新華社華盛頓1月1日電（天下人物）沙納漢：商業(yè)背景引爭(zhēng)議 代理防長(zhǎng)挑戰(zhàn)多
新華社記者朱東陽(yáng) 劉品然 劉晨
美國(guó)國(guó)防部代理部長(zhǎng)帕特里克·沙納漢1月1日正式走馬上任。美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾稱贊沙納漢“很有才華”，擔(dān)任波音公司高管和國(guó)防部副部長(zhǎng)時(shí)“成就很多”，相信他會(huì)干得很出色。
相比前國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯，沙納漢缺乏軍事和外交經(jīng)驗(yàn)，其商業(yè)背景也引發(fā)一定爭(zhēng)議，未來(lái)能否順利“轉(zhuǎn)正”還是未知數(shù)。
身段靈活
現(xiàn)年56歲的沙納漢生于美國(guó)西北部華盛頓州，在華盛頓大學(xué)獲得機(jī)械工程學(xué)士學(xué)位，并在麻省理工學(xué)院獲得機(jī)械工程和工商管理兩個(gè)碩士學(xué)位。2017年3月，沙納漢被特朗普提名為美國(guó)防部副部長(zhǎng)并于當(dāng)年7月上任。他主要負(fù)責(zé)五角大樓內(nèi)部改革、創(chuàng)立“太空軍”、采購(gòu)、預(yù)算和審計(jì)等。
在進(jìn)入國(guó)防部前，沙納漢從未有過軍事、外交等領(lǐng)域的從政經(jīng)歷，這一點(diǎn)與許多受到特朗普提拔的官員背景相似。美國(guó)媒體援引白宮知情人士的話說(shuō)，相比馬蒂斯，沙納漢“身段靈活”，更為順從特朗普的指令。他與特朗普及副總統(tǒng)彭斯關(guān)系都不錯(cuò)，還常給特朗普對(duì)防務(wù)系統(tǒng)開支問題的批評(píng)“點(diǎn)贊”。
沙納漢是美國(guó)建立“太空軍”的主要支持者之一，這讓他與空軍矛盾很深。因?yàn)橐坏┙⑾碛歇?dú)立編制的“太空軍”，空軍將失去大部分資源。2018年11月，沙納漢和空軍部長(zhǎng)威爾遜因?yàn)椤疤哲姟背杀驹u(píng)估數(shù)字產(chǎn)生分歧。威爾遜預(yù)計(jì)5年內(nèi)“太空軍”要花費(fèi)130億美元，而沙納漢認(rèn)為只需要不到50億美元。
據(jù)美國(guó)政治網(wǎng)站報(bào)道，沙納漢在制定新版美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告過程中也發(fā)揮了非常重要的作用。
商業(yè)背景
沙納漢曾在波音供職多年，這是特朗普看重他的一個(gè)原因。特朗普去年12月26日在解釋自己為何選擇沙納漢為代理防長(zhǎng)時(shí)就提到了他在波音的經(jīng)歷，稱他在波音干得很出色。特朗普還夸沙納漢是個(gè)“好買家”，說(shuō)自己想要一個(gè)“會(huì)買的人”，因?yàn)椴幌肟吹綋芙o國(guó)防部的資金被浪費(fèi)。
但沙納漢這一商業(yè)背景卻引發(fā)外界對(duì)特朗普政府在軍事采購(gòu)方面與波音公司往來(lái)關(guān)系的猜疑。美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站文章稱，沙納漢的平步青云顯示，“波音在特朗普政府的國(guó)防部?jī)?nèi)的影響力日益上升”。
1986年加入波音后，沙納漢曾擔(dān)任導(dǎo)彈防御系統(tǒng)項(xiàng)目的副總裁兼總經(jīng)理，負(fù)責(zé)陸基中段防御系統(tǒng)等的研發(fā)。他還曾任波音負(fù)責(zé)全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用的高級(jí)副總裁，成功推出了波音787夢(mèng)想飛機(jī)等商業(yè)機(jī)型。
《外交政策》報(bào)道說(shuō)，特朗普和波音總裁丹尼斯·米倫伯格私交甚好，二人曾直接談妥了一項(xiàng)購(gòu)買新“空軍一號(hào)”總統(tǒng)專機(jī)的39億美元合同，特朗普稱這一合同為美國(guó)納稅人節(jié)省了14億美元。此外，美國(guó)海軍下單從波音購(gòu)買了超過100架F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)。該雜志說(shuō)，雖然還沒有證據(jù)顯示波音從國(guó)防部采購(gòu)中獲取了“不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，但這些事情“毫無(wú)疑問值得關(guān)注”。
2017年，在參議院對(duì)沙納漢就任國(guó)防部副部長(zhǎng)的聽證會(huì)上，已故共和黨籍參議員約翰·麥凱恩曾對(duì)沙納漢的軍工背景感到擔(dān)憂，稱“美國(guó)防務(wù)開支的90%都落到了五大軍火集團(tuán)手里，而你（沙納漢）就代表了其中一家”。
未來(lái)挑戰(zhàn)
美國(guó)媒體日前報(bào)道說(shuō)，馬蒂斯在離職前已經(jīng)簽署了美國(guó)從敘利亞撤軍的執(zhí)行令。分析人士認(rèn)為，沙納漢上任后面臨著如何落實(shí)美軍撤出敘利亞的挑戰(zhàn)。此外，美國(guó)政府醞釀大幅削減駐阿富汗美軍人數(shù)的消息甚囂塵上，沙納漢如何應(yīng)對(duì)也受到關(guān)注。
目前，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨議員以及美政府和軍方的安全高官紛紛對(duì)美國(guó)從敘利亞、阿富汗撤軍表示強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)政治網(wǎng)站認(rèn)為，沙納漢的挑戰(zhàn)在于如何協(xié)調(diào)國(guó)防部和特朗普之間在撤軍問題上的立場(chǎng)分歧。
沙納漢的挑戰(zhàn)還包括如何說(shuō)服國(guó)會(huì)通過國(guó)防部2020財(cái)政年度高達(dá)7500億美元的預(yù)算申請(qǐng)。據(jù)悉，馬蒂斯突然辭職已讓整個(gè)預(yù)算程序陷入“混亂”。
此外，美國(guó)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的后續(xù)變動(dòng)也可能成為讓沙納漢頭疼的問題。首先是他能否從代理“轉(zhuǎn)正”，因?yàn)樘乩势沾饲耙呀?jīng)表示，沙納漢會(huì)代理國(guó)防部長(zhǎng)很長(zhǎng)一段時(shí)間，自己并不急著確定最終的國(guó)防部長(zhǎng)人選；其次是鑒于美國(guó)陸軍、空軍和海軍部長(zhǎng)都被認(rèn)為和馬蒂斯關(guān)系密切，特別是空軍部長(zhǎng)威爾遜曾直言她是在馬蒂斯的要求下才擔(dān)任這一職務(wù)的，很難說(shuō)這三人會(huì)不會(huì)也跟隨馬蒂斯辭職。
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