“老干部反腐隊(duì)”為何能量大？

11月26日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“老同志對(duì)堅(jiān)決懲治腐敗是堅(jiān)定支持的”。

目前我國(guó)共有離退休干部1800多萬(wàn)人，其中黨員離退休干部1000多萬(wàn)人。在近年來(lái)的反腐工作中，退休老干部作為一支特殊力量，越發(fā)引人矚目。

老干部自發(fā)反腐忙

“他們有的出于個(gè)人信念，單槍匹馬;有的抱團(tuán)作戰(zhàn)，反對(duì)危害本地、本部門的腐敗行為;有的被動(dòng)參與進(jìn)與腐敗分子的抗?fàn)帯薄?/P>

2013年廉政瞭望報(bào)道稱，“如今越來(lái)越多的老干部加入反腐敗陣營(yíng)。已經(jīng)成功的老干部，回顧他們的艱難，尚且令人唏噓;而此時(shí)此刻，全國(guó)各地不知還有多少這樣的老干部人退心不退，還在與腐敗進(jìn)行著艱難斗爭(zhēng)�！�

上世紀(jì)九十年代，以沈陽(yáng)廳局級(jí)退休干部周偉為首的“老干部反腐隊(duì)”實(shí)名舉報(bào)沈陽(yáng)原市長(zhǎng)慕綏新和原副市長(zhǎng)馬向東等貪官。從1995年開(kāi)始，周偉組織上報(bào)材料100多次，有50多萬(wàn)字，提出反腐敗問(wèn)題的就有33次。

“老干部反腐隊(duì)”甚至還總結(jié)出了一套程序：將搜集到的反腐材料進(jìn)行整理以供討論;一旦確定“腐敗目標(biāo)”就由老紅軍牽頭，十幾位老同志租中巴去調(diào)查;碰到重大問(wèn)題親自到北京有關(guān)部門舉報(bào)。

2003年，山西霍州市爆發(fā)了一次聲勢(shì)浩大的老干部實(shí)名舉報(bào)。退休前曾任霍州副縣長(zhǎng)、計(jì)委主任、黨校校長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、交通局長(zhǎng)、民政局長(zhǎng)、信訪局長(zhǎng)、法院副院長(zhǎng)等職的128名老干部，實(shí)名舉報(bào)了時(shí)任市委書(shū)記王月喜。在持續(xù)舉報(bào)5年后，王月喜被“兩規(guī)”。

2006年6月，湖南退休老干部傅學(xué)儉收到了郴州老干部們的一封集體來(lái)信。在這封來(lái)信中，郴州老干部羅列了經(jīng)他們調(diào)查的郴州原市委副書(shū)記曾錦春貪污受賄部分清單。這份清單后來(lái)和新華社內(nèi)參一起受到批示。

2014年9月，云南省原省委書(shū)記白恩培被查。92歲高齡的副部級(jí)老干部楊維駿實(shí)名舉報(bào)白恩培，不僅給王岐山寫(xiě)信，還親赴中紀(jì)委上訪，中央紀(jì)委工作人員稱其創(chuàng)下“三最”紀(jì)錄：“年齡最大、職務(wù)最高、反映問(wèn)題不為自己而是最為老百姓著想”。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，十八大后落馬的省部級(jí)高官中，李春城、劉鐵男、倪發(fā)科、李達(dá)球等均和退休老干部的舉報(bào)有直接關(guān)系。

組織老干部“發(fā)揮余熱”

一批退居二線的省部級(jí)老干部們，經(jīng)過(guò)選拔再度“發(fā)揮余熱”，督導(dǎo)官員“正衣冠、照鏡子”，成為中央整飭吏治所倚重的重要力量。

2013年7月，中央派出45個(gè)督導(dǎo)組，分赴部分省市區(qū)、國(guó)家部委、央企，督導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。督導(dǎo)組的負(fù)責(zé)人均為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中負(fù)責(zé)各省區(qū)市及國(guó)家部委的督導(dǎo)組，組長(zhǎng)均為退居二線的正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

例如，赴河北的中央督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由安徽原省委書(shū)記王金山擔(dān)任;赴上海的中央督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由中聯(lián)辦原主任高祀仁擔(dān)任;赴國(guó)資委的中央督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由中央編辦原主任李鐵林擔(dān)任。

2014年首輪中央巡視的13個(gè)中央巡視組中，4名“40后”老干部更是三度“掛印”中央巡視組組長(zhǎng)。

中央巡視組倚重老干部，地方也不例外。十八大以來(lái)，地方對(duì)干部的監(jiān)督從工作時(shí)間延伸到“八小時(shí)之外”，離退休干部則成為各地首選的監(jiān)督“主力軍”。

2013年5月，重慶潼南縣委聘請(qǐng)39名干部作風(fēng)監(jiān)督員，主要來(lái)源是離退休干部、黨員代表、人大代表和政協(xié)委員。

2013年10月至2013年9月，因在八小時(shí)之外有“不良表現(xiàn)”，湖南邵陽(yáng)有3名科級(jí)干部被誡勉談話，還有一名科級(jí)干部被調(diào)離。他們的“不良表現(xiàn)”，均為老干部、老黨員等組成的暗訪考察組發(fā)現(xiàn)。

2014年7月，北京密云縣決定聘請(qǐng)老干部、大學(xué)生等組成百人監(jiān)督隊(duì)，監(jiān)督縣里主要干部“八小時(shí)之外”的行為。

老干部為何反腐能量大?

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)分析稱，“有些退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部在中央、地方工作過(guò)很多年，有很多實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，最清楚哪些地方容易出問(wèn)題，哪些地方需要進(jìn)行指導(dǎo)�！�

大河報(bào)的一篇評(píng)論曾指出，老干部之所以會(huì)成為反腐敗的“特殊力量”，原因有三：地位特殊、身份特殊、關(guān)系特殊。

老干部的身份會(huì)提供諸多便利，反映問(wèn)題時(shí)也容易引起決策層的注意。老干部們?cè)诼殨r(shí)，往往作為內(nèi)部人士，對(duì)一些腐敗問(wèn)題有所了解。即使退休，他們與在職干部的活動(dòng)圈，仍然有較大的交叉，從在職干部的口中，更易聽(tīng)到一些要害的問(wèn)題，更易得到一些準(zhǔn)確的消息。

很多老干部原來(lái)是“老領(lǐng)導(dǎo)”，在職的年輕領(lǐng)導(dǎo)一般都不敢“亂動(dòng)”。老干部退休后沒(méi)有必要再看現(xiàn)任上司的臉色，也不怕他們?cè)谏�遷、評(píng)職稱等方面進(jìn)行刁難，于是顧慮就少了，舉報(bào)起來(lái)膽子也就壯了。

更難得的是，曾經(jīng)體制內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，讓老干部能夠知曉利害，進(jìn)退有據(jù)。退休后，他們有充足的時(shí)間，有相對(duì)穩(wěn)定的生活來(lái)源，脫離了單位的種種管束，不用受領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威制約，跳出了利益聯(lián)盟的輻射圈，相對(duì)超脫，舉報(bào)起來(lái)也更徹底，更具威信。

老干部反腐只是反腐的有益補(bǔ)充

“老干部反腐隊(duì)”盡管有種種略優(yōu)于常人的便利，但其反腐之路并不比其他人容易多少，同樣面臨各種障礙、風(fēng)險(xiǎn)。

周偉因舉報(bào)被勞教700多天，生了6場(chǎng)大病，5顆牙齒脫落，記憶力一度急劇下降。

舉報(bào)湖南第一女貪官蔣艷萍的陳榮杰曾經(jīng)在短短5天內(nèi)連遭傷害。先是被摩托車撞傷，3天后有人用帶鐵釘?shù)哪景魧⑺�左腳打得鮮血淋漓，次日又有兩名歹徒在他家門外三次伺機(jī)作案。

安徽和縣老干部龔直實(shí)名舉報(bào)縣委書(shū)記楊建國(guó)，此后，龔直在外地工作的兒子，曾4次接到威脅電話。

“老干部反腐隊(duì)”之所以能量大，僅僅是略多一些便利。近年來(lái)的案例表明，老干部反腐同樣異常艱難，其效果也沒(méi)有想象中那么鼓舞人心，不少案件被查處往往還是源于其他一些由頭。

大河報(bào)評(píng)論認(rèn)為，老干部反腐之類的現(xiàn)象終究只能算是反腐的有益補(bǔ)充，難以承載厚望。反腐敗的關(guān)鍵在于健全完善懲防并舉的監(jiān)督機(jī)制，只有構(gòu)建起更加公開(kāi)透明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)督環(huán)境，讓廣大民眾包括在職干部都有條件去監(jiān)督、都敢于去監(jiān)督，才能真正從根本上有效解決腐敗問(wèn)題。