新華社北京10月19日電 題：失敗、失靈、失色的美國(guó)霸權(quán)
新華社記者柳絲
2001年10月，“9·11”事件后不到一個(gè)月，美國(guó)對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)代號(hào)為“持久自由”的軍事行動(dòng)，標(biāo)志著美國(guó)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”開(kāi)始。次年，耶魯大學(xué)教授伊曼紐爾·沃勒斯坦在美國(guó)《外交政策》雜志上撰文預(yù)言，這場(chǎng)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的擴(kuò)大將加快美國(guó)的衰落。
今年8月，美方從喀布爾倉(cāng)促撤離的畫面在全世界傳播，成為這場(chǎng)20年戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)人深省的注腳。
美國(guó)《外交》雜志日前刊文指出：“無(wú)論以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量，‘反恐戰(zhàn)爭(zhēng)’都是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)霸權(quán)時(shí)代的最重大事件。而這個(gè)時(shí)代，現(xiàn)在已進(jìn)入黃昏。”
禍亂世界，霸權(quán)主義難逃失敗
美國(guó)自1776年獨(dú)立以來(lái)不斷對(duì)外擴(kuò)張，在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)后成為全球頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。二戰(zhàn)后，美國(guó)從自身利益出發(fā)主導(dǎo)構(gòu)建國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序，在其主導(dǎo)建立的各種國(guó)際組織中往往享有實(shí)際掌控權(quán)。冷戰(zhàn)期間，為了謀求自身的地緣戰(zhàn)略利益，美國(guó)經(jīng)常插手干預(yù)別國(guó)事務(wù)，搞顛覆活動(dòng)，其所作所為給全球多個(gè)地區(qū)帶來(lái)戰(zhàn)亂或動(dòng)蕩。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為全球唯一超級(jí)大國(guó)，更加肆意妄為，頻繁發(fā)動(dòng)或參與對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，給阿富汗、伊拉克等國(guó)帶來(lái)動(dòng)蕩分裂、家破人亡，留下千瘡百孔的爛攤子。美國(guó)經(jīng)濟(jì)則依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)和美元霸權(quán)收割全世界財(cái)富。2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)后，通過(guò)大規(guī)模貨幣寬松政策轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，讓全世界買單。美國(guó)的霸權(quán)主義行徑給世界帶來(lái)種種惡果，成為世界不穩(wěn)定性和不確定性上升的重要原因。
近年來(lái)，隨著新興經(jīng)濟(jì)體崛起等世界局勢(shì)變化，美國(guó)實(shí)力相對(duì)衰落，其戰(zhàn)略焦慮不斷上升，所作所為也愈發(fā)霸道：為維護(hù)自身利益，踐踏國(guó)際法，頻頻利用長(zhǎng)臂管轄、經(jīng)濟(jì)制裁等霸凌手段，打壓、限制別國(guó)發(fā)展；以“國(guó)家安全”為借口，在全球?qū)嵤┐笠?guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊，連盟國(guó)政要也不放過(guò)；逆時(shí)代潮流而動(dòng)，堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維、零和博弈，大搞對(duì)抗性“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”；新冠疫情期間不負(fù)責(zé)任地甩鍋推責(zé)，奉行“疫苗民族主義”，將病毒溯源問(wèn)題政治化，破壞國(guó)際抗疫合作……
美國(guó)唯我獨(dú)尊、倒行逆施的霸權(quán)行徑不得人心，最終難逃失敗命運(yùn)。美國(guó)在阿富汗用了20年時(shí)間，花費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)億美元，付出慘重的人員傷亡代價(jià)，最終只落得倉(cāng)促撤離的失敗結(jié)局，就是一個(gè)最好的例證。
英國(guó)國(guó)際問(wèn)題專家湯姆·福迪指出，美國(guó)在阿富汗的結(jié)局是其“零和世界觀的失敗”�！锻饨弧冯s志網(wǎng)站刊文指出，從新冠大流行到全球貿(mào)易規(guī)則，從氣候變化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)正在阻撓世界上很多國(guó)家的優(yōu)先事項(xiàng)，“美國(guó)的外交政策以民主的名義加劇了全球的民主危機(jī)，使美國(guó)的權(quán)力失去合法性”。
國(guó)內(nèi)撕裂，政治社會(huì)功能失靈
支撐美國(guó)霸權(quán)的是其強(qiáng)大國(guó)力，而強(qiáng)大的國(guó)力，要以社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和政治的良性運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)。然而，今天的美國(guó)國(guó)內(nèi)卻是亂象叢生。
近來(lái)，美國(guó)新冠疫情仍然嚴(yán)重。據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)累計(jì)新冠確診病例已超過(guò)4400萬(wàn)例，累計(jì)死亡病例已超過(guò)72萬(wàn)例，均居世界首位，美國(guó)死于新冠的人數(shù)超過(guò)死于1918年流感的人數(shù)。此次疫情期間，美國(guó)聯(lián)邦與地方政府協(xié)調(diào)不力，社會(huì)上反科學(xué)言論大行其道，政客們利用疫情議題牟取個(gè)人政治利益……這種種亂象，加之此前的總統(tǒng)選舉風(fēng)波和國(guó)會(huì)山騷亂事件等，讓《大西洋月刊》等美國(guó)媒體感嘆，美國(guó)已成為“失敗國(guó)家”。
疫情是一面放大鏡，將美國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)積累的各種問(wèn)題充分暴露出來(lái)：
——貧富懸殊。美國(guó)財(cái)富主要掌握在最富有的1%的人手中，其擁有的財(cái)富總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)底層50%的人。美國(guó)智庫(kù)蘭德公司去年9月一份報(bào)告指出，過(guò)去40年，90%美國(guó)人的收入增速低于全國(guó)平均水平，社會(huì)底層一半人的收入幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，而頂層1%的人的收入增速則是全國(guó)平均水平的數(shù)倍。
——金錢政治。富人利用其財(cái)力，通過(guò)游說(shuō)、選舉捐款、政商“旋轉(zhuǎn)門”以及主流媒體等各種工具來(lái)影響操控政治，系統(tǒng)性社會(huì)不公積重難返。
——種族歧視。非洲裔經(jīng)常遭警察暴力對(duì)待，針對(duì)亞裔的仇恨犯罪頻發(fā)，系統(tǒng)性種族歧視普遍存在于社會(huì)各領(lǐng)域。
如今的美國(guó)社會(huì)，政治兩極對(duì)立，社會(huì)嚴(yán)重撕裂。兩黨政客沉迷于選票和黨爭(zhēng)，深陷“為反對(duì)而反對(duì)”的否決政治，沒(méi)有意愿也沒(méi)有能力解決這些結(jié)構(gòu)性難題。這些問(wèn)題正在從根本上削弱美國(guó)的力量。
美國(guó)政治學(xué)者弗朗西斯·福山2014年曾發(fā)表文章指出，美國(guó)政治日漸衰敗，存在制度僵化、國(guó)家治理能力下降和政府責(zé)任缺失等嚴(yán)重問(wèn)題。今年8月，福山在英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站撰文指出，美國(guó)衰落的長(zhǎng)期根源更多在其自身，其全球地位面臨的主要挑戰(zhàn)是國(guó)內(nèi)政治兩極分化。德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)網(wǎng)站也刊文指出，美國(guó)的危機(jī)是其政治和社會(huì)撕裂以及制度衰落所導(dǎo)致。
美國(guó)皮尤研究中心今年5月比較了1958年至2021年間美國(guó)民眾對(duì)政府的信任度數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，信任政府的美國(guó)人比例已經(jīng)從1958年的四分之三降至今日的不足四分之一，年輕群體對(duì)政府的不信任尤為嚴(yán)重。
幻象消散，“山巔之城”光環(huán)失色
依仗強(qiáng)大國(guó)力，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直自視為“山巔上的閃耀之城”，自認(rèn)為比其他國(guó)家更“偉大”、更“優(yōu)越”。然而，美國(guó)鼓吹的美式價(jià)值觀，不過(guò)是其維護(hù)全球霸權(quán)的意識(shí)形態(tài)工具，隨著美國(guó)社會(huì)撕裂、政治極化、疫情失控、對(duì)外干涉碰壁，其頭頂?shù)奶摷俟猸h(huán)正在迅速消散。俄羅斯政治觀察家彼得·阿科波夫指出，美國(guó)如今正在失去影響力，而且速度比它當(dāng)初贏得影響力時(shí)快得多。皮尤研究中心6月發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，法國(guó)、西班牙和希臘僅有約三分之一的受訪者認(rèn)為美國(guó)是可信任的合作伙伴，法國(guó)和西班牙受訪者中有四成認(rèn)為美國(guó)民主制度運(yùn)轉(zhuǎn)較差。
就連美國(guó)民眾也越來(lái)越不相信美國(guó)是所謂的“山巔之城”。雅虎新聞和“輿觀”民意調(diào)查公司去年7月聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，62%的美國(guó)公民認(rèn)為，如今的美國(guó)不符合“山巔之城”的標(biāo)準(zhǔn)。
上世紀(jì)80年代末，美國(guó)歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在其著作《大國(guó)的興衰》中套用愛(ài)爾蘭劇作家蕭伯納的名言說(shuō)：“羅馬衰落了，巴比倫衰落了，現(xiàn)在輪到斯卡斯代爾了�！彼箍ㄋ勾鸂柺羌~約州一個(gè)富裕的小鎮(zhèn)，在這里指代美國(guó)�？夏岬弦源司�，這個(gè)超級(jí)大國(guó)也逃不過(guò)“帝國(guó)過(guò)度擴(kuò)張終將導(dǎo)致衰落”的命運(yùn)�！锻饨弧冯s志刊文認(rèn)為，在21世紀(jì)的今天，美國(guó)政府必須認(rèn)識(shí)到，美國(guó)的“單極時(shí)刻”已經(jīng)過(guò)去，而且一去不回。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠疫情疊加，全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升。世界上越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，霸權(quán)國(guó)家推行霸權(quán)政治，為一己私利拉幫結(jié)伙搞對(duì)抗、零和博弈，只會(huì)帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)和沖突，讓人類陷入災(zāi)難。要解決人類面臨的各種挑戰(zhàn)，各國(guó)必須堅(jiān)持相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮。
全球未來(lái)研究所創(chuàng)始人錢德蘭·奈爾說(shuō)，世界需要通過(guò)合作來(lái)維護(hù)和平、管理全球經(jīng)濟(jì)以及應(yīng)對(duì)氣候變化和新冠疫情等全球性問(wèn)題，解決辦法是共同打造一個(gè)多極化世界。
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