把紀(jì)律挺在前面
——全省加強黨的紀(jì)律建設(shè)綜述
甘肅日報記者呂寶林 通訊員楊恒
2015年，全省各級黨委堅持把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，通過學(xué)、思、踐、悟，推動形成黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自覺。
把條例準(zhǔn)則刻印在心上
去年第四季度以來，“刻印”一詞成為全省各級各部門學(xué)習(xí)會議上的“高頻詞”。
這是因為，中央去年10月印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后，全省各級黨組織迅速行動，采取多種形式，掀起學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》熱潮，“把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上”成了這一階段的基本要求。
兩部黨內(nèi)法規(guī)頒布后，省委書記王三運第一時間對學(xué)習(xí)貫徹提出明確要求，省委常委帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，有關(guān)部門立即研究制定學(xué)習(xí)貫徹方案并向全省發(fā)出通知，對學(xué)習(xí)貫徹作出具體安排。
省委常委、省紀(jì)委書記張曉蘭先后赴隴南、定西、武威專題宣講解讀《準(zhǔn)則》和《條例》精神。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局負責(zé)人先后分赴全省各市州作專題輔導(dǎo)。
“嚴(yán)守紀(jì)律，就得知曉紀(jì)律。原來是黨課沒的講，現(xiàn)在是黨課聽不夠�！币幻≈辈块T機關(guān)黨委負責(zé)人深有感觸。
專題宣講，專題輔導(dǎo)，專題培訓(xùn)，分層分級學(xué)習(xí)貫徹兩部法規(guī)的主題活動，基本實現(xiàn)了對省直部門、省屬重點企事業(yè)單位和全省市州縣區(qū)的全覆蓋。目前，全省各地各部門開展宣講300余場次，教育培訓(xùn)黨員干部50萬人次。
此外，各地還通過廉政大講堂、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討等多種形式，不斷強化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。
“只有入腦入心學(xué)，才能真正明白哪些‘紅線’不能踩，哪些‘雷區(qū)’不能闖，才能從嚴(yán)要求自己，帶領(lǐng)基層廣大黨員干部更好地服務(wù)群眾�！本迫忻C州區(qū)總寨鎮(zhèn)黨委書記石洲說。
織密從嚴(yán)管理監(jiān)督的制度之網(wǎng)
一邊是強化學(xué)習(xí)教育，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識；一邊是積極立規(guī)立矩，織密從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的制度之網(wǎng)。
研究制定《省管干部談話辦法》，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；出臺《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則(試行)》，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
學(xué)紀(jì)律、明規(guī)矩，言出還須紀(jì)隨。在1月7日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上，省紀(jì)委副書記、省預(yù)防腐敗局局長張懷仁剖析典型案例時，對吳繼德等3起腐敗案件的共同特點表述如下：
一是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，不收斂不收手；二是嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，違背組織原則，對組織不忠誠不老實；三是嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，長時間、多頻次收受巨額財物；四是多種違紀(jì)行為交織，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，還嚴(yán)重違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。
細心的人會發(fā)現(xiàn)，此前，省紀(jì)委門戶網(wǎng)站甘肅廉政網(wǎng)去年4月初次發(fā)布對吳繼德立案審查的消息時采用的則是另一種表述：“違反廉潔自律規(guī)定”“違反財經(jīng)紀(jì)律”“違反社會主義道德”“挪用公款進行非法營利活動”“濫用職權(quán)”“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益”……
表述方式的改變，并不是簡單的“換一種說法”，而是從細微處入手，用黨紀(jì)的尺子衡量，用紀(jì)律的語言描述，紀(jì)法分開，紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面，著力增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。
理念一變，紀(jì)律凸顯。
苗頭問題早提醒，觸犯紀(jì)律早處理。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提醒，防止小問題變成大問題。
去年，共開展談話函詢1106人、誡勉談話779人。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
張掖市人社局一名副局長為女兒大辦婚宴，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職；白銀市白銀區(qū)一名局長喬遷新居，違規(guī)邀請服務(wù)管理對象并收受禮金被免職……
一樁樁、一件件，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因為違反中央八項規(guī)定精神受處分、甚至被摘掉“帽子”的典型案例，在各級黨員干部當(dāng)中產(chǎn)生了強烈震動。
去年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)政風(fēng)類問題線索查處和審核中，板起臉來抓紀(jì)律，打板子、摘帽子，一次次表明紀(jì)律是不可逾越的底線。
讓紀(jì)律立起來嚴(yán)起來執(zhí)行到位
“黨紀(jì)處分和組織處理，更重要的是警醒，挽救大多數(shù)�！蔽鞅睅煼洞髮W(xué)教授何繼齡說。
“在堅決‘拔爛樹’的同時，把更多的精力放在‘治未病’‘正歪樹’和‘治病樹’上，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部的行為，管住大多數(shù)，管到位，嚴(yán)到份，才是全面從嚴(yán)治黨的根本途徑�！笔∥Ｎ�、省紀(jì)委書記張曉蘭說。
懲前才能毖后，治病方可救人。黨的紀(jì)律在對一件件典型案例的查處中，真正立了起來、嚴(yán)了起來、執(zhí)行到位。
去年以來，省紀(jì)委把檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為巡視和派駐監(jiān)督的重點，對省發(fā)改委1名干部檔案造假問題進行查糾，追究了省發(fā)改委原黨組書記等3名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
省紀(jì)委嚴(yán)格查處“兩個責(zé)任”落實不力問題，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，對61起履責(zé)不力的問題公開通報。全省共問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部269起432人，其中地廳級干部30人、縣處級干部107人、鄉(xiāng)科級干部295人。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯政策落實和重大事故事件中的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問題，直接查處和督辦問責(zé)255人，起到了有效震懾作用。
問責(zé)已經(jīng)成為常態(tài)，在紀(jì)律和規(guī)矩面前沒有“甩手掌柜”。
木受繩則直，人知紀(jì)則慎。從強化意識到轉(zhuǎn)變理念，從轉(zhuǎn)變方式到標(biāo)本兼治，紀(jì)律約束正在成為黨員干部內(nèi)心的規(guī)范。
“把好‘尺度’、守好‘命門’，穩(wěn)住心神、管住手腳、扛住誘惑、經(jīng)住考驗，堂堂正正做人，踏踏實實做事�！惫现菘h紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部牛帥的心得體會，也是全省加強紀(jì)律建設(shè)成果的注腳。
打印本頁
