新華社北京７月１５日電 特稿：美俄首腦會(huì)晤何以牽動(dòng)多方神經(jīng)
新華社記者
美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京定于１６日在芬蘭首都赫爾辛基舉行會(huì)晤，這是特朗普上任一年半來(lái)，美俄兩國(guó)首腦首次舉行正式會(huì)晤。
據(jù)兩國(guó)此前公布的消息，會(huì)晤將涉及雙邊關(guān)系、中東局勢(shì)、烏克蘭局勢(shì)和反恐等多項(xiàng)議題。分析人士認(rèn)為，一次會(huì)晤難以解決兩國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾，但雙方有望通過(guò)象征性成果對(duì)外釋放緩和信號(hào)，這將對(duì)中東、歐洲等地區(qū)地緣格局產(chǎn)生后續(xù)影響。
美俄關(guān)系：釋放緩和信號(hào)
此次會(huì)晤從前期準(zhǔn)備到最終敲定時(shí)間較短，美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，特朗普頂住國(guó)內(nèi)保守派壓力同普京會(huì)晤，主要是尋求外交突破、展現(xiàn)個(gè)人外交能力，為１１月份的中期選舉造勢(shì)。
對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)正式會(huì)晤是改善俄美關(guān)系、進(jìn)而擺脫西方制裁的第一步。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心歐亞問(wèn)題專家茜瑟·康利認(rèn)為，正式會(huì)晤將使普京被視為特朗普的“平等對(duì)話者”。
美俄存在結(jié)構(gòu)性矛盾，雙方缺乏互信，雙邊關(guān)系存在諸多“疑難雜癥”。分析人士認(rèn)為，至少?gòu)拿绹?guó)內(nèi)部看，在對(duì)俄政策上對(duì)立嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)政治氛圍，仍然是兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜的最大障礙之一。
此外，兩國(guó)在構(gòu)建國(guó)際秩序方面存在根本分歧。俄高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲和國(guó)際問(wèn)題研究中心副主任德米特里·蘇斯洛夫認(rèn)為，當(dāng)前俄美處于系統(tǒng)性對(duì)抗，美國(guó)不愿放棄全球霸權(quán)地位，俄主張建立多極化世界秩序，這一根本性分歧導(dǎo)致兩國(guó)在敘利亞問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題上的矛盾和對(duì)立。
但在彼此對(duì)抗的背景下，這次美俄首腦會(huì)晤具有很強(qiáng)的象征意義，釋放出雙方改善關(guān)系的信號(hào)。克里姆林宮外交政策顧問(wèn)謝爾蓋·卡拉加諾夫說(shuō)，會(huì)晤預(yù)計(jì)會(huì)取得一定成果，包括兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人延期或修改現(xiàn)有關(guān)于戰(zhàn)略武器的協(xié)定，進(jìn)而開啟兩國(guó)關(guān)系新進(jìn)程。
中東問(wèn)題：加強(qiáng)互動(dòng)合作
中東局勢(shì)，尤其是伊朗和敘利亞問(wèn)題，將是特朗普與普京討論的一個(gè)重點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，美俄在中東問(wèn)題上雖各有所需、立場(chǎng)存在沖突，但雙方仍有望通過(guò)會(huì)晤取得一些成果，或?qū)⒔o中東地區(qū)地緣政治格局帶來(lái)新變化。
美國(guó)大西洋理事會(huì)研究員斯蒂芬·謝斯塔諾維奇認(rèn)為，隨著敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入新階段，特朗普希望盡量減少駐敘軍隊(duì)規(guī)模，同時(shí)限制伊朗在敘利亞問(wèn)題上的作用，并降低伊朗和以色列發(fā)生沖突的可能。
開羅大學(xué)政治學(xué)教授努爾汗·謝赫表示，俄羅斯可能向美國(guó)提出減少對(duì)敘利亞一些激進(jìn)組織的支持。他預(yù)測(cè)，美俄首腦還可能在會(huì)晤中達(dá)成某種共識(shí)，通過(guò)減少伊朗在敘利亞的軍事存在，換取美國(guó)對(duì)伊朗減少制裁。
蘇斯洛夫也認(rèn)為，敘利亞與伊朗問(wèn)題緊密相連，相互制約影響。特朗普可能承諾承認(rèn)巴沙爾政權(quán)的合法性，放棄推翻他的努力，并表示支持俄羅斯推進(jìn)的政治解決敘利亞問(wèn)題進(jìn)程。作為回報(bào)，俄可能同意推動(dòng)伊朗減少在敘軍事存在。
俄羅斯借助反恐戰(zhàn)爭(zhēng)重返中東，其地區(qū)運(yùn)籌力和影響力顯著提升并已經(jīng)成為美國(guó)被迫接受的現(xiàn)實(shí)。金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心的研究員賽義德·拉文迪說(shuō)，在這種情況下，特朗普和普京的會(huì)晤非常重要，普京在中東問(wèn)題上的立場(chǎng)可能會(huì)對(duì)特朗普產(chǎn)生影響。
歐洲視角：擔(dān)心成為籌碼
歐洲對(duì)俄羅斯心態(tài)復(fù)雜，一方面在能源上需要同俄合作，另一方面又對(duì)俄存有戒心。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟不惜損傷自身經(jīng)濟(jì)利益，與美國(guó)一道對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)重制裁。但特朗普上臺(tái)以來(lái)不時(shí)放出改善同俄關(guān)系的信號(hào)，這讓歐盟感到警惕。
此次美俄首腦會(huì)晤前，特朗普出席了布魯塞爾舉行的北約峰會(huì)，再次就軍費(fèi)問(wèn)題批評(píng)歐洲國(guó)家。特朗普還在接受媒體采訪時(shí)表示，如果普京提出請(qǐng)求，他不排除取消在波羅的海國(guó)家舉行北約軍演的可能性。
特朗普這一言論更加深了歐洲國(guó)家的不安。一些歐洲國(guó)家擔(dān)心，特朗普可能會(huì)不顧歐洲的利益，與普京達(dá)成某種“交易”，這將破壞北約內(nèi)部團(tuán)結(jié)和弱化北約在維護(hù)歐洲安全上存在的價(jià)值。
卡內(nèi)基歐洲中心主任托馬斯·瓦拉塞克說(shuō)，一些歐洲國(guó)家已經(jīng)開始擔(dān)心美國(guó)會(huì)減少在歐軍備部署比如減少駐軍等，這可能促使歐洲國(guó)家繼續(xù)在東歐地區(qū)舉行軍事演習(xí)，從而加劇緊張局勢(shì)。
此外，鑒于歐洲各個(gè)國(guó)家在對(duì)俄關(guān)系上立場(chǎng)和步調(diào)并不一致，美俄關(guān)系新變化還可能在歐洲內(nèi)部制造新分歧。
比利時(shí)安特衛(wèi)普大學(xué)副教授戴維·克里克曼斯說(shuō)，歐洲東部一些國(guó)家出于歷史原因?qū)Χ砹_斯很有戒心，另一些歐洲國(guó)家則主張建立歐洲自身防務(wù)體系，還有歐洲國(guó)家正在努力重啟與莫斯科的對(duì)話，把俄羅斯視為潛在的重要經(jīng)濟(jì)伙伴。他認(rèn)為，歐洲必須在華盛頓和莫斯科之間尋求“權(quán)力政治的平衡”，歐洲面臨的一大挑戰(zhàn)在于其內(nèi)部是否具有足夠的凝聚力。（執(zhí)筆記者：趙嫣；參與記者：欒海、劉晨、朱東陽(yáng)、鄭江華、鄭思遠(yuǎn)、姜俏梅、邵杰）
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