反映問(wèn)題的辦理機(jī)制，積極回應(yīng)網(wǎng)民提問(wèn)，傾聽(tīng)民眾心聲，為廣大民眾建言獻(xiàn)策提供更廣闊的渠道。
2、健全完善辦理反饋機(jī)制。各縣區(qū)、相關(guān)部門(mén)、承辦單位要重視并解決網(wǎng)民提出的問(wèn)題，并及時(shí)將辦理的結(jié)果或處理的意見(jiàn)反饋給網(wǎng)民群眾，并接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)專職人員培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，在答復(fù)網(wǎng)民留言時(shí)，做到答復(fù)格式及語(yǔ)言規(guī)范，用詞準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，依據(jù)充分。凡涉及反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的問(wèn)題，在網(wǎng)上應(yīng)由縣政府辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行督促辦理并在網(wǎng)上答復(fù)，而不能以某村委會(huì)名義在網(wǎng)上直接進(jìn)行答復(fù)。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位在網(wǎng)上答復(fù)時(shí)應(yīng)在署名處注明所在的縣區(qū)。
3、健全完善考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。根據(jù)《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心將定期對(duì)留言板網(wǎng)民留言承辦單位的辦理情況進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)情況與目標(biāo)管理、責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)。對(duì)工作認(rèn)真、辦理較好、群眾滿意的承辦單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)敷衍應(yīng)付、辦理較差、群眾不滿意的承辦單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重影響和后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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