希望,在實(shí)干中升騰
甘谷縣機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整治活動(dòng)綜述
城西區(qū)集中供熱工程順利破土,長(zhǎng)期以來(lái)“小馬拉大車(chē)”的供熱狀況將從根本上得到緩解,“讓市民溫暖過(guò)冬”正變成觸手可及的現(xiàn)實(shí)；
大、小沙溝涵洞改造工程如期興建,“一條沙溝兩重天”的窘迫將不復(fù)存在；擁堵、混亂的記憶將不再屬于縣城西大門(mén),城鄉(xiāng)一體的步伐堅(jiān)定有力；
縣、鄉(xiāng)、村干部換上便鞋,拿起鐵鍬,干起農(nóng)活,“空巢”之家勞力短缺的問(wèn)題迎刃而解；秋季覆膜、秋季建園、城市拆遷建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)火熱地演繹著“干群一心、其利斷金”地動(dòng)人交響；
機(jī)關(guān)干部加班加點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃住在村,獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的氛圍日漸濃厚；干部隊(duì)伍展現(xiàn)的積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌如一股清風(fēng),給這座古老的城市增添了新的魅力。
……
一項(xiàng)項(xiàng)名副其實(shí)地轉(zhuǎn)變折射著甘谷上下在作風(fēng)整治中煥發(fā)的蓬勃活力,一個(gè)個(gè)激動(dòng)人心的項(xiàng)目輝映著甘谷在發(fā)展藍(lán)圖上落子如飛的從容,一幕幕熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景聚焦著甘谷人在機(jī)遇面前應(yīng)時(shí)而動(dòng)的自信……
“有好的作風(fēng),才能抓住有利的政策機(jī)遇,才能營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,才能推動(dòng)中央、省、市政策的落實(shí),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展”�？h委書(shū)記賈忠慧深知作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。2011年10月8日,國(guó)慶長(zhǎng)假過(guò)后的第一個(gè)工作日,甘谷縣機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治千人大會(huì)如期召開(kāi),會(huì)上,他代表縣委、縣政府向全縣人民鄭重承諾:“要以壯士斷腕的決心和魄力,緊盯突出問(wèn)題,動(dòng)真碰硬查處,下大力氣解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,治‘庸’提能力、治‘懶’增效率、治‘散’正風(fēng)氣、治‘虛’求實(shí)績(jī)、治‘粗’樹(shù)形象、治‘貪’保廉潔�！�
動(dòng)真碰硬——
向“庸懶散”開(kāi)刀
作風(fēng)建設(shè),一個(gè)恒久而彌新的課題!一個(gè)難以畢其功于一役的重任!
明知難為而為之,是一種政治智慧,更是一種政治勇氣。當(dāng)甘谷新一屆班子將目光鎖定在機(jī)關(guān)作風(fēng),當(dāng)縣上決策層將第一場(chǎng)硬仗的主戰(zhàn)場(chǎng)選擇在機(jī)關(guān)作風(fēng),這個(gè)常抓常新的難題必將會(huì)有一個(gè)圓滿的答案。
機(jī)關(guān)作風(fēng)整治,治什么?甘谷緊盯突出問(wèn)題,拒絕流于形式。治“庸”,根治不思進(jìn)取、精神不振,缺乏干事激情和熱情,工作沒(méi)有思路,沒(méi)有辦法,遇到矛盾就上交的問(wèn)題；治“懶”,根治平時(shí)不學(xué)習(xí)、不調(diào)研、不思考,對(duì)上面的政策不清楚,對(duì)基層的問(wèn)題不掌握,工作不主動(dòng)、不盡力的問(wèn)題；治“散”,根治班子凝聚力不強(qiáng),不團(tuán)結(jié)協(xié)作,不服從指揮,拉幫結(jié)派,形不成工作合力的問(wèn)題；治“虛”,根治弄虛作假,作風(fēng)漂浮,不說(shuō)實(shí)話,不報(bào)實(shí)情,不干實(shí)事,不盡職盡責(zé),貪功諉過(guò),好事?lián)屩?難事不愿干的問(wèn)題及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問(wèn)題；治“粗”,根治宗旨觀念淡薄,服務(wù)基層、群眾意識(shí)不強(qiáng),工作缺乏耐心,方法簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題；治“貪”,根治不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,多頭設(shè)戶,亂收費(fèi),亂發(fā)獎(jiǎng),吃拿卡要及工程建設(shè)領(lǐng)域假招標(biāo)、不招標(biāo)的問(wèn)題。
“動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查深究”!面對(duì)這些機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的積重難返的沉疴固疾,甘谷態(tài)度堅(jiān)決、措施堅(jiān)決、處置堅(jiān)決!
活動(dòng)伊始,當(dāng)大多數(shù)人都以為機(jī)關(guān)作風(fēng)整治只是一陣風(fēng)時(shí),一個(gè)處理決定徹底改變了大家的看法:
整治活動(dòng)開(kāi)始的第一天,某局3名干部嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,上班期間玩牌娛樂(lè)�？h上責(zé)成當(dāng)事人公開(kāi)在媒體上向社會(huì)檢討,并派遣他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷一線工作,不能較好完成任務(wù)的將調(diào)往邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“一石激起千層浪”!一場(chǎng)動(dòng)真格、嚴(yán)查處的戰(zhàn)役在甘谷悄然打響——
清理清查,向吃“空餉”、重點(diǎn)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范、固定資產(chǎn)違規(guī)管理和處置等問(wèn)題開(kāi)刀。先后清查單位84家,查處國(guó)有資產(chǎn)管理混亂單位23個(gè),吃“空餉”人員26人,清理凍結(jié)小金庫(kù)35個(gè)；
明查暗訪,聚焦工作落實(shí)和個(gè)人履職。到崗到位情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)走讀問(wèn)題,機(jī)關(guān)環(huán)境面貌等等一一被曬在陽(yáng)光下；簽到制度不健全的9個(gè)單位,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的8個(gè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不作為和慢作為的20名干部,不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的15名村干部按制度被問(wèn)責(zé)；
記績(jī)記過(guò),向“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”堅(jiān)決說(shuō)不。明確了記績(jī)記過(guò)的四條原則,實(shí)績(jī)過(guò)失界定的4條標(biāo)準(zhǔn),記實(shí)績(jī)的6條規(guī)定和記過(guò)失的9個(gè)問(wèn)題,將實(shí)績(jī)與過(guò)失登記作為年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的30個(gè)單位、108名個(gè)人進(jìn)行了過(guò)失登記。
函詢(xún)質(zhì)詢(xún),充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用。在紀(jì)委依章依規(guī)進(jìn)行函詢(xún)質(zhì)詢(xún)的同時(shí),充分發(fā)揮人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不作為和亂作為的問(wèn)題進(jìn)行函詢(xún)質(zhì)詢(xún),并通過(guò)媒體接受社會(huì)監(jiān)督。
公開(kāi)曝光,將重大事項(xiàng)置于社會(huì)監(jiān)督的“顯微鏡”下。對(duì)年終考核結(jié)果,重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況及時(shí)公開(kāi)；對(duì)清理清查、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)在電視臺(tái)曝光。累計(jì)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等210多項(xiàng),曝光責(zé)任單位3個(gè),個(gè)人108人。
責(zé)任追究,讓績(jī)效結(jié)果發(fā)揮最大效用。為了避免貪功諉過(guò),做到獎(jiǎng)罰分明,明確了重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任人,明確了牽頭單位和配合單位,明確了主要責(zé)任和次要責(zé)任；對(duì)出現(xiàn)失誤的分誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等六個(gè)層次進(jìn)行追究。目前已責(zé)任追究75人。
切中要害的整治重點(diǎn),動(dòng)真碰硬的管用措施,主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,有針對(duì)性的推進(jìn)目標(biāo)……整治活動(dòng)從一開(kāi)始就顯示出不同已往的新氣象!
“通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)的監(jiān)督,深切地感受到干部的作風(fēng)確實(shí)變了,遲到早退、脫崗溜崗的很少了,加班加點(diǎn)、干實(shí)事的多了,下基層服務(wù)群眾的多了,工作積極性和主動(dòng)性高了,單位環(huán)境面貌好了。群眾十分關(guān)注,社會(huì)反響很大�！弊鳛檎位顒�(dòng)中聘請(qǐng)的9名義務(wù)監(jiān)督員之一,謝彥明深有感觸。
興辦實(shí)事——
“讓老百姓得實(shí)惠”
今秋的陽(yáng)光讓家住甘谷油墨廠的李老太備感溫暖,看著一股清流流入家屬區(qū)的供水管道,困擾許久的吃水問(wèn)題在短短幾十天里得到解決,她和周?chē)磺Ф嗳罕姶蛐难劾锔屑たh上開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)。
因上水管道年久失修,水源地距離小區(qū)較遠(yuǎn),改造資金缺口較大,吃水難一直是家屬區(qū)居民的“心病”。為民辦實(shí)事、解難事是整治活動(dòng)的落腳點(diǎn)。面對(duì)長(zhǎng)時(shí)間拖而未決的民生問(wèn)題,縣住建局主動(dòng)請(qǐng)纓,投資86萬(wàn)元,啟動(dòng)實(shí)施了引水工程,短期內(nèi)圓滿解決了吃水問(wèn)題。
無(wú)獨(dú)有偶。建行家屬樓下水堵塞,影響單位正常營(yíng)業(yè)和家屬正常生活。縣上知悉這一情況后,緊急召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議,特事特辦,連夜調(diào)來(lái)施工機(jī)械,組織施工人員,疏通了下水。“像這種事,以前我們得找好幾個(gè)部門(mén),聯(lián)系好多人,施工時(shí)需要協(xié)調(diào)的事還很多；這次我們一把情況反映到縣上,就有人過(guò)問(wèn),有人解決,辦事效率確實(shí)很高�！苯ㄐ新毠だ钅掣吲d地說(shuō)。
甘谷始終把改善民生作為整治活動(dòng)的終極目的,堅(jiān)持立足實(shí)際辦貼民心、增民利的惠民實(shí)事；在財(cái)力相對(duì)薄弱的情況下,堅(jiān)持“小財(cái)政”支撐“大民生”,繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政用于以民生為主的社會(huì)事業(yè)建設(shè)的支出,花大氣力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的供暖、交通、社會(huì)保障等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
讓群眾溫暖過(guò)冬,歷來(lái)是政府孜孜以求的目標(biāo),百姓翹首以待的心愿,可甘谷“小馬拉大車(chē)”的供熱現(xiàn)狀卻一直讓政府急在心里,百姓痛在心上。
當(dāng)縣財(cái)政在沒(méi)有項(xiàng)目支撐的前提下投資800多萬(wàn)元興建西關(guān)集中供熱中心時(shí),目標(biāo)與心愿終于交匯融合!供熱“短腿”終于被拉長(zhǎng)!
9月底選址建設(shè),到目前完成風(fēng)機(jī)房和泵房主體工程,購(gòu)進(jìn)到位全部設(shè)備,安裝完成20噸熱水鍋爐,不到兩個(gè)月時(shí)間,西關(guān)供熱站建設(shè)取得了“飛一般”的進(jìn)展。技術(shù)人員正在事無(wú)巨細(xì)地指導(dǎo)驗(yàn)收,施工人員正在夜以繼日地加班加點(diǎn),確保做到質(zhì)量與進(jìn)度“比翼雙飛”,力爭(zhēng)今冬供暖前全面建成使用。屆時(shí),縣城可新增供熱面積20萬(wàn)平方米,“小馬拉大車(chē)”的問(wèn)題將得到徹底解決。
與此同時(shí),縣上責(zé)成建設(shè)部門(mén)和供熱公司制定了詳細(xì)的供暖計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備了充足的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資；責(zé)成供熱企業(yè)對(duì)現(xiàn)有7處供熱站的10臺(tái)鍋爐和19.46公里供熱管網(wǎng)、178座閥門(mén)檢查井進(jìn)行了全面檢修,督促業(yè)主單位對(duì)公共管網(wǎng)、閥門(mén)、檢查井、排氣閥等公共設(shè)施進(jìn)行檢修、更換和保養(yǎng)；責(zé)成安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)各單位自供鍋爐進(jìn)行全面檢查,督促及時(shí)維修保養(yǎng)；對(duì)設(shè)計(jì)安裝不夠合理、供暖效果不夠理想的6棟住宅樓的供熱管道進(jìn)行了改裝,從根本上解決了這些住宅樓供熱質(zhì)量不高的問(wèn)題。
供熱難題終于不再“難”!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民大廳,前來(lái)辦事的群眾絡(luò)繹不絕,但他們臉上絲毫沒(méi)有焦慮、埋怨,因?yàn)楣ぷ魅藛T“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、事有回聲”,因?yàn)樽稍?xún)服務(wù)“一口清”、發(fā)放資料“一手清”、受理辦證“一次清”；在田間地頭和生產(chǎn)一線,黨員干部不怕苦、不怕累,不講條件、不計(jì)報(bào)酬,“吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家屋,干農(nóng)家活,察農(nóng)家情,解農(nóng)家憂”,因?yàn)楦刹筷?duì)伍轉(zhuǎn)變了角色,甩掉了架子、沉下了身子……
據(jù)統(tǒng)計(jì),活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),甘谷從機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100多名后備干部充實(shí)到有拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事拆遷征地工作；從機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)黨員干部1200多名深入基層一線,開(kāi)展以“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、暖萬(wàn)家心”為主題為民服務(wù)活動(dòng)；2300多名干部深入田間地頭開(kāi)展“四送四解”活動(dòng),送需于民,解困為民……全縣各級(jí)干部通過(guò)多種途徑,辦理實(shí)事180多件,解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題80多個(gè)。
如今,漫步田間地頭,踏訪機(jī)關(guān)單位,為民辦事的場(chǎng)景處處可見(jiàn),替民解憂的事例俯拾即是；“群眾利益無(wú)小事”,成了廣大干部職工的共識(shí)。
一項(xiàng)項(xiàng)惠民之舉、一樁樁利民實(shí)事,似涓涓細(xì)流滋潤(rùn)著百姓的心扉,為干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變提供著最平實(shí)、最有力的注解!
崇尚實(shí)干——
“讓基層成為大有可為的廣闊天地”
機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)的洗禮和砥礪,讓全縣干部的精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化。今日的甘谷,也因?yàn)橛羞@股只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的“精、氣、神”,而越發(fā)充滿生機(jī)和活力。
從領(lǐng)導(dǎo)干部到農(nóng)民群眾,崇尚實(shí)干已經(jīng)成為這片土地唯一不變的律動(dòng)。
市黨代會(huì)閉幕的當(dāng)天下午,參加會(huì)議的縣委書(shū)記賈忠慧、縣長(zhǎng)申君明沒(méi)有選擇休息,而是馬不停蹄地帶領(lǐng)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人西上蘭州,此行的目的只有一個(gè):爭(zhēng)取項(xiàng)目!
縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一線督導(dǎo),目標(biāo)任務(wù)條分縷析,工作進(jìn)展底清數(shù)明,問(wèn)題困難立斷立決,以實(shí)際行動(dòng)踐行著求真務(wù)實(shí)、立言立行的工作原則。
農(nóng)業(yè)、果業(yè)、水利等涉農(nóng)部門(mén)干部職工深入田間地頭,宣講科學(xué)種植方式,提供技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo),到處是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景,到處是干部忙碌的身影,而平時(shí)熱鬧的機(jī)關(guān)單位則“這里的秋天靜悄悄”。
面對(duì)山區(qū)青壯年勞力大多外出務(wù)工的實(shí)際,鎮(zhèn)、村干部和入黨積極分子撲下身子,拿起農(nóng)具,幫助“空巢”之家覆膜、植樹(shù),在謝家灣陽(yáng)坡、安遠(yuǎn)西溝流域,處處是干群齊心勞作的動(dòng)人場(chǎng)面。全縣一個(gè)多月完成秋季覆膜10.1萬(wàn)畝,完成秋季建園2.97萬(wàn)畝……
實(shí)踐證明,只要一門(mén)心思在實(shí)干,甘谷人完全有能力創(chuàng)造更高的效率。
甘谷明確要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)干部要做到帶頭盯辦重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目；帶頭深入基層了解情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改變“用會(huì)議部署工作,打電話督促工作,坐辦公室了解工作,看材料總結(jié)工作”的不良作風(fēng)；帶頭開(kāi)展明查暗訪,在明查中了解工作落實(shí)情況,在暗訪中掌握干部履職情況。
甘谷大力倡導(dǎo),問(wèn)題在一線解決,作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,業(yè)績(jī)?cè)谝痪�創(chuàng)造,典型在一線樹(shù)立,穩(wěn)定在一線維護(hù),成效在一線檢驗(yàn),真正讓基層成為廣大干部大有可為的廣闊天地。
當(dāng)實(shí)干成為一種風(fēng)尚,成為一種導(dǎo)向,一切難題都已不再是難題!
整治搶修亂建難?自從甘谷確定兩名常委負(fù)責(zé)整治違法圈地、違規(guī)亂建,自從在全縣抽調(diào)100名精干力量充實(shí)到拆遷一線,自從在重點(diǎn)路段重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈刹堪韶?zé)任制,違章建筑順利拆除,整治成效十分顯著；
落實(shí)民意難?領(lǐng)導(dǎo)大接訪,建立縣級(jí)干部包抓信訪案件責(zé)任制,打造暢通民意的“綠色通道”；干部大下訪,做社情民意的“記錄員”,矛盾糾紛的“調(diào)解員”,各類(lèi)民生問(wèn)題第一時(shí)間有了訴求渠道；對(duì)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)的問(wèn)題,縣效能中心及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真處理,并嚴(yán)肅“查處不落實(shí)的人,追究不落實(shí)的事”；
責(zé)任追究難?整治活動(dòng)中,對(duì)三武公路建設(shè)中路肩未按設(shè)計(jì)要求施工,存在質(zhì)量問(wèn)題的主管部門(mén)縣交運(yùn)局、施工方、監(jiān)理方進(jìn)行曝光,不合格路段正在返工重建；
……
“不讓來(lái)辦事的企業(yè)和群眾在我這里受冷遇,不讓工作事項(xiàng)因我而延誤,不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓不良風(fēng)氣在我身上出現(xiàn),不讓甘谷形象在我這里受損”,正在成為甘谷干部的實(shí)際行動(dòng)。
“風(fēng)正好揚(yáng)帆”。甘谷正在積極探索干部選拔任用、權(quán)力監(jiān)督制約等加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制�！耙诠ぷ髦锌疾�、了解、掌握干部；要在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的落實(shí)中培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)干部；要不拘一格使用干部；堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)論英雄,憑工作選干部,大膽選拔優(yōu)秀年輕干部；對(duì)占著位子不干事,虛度光陰,貽誤發(fā)展的干部,堅(jiān)決從崗位上換下來(lái),給想干事者騰位子、給有能力者讓舞臺(tái),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向”�？h委書(shū)記賈忠慧如是說(shuō)。
當(dāng)前,甘谷廣大干部奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)、風(fēng)清氣正的干事氛圍正匯聚成推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為“十二五”藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)提供著源源不斷的給養(yǎng)。
毋庸置疑,只要作風(fēng)護(hù)航,只要實(shí)干當(dāng)先,建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷的愿景一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)!
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