11月19日上午，中共甘谷縣委十二屆二十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在縣委禮堂隆重召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨全委擴(kuò)大會(huì)議精神，在全面總結(jié)“十一五”發(fā)展成就、認(rèn)真分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，就“十二五”發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入探討，審議《中共甘谷縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，共同謀劃我縣未來五年的發(fā)展大計(jì)。
全體縣委委員、候補(bǔ)委員、縣紀(jì)委委員；縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；縣四大組織辦公室主任、副主任，縣人大各工委主任、縣政協(xié)各委員會(huì)主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣直各單位主要負(fù)責(zé)人、黨委副書記、黨總支書記，駐縣單位主要負(fù)責(zé)人和部分黨代表共計(jì)230余人參加會(huì)議。
會(huì)議由縣委副書記申君明主持�？h委書記王子生代表縣委常委會(huì)作了《把握形勢 科學(xué)謀劃 奮力推動(dòng)甘谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展》的工作報(bào)告；縣委副書記、縣長賈忠慧作了《中共甘谷縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明。
（縣委書記王子生代表縣委常委會(huì)作工作報(bào)告）
王子生在報(bào)告中指出，“十一五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、5.12汶川地震和干旱、冰雹、低溫等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷這一目標(biāo)，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，突出“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”四大工作重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的主要奮斗目標(biāo)�！笆晃濉睍r(shí)期，是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面。
王子生強(qiáng)調(diào)，“十二五”是我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁，提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段�；趯�(duì)“十二五”發(fā)展形勢的判斷，縣委常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究，提出“十二五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省、市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，搶抓國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)以及省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等歷史機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、打造全國歷史文化名縣、全省特色農(nóng)產(chǎn)品大縣、全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“一城、三園、四基地”的總體布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)規(guī)�；�、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷。
我們的目標(biāo)是，通過“十二五”期間的不懈努力，力爭經(jīng)濟(jì)總量在全市保持較前位次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平、可持續(xù)發(fā)展能力、人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。具體講，就是國民經(jīng)濟(jì)增長速度高于“十一五”期間平均增速和全市平均增速；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，在全市保持較前位次；生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速均高于全市平均水平。到“十二五”末，全縣GDP達(dá)到62.6億元，年均增長15.0%；大口徑財(cái)政收入5億元，年均增長14.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到360億元，年均增長20.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額41億元以上，年均增長22.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15900元，年均增長12.0%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6050元，年均增長15.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
王子生要求，能否全面完成“十二五”規(guī)劃，直接關(guān)系到跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在工作中把握和做到以下六點(diǎn)。一是要不斷解放思想。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把解放思想作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，在繼續(xù)解放思想中開闊視野、拓寬思路、提高能力。二是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將主要精力放在把方向、議大事、作決策、管全局上，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，把各方面力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作的目標(biāo)確定到又好又快跨越式發(fā)展上來。要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，精心組織，把握好工作的原則和方向，及時(shí)研究解決存在的困難和問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，善于統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，勇于克難攻堅(jiān)、破解難題，不斷打造亮點(diǎn)、培育典型，力求各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭一流、創(chuàng)特色。要靠實(shí)工作責(zé)任，完善和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，凡因落實(shí)不力而影響工作全局的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，真正形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的工作氛圍。三是要搶抓各種機(jī)遇。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，用好用足用活各項(xiàng)政策，從《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》中尋出路、尋項(xiàng)目、尋資金，抓好項(xiàng)目的謀劃和銜接落實(shí)，通過積極主動(dòng)、扎實(shí)有效的工作，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為具體的建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，不僅要做政治上的明白人，工作上的務(wù)實(shí)人，更要做廉政上的清白人，切實(shí)做到清正為民、廉潔干事，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。五是要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。全縣各級(jí)黨政組織要結(jié)合鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，下大氣力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，促進(jìn)工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“不抓落實(shí)就是失職”的觀念，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中極力倡導(dǎo)“看準(zhǔn)了就說、說了就算、定了就干、干就干好、干出成效”的務(wù)實(shí)之風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作的落實(shí)。六是要凝聚發(fā)展合力。各級(jí)黨政組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，自覺服從和服務(wù)于全縣中心工作，努力形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。特別對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，多溝通、多銜接。要加大先進(jìn)典型的挖掘和培育力度，廣泛宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。形成心齊氣順、風(fēng)正勁足，全力抓落實(shí)、促發(fā)展的良好氛圍。
王子生最后強(qiáng)調(diào)，未來五年，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快我縣發(fā)展的重要時(shí)期。一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)甘谷跨越式科學(xué)發(fā)展！
（縣委副書記、縣長賈忠慧作《中共甘谷縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明）
賈忠慧在《中共甘谷縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中指出，縣委提出的這個(gè)《建議》，是科學(xué)制定我縣“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)。縣委對(duì)《建議》的起草工作高度重視，縣委王書記親自安排，及時(shí)成立了起草班子，抽調(diào)了專門力量，確定了起草提綱�！督ㄗh（初稿）》形成后，廣泛征求了各方面的意見建議，11月17日，縣委常委會(huì)專題對(duì)《建議（征求意見稿）》進(jìn)行了研究討論，修改完善后形成了今天提交全委會(huì)議的《建議（審議稿）》�！督ㄗh》形成的過程，充分體現(xiàn)了科學(xué)民主決策，也較好地集中了各方面的意見和智慧。這個(gè)《建議》經(jīng)全委會(huì)議審議通過后，將成為指導(dǎo)未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
賈忠慧強(qiáng)調(diào)，《建議》全面總結(jié)了“十一五”時(shí)期我縣改革發(fā)展取得的顯著成就。通過全面分析，《建議》深刻指出了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題。同時(shí)，《建議》也分析了今后五年我們面臨的諸多發(fā)展機(jī)遇。在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，《建議》提出了“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、人民生活質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展等方面�！督ㄗh》從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)方面，明確提出了今后五年全縣發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)�！督ㄗh》還就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，為跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出了明確要求�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，是我們完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證。這部分主要包括進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素等內(nèi)容。
賈忠慧最后強(qiáng)調(diào)， “十二五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁，提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段�？h委常委會(huì)提請(qǐng)這次全委擴(kuò)大會(huì)審議的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)于指導(dǎo)未來五年我縣發(fā)展，具有極其重要的意義。希望大家以對(duì)黨和人民事業(yè)、對(duì)甘谷長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真審議，暢所欲言，提出修改意見，使這個(gè)《建議》更加充實(shí)完善、更加符合實(shí)際，為推動(dòng)甘谷跨越式科學(xué)發(fā)展提供行動(dòng)指南！
會(huì)議由縣委副書記申君明主持
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