蘇榮在聽取信訪工作匯報時作出重要指示強調(diào)在五個方面狠下功夫做好新時期信訪工作
本報蘭州訊(記者茍保平)省委書記蘇榮最近聽取了全省信訪工作情況匯報，對信訪工作取得的成績給予了充分肯定和高度評價，對做好新時期信訪工作作出重要指示。
去年以來，全省信訪形勢發(fā)生了積極變化，出現(xiàn)了“四降一好轉”的可喜局面：信訪總量下降10.4%，上訪人次下降13.1%，來省集體上訪批數(shù)和人數(shù)分別下降37.1%和47.5%，來省進京非正常上訪分別下降57.2%和50%，各級黨政機關上訪秩序明顯好轉。我省信訪總量持續(xù)攀升的勢頭得到有效遏制，信訪活動重心開始下移，信訪量增幅“倒金字塔”的狀況得到改變。這是信訪量經(jīng)過12年持續(xù)攀升后出現(xiàn)的第一次下降。
去年我省在信訪工作中有三個最為突出的特點：一是省級領導包案，敢于正視困難、動真碰硬，下決心解決突出問題，體現(xiàn)了高層次信訪工作水平。二是實行了通報談話制度，強化了各級黨政一把手信訪工作的責任。三是解決實際問題，這是最根本性的措施。省委、省政府堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，尤其在解決困難群體的實際問題上，是歷年來決心最大、效果最好的一年。全年僅省一級就集中解決了12個方面事關全局的重大問題，支出31億元。
蘇榮指出，信訪工作之所以能取得這樣好的成績，是省委、省政府和全省各級黨政領導高度重視，各級各部門齊抓共管，信訪戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結果。特別是各級信訪部門和信訪工作者以對黨、對人民高度負責的精神，默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)地開展工作，為維護全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻。
蘇榮強調(diào)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認真做好信訪，必須在五個方面狠下功夫：首先，必須在深化認識上下功夫；其次，必須在強化責任上下功夫；第三，必須在“事要解決”上下功夫；第四，必須在源頭治理上下功夫；第五，必須在探索研究上下功夫。
蘇榮指出，當前，人民內(nèi)部矛盾大多是由國企改革、城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、涉法涉訴以及干部作風等方面問題引發(fā)的，矛盾的利益性突出。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，就必須正確應對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。各級黨委政府要充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性和緊迫性，把信訪工作放在改革開放的關鍵歷史時期和構建社會主義和諧社會的大前提下去思考、去把握、去部署，切實把關系群眾切身利益的問題解決好，全力維護社會穩(wěn)定。
蘇榮指出，實踐證明，信訪問題突出地區(qū)通報制度和談話制度，是強化領導責任，督促改進工作的一項長效機制，必須認真堅持、長期堅持。各級領導干部特別是主要負責同志，要始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上，抓在手上。要把信訪工作納入工作全局予以部署，列入重要議事日程進行分析研究。要把信訪工作作為黨委、政府和干部績效考核的內(nèi)容之一，對推諉扯皮、失職瀆職引發(fā)群眾上訪，造成惡劣影響和嚴重后果的，要嚴肅追究相關人員的責任。
蘇榮指出，百姓有困難找黨委、政府，是對黨委、政府信任的體現(xiàn)，我們必須帶著感情做群眾工作。對于群眾反映的問題，合理要求和訴求，一定要按照政策、法律規(guī)定切實認真地加以解決；對于一時難于解決的問題，要向百姓講清楚，求得百姓的諒解；對于不符合政策、法律的要求、訴求，也要耐心地做好說服工作。要嚴格按照政策和法律辦事，防止矛盾擴大和激化。辦理信訪案件，必須依據(jù)《信訪條例》及相關規(guī)定，堅持實事求是，做到事實清楚、定性準確、適用法律法規(guī)和政策正確、處理意見恰當、程序規(guī)范、手續(xù)完備。要繼續(xù)實行好領導包案制度，保證不把矛盾上交，也不推向社會。
蘇榮指出，群眾利益受損是引發(fā)上訪問題的主要原因，黨委、政府的各項決策的制定和實施都必須正確反映和兼顧不同群體的利益，特別要高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。去年以來，我省籌措30多億元，重點解決了12個方面的突出問題，得到了廣大群眾的普遍贊同和擁護，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧，體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關心。今年，要全面穩(wěn)步有序推進各項改革，進一步加大投入，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，堅決杜絕勞民傷財?shù)氖�，杜絕保護部門和少數(shù)人利益、與民爭利的事，真正從源頭上預防和減少信訪問題。
蘇榮強調(diào)，各級黨委、政府和信訪部門要加強信訪工作規(guī)律的研究和分析。要從理論上研究做好信訪工作與提高黨的執(zhí)政能力和構建和諧社會的關系，研究完善現(xiàn)行信訪制度與加強民主政治建設的關系，研究信訪工作定位、體制、機制、法制問題，總結探索工作內(nèi)在本質和發(fā)展規(guī)律；要努力認識和研究各類信訪問題的形成要素和演變過程，研究預防和處理信訪問題的基本條件和工作措施，形成長效工作機制，掌握主動權，超前做好工作；要加強以全省經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的突出矛盾和熱點、難點問題進行動態(tài)分析，提出有針對性的對策建議，為黨委、政府決策提供參考；要善于總結和借鑒省內(nèi)外信訪工作的新經(jīng)驗、新做法，及時推廣并在實踐中不斷加以完善，提高信訪工作的水平、質量和效果。
蘇榮強調(diào)，發(fā)展是硬道理，加快全省經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，是領導者的基本責任；穩(wěn)定也是硬道理，保一方平安，努力創(chuàng)造一個穩(wěn)定的、有吸引力的發(fā)展環(huán)境，也是領導者的基本責任。各級領導干部都要增強做好信訪工作、維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任感，只要我們各級干部帶著對人民群眾的深厚感情去做工作，依法辦事，按政策辦理，不回避矛盾，勇于化解矛盾，就沒有解決不了的難題，繼續(xù)保持良好的信訪形勢，營造一種有利于全省經(jīng)濟快速發(fā)展的社會環(huán)境是完全可以做到的。
打印本頁
