劉偉平主持召開省政府常務會議
決定修訂政府核準投資項目目錄
研究確定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 部署加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、加強政府性債務管理等工作
甘肅日報蘭州12月15日訊（記者白德斌）省長劉偉平今天主持召開省政府第65次常務會議，決定修訂政府核準投資項目目錄，研究1-11月全省經(jīng)濟運行情況，審議通過《甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》《關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的意見》《關于貫徹落實國家〈應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）〉的實施意見》《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的實施意見》《甘肅省能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》和《關于加強政府性債務管理的實施意見》。
會議指出，修訂政府核準投資項目目錄，是深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，推進政府投資管理職能轉(zhuǎn)變，加強和改進宏觀調(diào)控的一項重大舉措，有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地激發(fā)市場主體活力。修訂后的《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2015年本）》共87項，較2014年本核準的102項減少15%，其中，取消核準改為備案管理事項15項，下放市州負責核準事項9項。各地、各有關部門要切實抓好核準事項的承接工作，改進完善管理辦法，認真履行核準職責，堅決防止由于承接不到位出現(xiàn)管理真空，造成項目審批、核準延誤，影響全省項目建設。對國家下放到省級和地方政府核準的事項，省直相關部門要積極與上級對口部門銜接溝通，及時制定承接方案，明確責任、時限和程序，嚴格規(guī)范運行，確保逐一承接到位、實現(xiàn)無縫對接。要建立健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡和科學有效的監(jiān)管機制，堅持監(jiān)管重心與核準、備案權(quán)限同步下移，堅決糾正重審批、輕監(jiān)管和以審代管的問題，依法加強對投資活動的監(jiān)管，切實做到放管并重，把該放的權(quán)力放開放到位、把該管的事情管住管好。
會議指出，1-11月，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)、市場消費和工業(yè)用電量穩(wěn)中有升，一般性公共服務支出增速提高，貸款增長較快，居民消費價格漲幅穩(wěn)定，但工業(yè)投資等增速回落。各部門要爭分奪秒、集中精力抓經(jīng)濟運行，針對存在的突出問題，精心調(diào)度，攻堅克難，使穩(wěn)增長各項舉措落到實處、見到實效，穩(wěn)定工業(yè)、三產(chǎn)發(fā)展局面，確保實現(xiàn)調(diào)整后的年度目標。
會議認為，制定出臺《甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，對于加快我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)，培育新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都具有重要意義�！兑�(guī)劃》在起草過程中，征求了省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領導小組18個成員單位、13個承擔相關任務單位、5個行業(yè)協(xié)會、22家企業(yè)的意見，并進行了多輪專家評審，充分體現(xiàn)了民主決策、科學決策的要求。各部門在研究制定政策和規(guī)劃時，要將廣泛征求意見作為必經(jīng)程序，特別是要主動征求實體經(jīng)濟、基層干部群眾的意見建議，使決策更加符合實際、更具操作性。各地、各有關部門要圍繞節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用三大重點領域，加強政府引導、強化政策支持、加大資金投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范市場運作、注重技術創(chuàng)新和科技引領，努力釋放市場潛在需求，促進我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
會議指出，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)是適應經(jīng)濟中高速增長新常態(tài)的重要內(nèi)容，對推進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，帶動擴大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活具有重要作用。各地、各部門要切實加強組織領導，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，進一步放寬市場準入，加大招商引資力度，強化投融資支持，鼓勵各種所有制企業(yè)根據(jù)市場需求積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。同時，要堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，切實發(fā)揮服務業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級中的作用。
會議強調(diào)，各地、各部門要立足全局，把應對氣候變化工作與建設循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設結(jié)合起來，細化分解任務，明確完成時限，制定考評措施，落實工作責任，強化科技支撐，不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
會議強調(diào)，要進一步完善領導和協(xié)調(diào)機制，及時研究制定具體工作方案，切實維護好各類市場主體的合法權(quán)益以及公平競爭的市場秩序。要依法加強市場監(jiān)管，著力解決擾亂市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益的問題。要完善監(jiān)管執(zhí)法、市場退出、社會監(jiān)督等機制，規(guī)范行政審批行為，及時主動向社會公開行政審批事項目錄、審批依據(jù)、程序、申報條件等，加快形成權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法制保障的市場監(jiān)管格局。
會議認為，制定《甘肅省能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》，對于加快我省能源基地建設、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進能源產(chǎn)業(yè)升級具有重要的推動作用。各地、各有關部門要切實抓好行動計劃的組織實施，做好各類規(guī)劃與行動計劃的銜接，統(tǒng)籌推進各項目標任務的實現(xiàn)。要制定好年度實施方案，分解落實目標任務，明確進度安排和協(xié)調(diào)機制，精心組織實施。
會議強調(diào)，各級政府要牢固樹立責任意識和風險意識，建立健全規(guī)范的政府舉債融資和債務風險管控化解機制，完善債務統(tǒng)計分析報告、監(jiān)督評價等配套制度，嚴格實行政府債務預算管理。要逐筆逐項清理核實存量債務，規(guī)范舉債行為，依法加強審計監(jiān)督，有效防范化解財政金融風險，提高財政資金使用效益，推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
會議還審議了《關于深化預算管理制度改革的實施意見》。
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