本報(bào)記者張鶴 實(shí)習(xí)生巴隴鋒
有人形象地說，鐵路運(yùn)輸就像“瓶頸”，一頭細(xì)，一頭粗。因?yàn)樨浳镞\(yùn)輸需求量過大，鐵路無法滿足，從而出現(xiàn)了“出”、“入”落差懸殊狀況。這是鐵路系統(tǒng)多年存在的“頑癥”。
在我省，鐵路運(yùn)輸同時(shí)還伴有“并發(fā)癥”，那就是，向省外運(yùn)輸?shù)呢浳锪窟h(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)入省內(nèi)的貨物量，從而導(dǎo)致外運(yùn)空車嚴(yán)重不足。原因是鐵路運(yùn)輸有這樣一個(gè)“鐵規(guī)則”———車皮走到哪兒，貨物就在哪兒裝，決不允許鐵路線上有空車跑。所以說，沒有空車皮，外運(yùn)貨物根本無從談起。
一個(gè)“頑癥”，一個(gè)“并發(fā)癥”，使我省鐵路運(yùn)輸遭遇到了前所未有的困難。蘭州鐵路局的同志說：“每天來要車皮的人，頭皮快要擠破了�！�
解讀三道難題2006年，蘭州鐵路局迎來了不同尋常的一年。用蘭鐵局副局長王傳河的話說，就是“難題空前，壓力空前”。
擺在蘭鐵局面前的第一道難題是：運(yùn)輸總量大幅增長帶來的壓力。甘肅經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，表現(xiàn)出了對鐵路運(yùn)輸前所未有的依賴性。2006年，我省鐵路貨源量為4350萬噸，比去年實(shí)際完成量增加950萬噸。從上半年鐵路完成的1665.7萬噸運(yùn)輸量來看，全部完成4350萬噸的可能性比較小。
運(yùn)力嚴(yán)重不足，擴(kuò)運(yùn)十分困難，是鐵路運(yùn)輸遇到的第二道難題。主型空車不足始終是困擾鐵路的突出問題，今年形勢更不容樂觀：全國各省區(qū)市鐵路運(yùn)輸需求普遍很大，烏魯木齊鐵路局增量大，青藏線開通后物資外運(yùn)量大。這樣一來，蘭鐵接入空車就更少了。
另外，施工對正常運(yùn)輸也形成了干擾，這是鐵路遇到的第三道難題。蘭武二線、武嘉電化改造目前進(jìn)入了關(guān)鍵期，蘭新干線武南—嘉峪關(guān)段正大面積施工，天蘭線、蘭州樞紐、蘭新線建設(shè)等，都不利于運(yùn)輸。西安樞紐通過能力不足也極大影響了東出口的運(yùn)輸能力。
面對重重困難，鐵路部門只好運(yùn)用“傾斜法”———重“重點(diǎn)”，輕“一般”，保證關(guān)乎國計(jì)民生的煤炭、石油、糧食、化肥、農(nóng)用等物資運(yùn)輸。
經(jīng)濟(jì)增長遭遇鐵路“瓶頸”進(jìn)入7月份后，鐵路的任務(wù)更重了。首先，上半年欠運(yùn)量大。按年計(jì)劃時(shí)間進(jìn)度欠運(yùn)135.84萬噸。其中重點(diǎn)物資中的石油欠運(yùn)15.1萬噸，糧食欠運(yùn)9600噸，化肥欠運(yùn)4.2萬噸。酒鋼、蘭州石化、蘭州鋁業(yè)、甘肅稀土公司等重點(diǎn)企業(yè)，都有不同程度“欠賬”。
其次，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長急需鐵路運(yùn)輸運(yùn)力同步增長。我省新增重點(diǎn)企業(yè)分散了有限的鐵路運(yùn)力，重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)也不同程度加大了運(yùn)輸壓力。此外，上半年，我省鐵路重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)量明顯上升，同比均有大幅增加。華亭煤業(yè)完成14.5萬噸，增加5.5萬噸；金川公司完成39.6萬噸，增加15.0萬噸；金昌化工完成20.6萬噸，增加2.7萬噸。
以鋼鐵為例，鋼材產(chǎn)量每增長1噸，運(yùn)量就要增長5噸。今年上半年，全省鋼材運(yùn)量直逼50萬噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢增長遭遇的卻是鐵路運(yùn)力的嚴(yán)重不足。一些企業(yè)因?yàn)樨浳镞\(yùn)不出去，不得不減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。因?yàn)槠【汽溠块L期積壓，白銀華惠麥芽集團(tuán)決定總部減產(chǎn)，景泰分廠停產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)工業(yè)爭奪運(yùn)力下半年，農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活物資開始大量集中上市，農(nóng)業(yè)和工業(yè)爭奪運(yùn)力的矛盾日益凸顯。由于去年農(nóng)產(chǎn)品的順暢發(fā)運(yùn)，土豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較好，今年農(nóng)民種糧種菜的積極性進(jìn)一步提高，產(chǎn)量和外運(yùn)需求都有增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我省土豆種植面積超過800萬畝，產(chǎn)量將達(dá)到1000萬噸。預(yù)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸需求將超過450萬噸，同比增長12%。此間，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸嚴(yán)重影響工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸已是不爭的事實(shí)。
當(dāng)然，鐵路運(yùn)輸也存在著一些有利因素。
西安至咸陽環(huán)線鐵路建設(shè)正在加緊施工，預(yù)計(jì)今年10月開通。屆時(shí)，天水向東運(yùn)輸能力可以提高近30%。蘭武二線已于8月23日全線通車，烏鞘嶺特長隧道也于當(dāng)日正式投入運(yùn)營。武嘉電氣化改造武威南—張掖段已于7月10日正式開通，張掖—嘉峪關(guān)預(yù)計(jì)近期完工。這些鐵路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將極大地提高西北鐵路網(wǎng)的通行能力，對緩解我省鐵路運(yùn)輸意義重大。
“前期咬住，后期補(bǔ)上。”面對上半年運(yùn)輸任務(wù)欠賬，蘭州鐵路局自6月20日開始到年底，全面開展“增運(yùn)補(bǔ)欠大會戰(zhàn)”。6月20日至7月16日，日均裝車達(dá)到3039車，補(bǔ)欠29.7萬噸，成效顯著。
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