十年 我們每天都在進(jìn)步
甘肅省長徐守盛談西部大開發(fā)十年甘肅的發(fā)展
“這是發(fā)展最快的10年，也是發(fā)展最好的10年�？梢哉f，我們每天都在進(jìn)步�！痹谌涨敖邮苤醒腚娨暸_(tái)、人民網(wǎng)采訪時(shí)，省委副書記、省長徐守盛把國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來甘肅的發(fā)展總結(jié)為這樣一句話。
1999年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式出臺(tái)。甘肅作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份，贏得了發(fā)展的歷史機(jī)遇。10年來，甘肅緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在風(fēng)雨中頑強(qiáng)拼搏，交出了一份讓人民滿意的答卷。
“綜合實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階”
隨著徐守盛的講述，一幕幕甘肅奮斗創(chuàng)業(yè)的場面波瀾壯闊，一個(gè)個(gè)輝煌的成績令人振奮�！�1999年的時(shí)候，甘肅的經(jīng)濟(jì)總量很小、人均水平很低，貧困面比重很大，人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入都與全國平均水平有很大差距�！毙焓厥⒄f。
事實(shí)上，實(shí)施西部大開發(fā)之前，甘肅的國民生產(chǎn)總值還不到1000億元，而2009年的GDP能達(dá)到3380億元。人均GDP也上了一個(gè)臺(tái)階，過去只有幾百美元，到2008年，人均GDP就達(dá)到1700美元左右。
徐守盛說：“盡管人均GDP只有全國平均水平的54%，但對甘肅自身來說，卻是上了一個(gè)大臺(tái)階�！�
西部大開發(fā)的10年對于甘肅來說是攀登的10年，一步一個(gè)臺(tái)階地向著目標(biāo)邁進(jìn)。
徐守盛說，從財(cái)政收入來看，甘肅更是上了一個(gè)臺(tái)階，自我調(diào)控有了一定的余地。地方財(cái)政收入2009年達(dá)到280億元，大口徑的財(cái)政收入達(dá)600億元。
“10年來，甘肅的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)大的臺(tái)階�！毙焓厥⒄f。
“從‘兩高一資’到循環(huán)經(jīng)濟(jì)”
早在“一五”時(shí)期，在甘肅這塊土地上，以重化工業(yè)為主的一大批國有企業(yè)為全國工業(yè)體系形成做出過巨大貢獻(xiàn)，但這些大的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。
這一歷史原因使甘肅工業(yè)“兩高一資”特征比較明顯。“西部大開發(fā)10年來，我們致力于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)節(jié)能減排力度，取得了可喜的成績�！毙焓厥⒄f。
“利用先進(jìn)適用的，而且是國內(nèi)一流的技術(shù)，甚至是世界領(lǐng)先的技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)應(yīng)該說裝備水平達(dá)到了新的層級(jí)。工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，全省中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的36%以上，得到了較大幅度的提升�！�
徐守盛說，這兩年，甘肅引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、黑色冶金、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值在GDP中的比重大幅度提高。
2007年，黨中央國務(wù)院把建設(shè)生態(tài)文明作為國家的重點(diǎn)戰(zhàn)略，提出要節(jié)能減排�！案拭C響亮地向全國作出了承諾，我在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上向全國承諾——完不成節(jié)能減排指標(biāo)，就引咎辭職�，F(xiàn)在幾年過去了，我們不僅完成了任務(wù)，而且還超額完成了任務(wù)�！毙焓厥⑧嵵氐卣f。
“作為后發(fā)省份，甘肅絕不能走‘先污染后治理’的老路，我們需要的是綠色的GDP，有效益、有質(zhì)量的GDP，能給老百姓帶來實(shí)惠的GDP，就算慢一點(diǎn)，也不能去污染一方水土。我們在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時(shí)堅(jiān)持‘兩個(gè)不要’，即不要環(huán)境污染、不要精神污染�！毙焓厥⒄f。
在回答中央電視臺(tái)記者采訪時(shí)，徐守盛還高興地“透露”了一個(gè)好消息：國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》。
“這會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)甘肅資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐�！毙焓厥⑿χf。
“一方水土養(yǎng)活了一方人”
“過去，在甘肅很多地方都是一方水土養(yǎng)活不了一方人�！毙焓厥θ嗣窬W(wǎng)記者講。
甘肅總面積42.58萬平方公里，但是30%是山區(qū)、30%是草地，22%是戈壁沙漠，10%的林地，剩下只有10%土地可供農(nóng)業(yè)開發(fā)。“雖然人均占有土地面2.68畝左右，但是產(chǎn)出率很低�？偟耐恋孛娣e中水澆地只有2000萬畝不到，而全省農(nóng)村人口有2000多萬人，1人還沒有1畝水澆地。加上干旱缺水，嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展�！毙焓厥⒄f。
鑒于這種狀況，西部大開發(fā)10年來，甘肅在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民素質(zhì)的提高等方面，下足了工夫，也取得了很明顯的成效。
徐守盛說：“隨著全膜雙壟溝播玉米等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增長。2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)到906萬噸，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破�！�
與此同時(shí)，甘肅在西部大開發(fā)中積極培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢品種，馬鈴薯無論是產(chǎn)量、質(zhì)量和總量都處于全國領(lǐng)先地位。河西地區(qū)的釀酒葡萄、啤酒大麥、玉米制種、中藥材等作物的產(chǎn)運(yùn)銷都已經(jīng)是甘肅的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)”
“沒有水一切都無從談起”、“路不通，何談商品流通”。
幾年前，徐守盛常常講這樣兩句話。
因?yàn)楦拭C干旱缺水，十年九旱。因?yàn)樵?999年的時(shí)候，全省只有天水市有一段13公里的高速公路。
實(shí)施西部大開發(fā)以后，我省基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。
徐守盛說，到2009年年底，甘肅全省建成通車的高速公路達(dá)到1650公里，而且還有在建的10條1250公里高速公路。在鐵路建設(shè)方面，現(xiàn)在營運(yùn)里程2200公里左右，在建和將開工建設(shè)的項(xiàng)目還有14項(xiàng)、總投資3000億元�？崭劢ㄔO(shè)方面，甘肅也取得了顯著進(jìn)步。以蘭州為中心機(jī)場帶動(dòng)的已經(jīng)投入運(yùn)行的有4個(gè)支線機(jī)場，另外在建的和正在做前期工作的還有5個(gè)機(jī)場。
除高速公路、鐵路、空港等交通建設(shè)取得的成就外，甘肅在水利等方面的建設(shè)也取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
引洮供水工程、石羊河和黑河流域的治理工程、黃河上游重要水源補(bǔ)給區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程、解決慶陽老區(qū)缺水問題的鹽環(huán)定飲水工程等，即將圓了甘肅老百姓多年的夢想。
10年來，甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯的成效。徐守盛表示，過去幾年來，甘肅在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，退牧還草6820萬畝，退耕還林2618萬畝，“‘三北’防護(hù)林的建設(shè)、水源工程的建設(shè)和整個(gè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)應(yīng)該說取得了歷史性的突破�！�
對此，徐守盛說，目前可以說，甘肅生態(tài)環(huán)境局部地區(qū)略有好轉(zhuǎn)，總體惡化的趨勢正在得到遏制。
“發(fā)展最終是讓老百姓得到實(shí)惠”
發(fā)展是為了什么？回答這個(gè)問題并不難�！鞍l(fā)展就是為了讓老百姓得到實(shí)惠，過上幸福的生活�！毙焓厥⒄f。
西部大開發(fā)10年來，一切的努力、一切的工作，歸根到底就是為了讓群眾更加富裕。從思想到行動(dòng)，全省上下都始終堅(jiān)持這一終極目標(biāo)�！�1999年以前，苦瘠甲天下的定西還有很多家庭完全依靠政府救濟(jì)，有些可以說家徒四壁�！毙焓厥⒄f。
10年后的定西，卻已經(jīng)變了模樣。人們通過種植馬鈴薯、中藥材，通過勞務(wù)輸出，收入水平在逐年增加，人們的思想觀念也開始轉(zhuǎn)變，致富的勁頭很足。
和定西一樣，全省各地通過10年發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，貧困面有了較大幅度的縮小。
近幾年，黨中央國務(wù)院給甘肅投入了大量的資金和項(xiàng)目，支持甘肅解決群眾的就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，在均等化方面取得了明顯的成效，老百姓打心眼里感謝黨和政府。
徐守盛說，目前從甘肅省的實(shí)際情況來看，老百姓最關(guān)心的還是就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房問題以及自身養(yǎng)老保險(xiǎn)問題和生活的幸福指數(shù)、社會(huì)安全等。這些工作在“問計(jì)于民、問策于民”的基礎(chǔ)上都在有序地解決�！敖鉀Q老百姓的困難和問題是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)�！毙焓厥⒄f。從2006年開始，省政府每年都為老百姓辦幾件實(shí)實(shí)在在的事，而且辦的這些事都是圍繞著老百姓所想、所盼。
“新形勢、新機(jī)遇、新戰(zhàn)略、新發(fā)展”
新世紀(jì)的第一個(gè)十年過去了，新的一個(gè)十年已經(jīng)開始。
面對新形勢、新機(jī)遇，我省在“四抓三支撐”總體思路的基礎(chǔ)上，又確定了“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
“中心帶動(dòng)”就是支持蘭州率先發(fā)展，建設(shè)蘭州-白銀都市經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮中心城市的龍頭帶動(dòng)作用�！皟梢睚R飛”就是打造隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大新基地�！敖M團(tuán)發(fā)展”就是支持各市州發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)�！罢w推進(jìn)”就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理與保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、人力資源開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
徐守盛說，甘肅有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢，甘肅的發(fā)展具有巨大的后發(fā)優(yōu)勢，相信甘肅一定會(huì)發(fā)展得又好又快。
“因?yàn)楦拭C人有一種艱苦奮斗、自力更生、不甘落后、奮力拼搏的精神，這種精神里還包含著樸實(shí)、誠實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的社會(huì)主義價(jià)值觀，相信在不久的將來，甘肅人將靠勤勞的雙手，智慧的腦袋，形成全民發(fā)動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)、全民致富的浪潮，推動(dòng)甘肅的騰飛�！毙焓厥M懷信心地說。
10年對于一個(gè)人來說很長，但對于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展來說卻很短。甘肅已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的10年，對于未來的10年，值得擁有更多的期待。
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