中日磋商軍事危機(jī)處理機(jī)制
本報(bào)主筆 邱永崢
最近,日本前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官山崎拓訪華,并與中國(guó)高層就中日軍事危機(jī)處理機(jī)制交換了意見(jiàn)。此事立刻引起了日本共同社、《朝日新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》等日本主流媒體的關(guān)注。
日本高官:有必要構(gòu)建軍事危機(jī)處理機(jī)制
4月20日,日本自民黨前副總裁、小泉首相心腹、前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官山崎拓,在北京與中國(guó)戰(zhàn)略學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊光楷會(huì)面時(shí)提議說(shuō),有必要構(gòu)建中日軍事危機(jī)處理機(jī)制:“(發(fā)生)事件是有可能的,所以我建議我們應(yīng)該構(gòu)建起一套危機(jī)處理機(jī)制。我本人特別認(rèn)為,在保持政府層級(jí)磋商的同時(shí),必須有一套政治家層級(jí)的危機(jī)處理機(jī)制,以讓政治家們解決問(wèn)題!
山崎拓說(shuō):“盡管這還只是一個(gè)很好的建議,但我認(rèn)為我們達(dá)成了共識(shí),那就是我們需要危機(jī)處理機(jī)制。”
4月27日下午,中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會(huì)。
秦剛回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō):“中日雙方應(yīng)該通過(guò)對(duì)話和協(xié)商妥善解決彼此之間的關(guān)切和問(wèn)題,……至于(構(gòu)建中日軍事危機(jī)處理機(jī)制的)具體建議,中國(guó)的有關(guān)部門(mén)會(huì)加以研究。”
“防空識(shí)別圈”
是日本單方劃定
山崎拓在說(shuō)明中日軍事危機(jī)處理機(jī)制的構(gòu)建必要性時(shí),舉例子說(shuō),本月初,中國(guó)國(guó)家海事局公布了東海某水域禁航令,結(jié)果引起了日本方面的不滿,但此事后來(lái)得以解決,沒(méi)有引起更大的爭(zhēng)端。
山崎拓還舉了一些中國(guó)軍用偵察機(jī)出現(xiàn)在“防空識(shí)別圈”的例子。
不過(guò),西方媒體在引用山崎拓上述舉例時(shí),很謹(jǐn)慎地強(qiáng)調(diào)說(shuō),日本方面所說(shuō)的例子“很多含糊不清”,比如說(shuō)中國(guó)偵察機(jī)出現(xiàn)在“防空識(shí)別圈”不能說(shuō)明任何問(wèn)題,因?yàn)椤胺揽兆R(shí)別圈”是日本單方面劃定的,與日本領(lǐng)空是兩碼事。
至于中國(guó)軍艦出現(xiàn)在東海油氣田附近也是屬于中國(guó)的水域,不能說(shuō)明中國(guó)對(duì)日本“造成威脅”。
事實(shí)上,日本方面很希望美國(guó)總統(tǒng)布什在與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)面的時(shí)候,提及中日東海爭(zhēng)端,但美國(guó)官員告訴共同社記者說(shuō),布什總統(tǒng)在與胡錦濤主席白宮會(huì)面時(shí),沒(méi)有提及東海事宜,這讓日本方面“很不快”。
學(xué)者認(rèn)同:中日應(yīng)建立危機(jī)處理機(jī)制
不過(guò),山崎拓有關(guān)構(gòu)建中日兩國(guó)軍事危機(jī)處理機(jī)制的建議,得到了不少學(xué)者的贊同。
香港資深時(shí)事評(píng)論員邱震海去年撰寫(xiě)的《中日應(yīng)建立危機(jī)處理機(jī)制》一文中就呼吁:“(中日)兩國(guó)政治家若有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),就應(yīng)該在潛在戰(zhàn)略沖突和鄰國(guó)根本利益之間,找出一條妥協(xié)之路,甚至嘗試以后者來(lái)逐漸化解前者。
“中日確實(shí)在臺(tái)灣、釣魚(yú)島、東海能源和美日安保等問(wèn)題上存在發(fā)生戰(zhàn)略沖突的可能。
“這些問(wèn)題在雙方民間氣氛嚴(yán)重毒化的情況下,很可能擦槍走火,一觸即發(fā)。換言之,若沒(méi)有雙方民間的平和氣氛,那么政治層面所做的一切,都可能因一個(gè)微小的契機(jī)而煙消云散……
“維持相對(duì)平和的民間氛圍的關(guān)鍵之一,是建立一個(gè)危機(jī)處理機(jī)制,以應(yīng)對(duì)兩國(guó)政治關(guān)系中隨時(shí)可能爆發(fā)的各種矛盾和沖突。
“中日建立危機(jī)處理機(jī)制,應(yīng)該說(shuō)有其政治基礎(chǔ),那就是如前所述,雙方政治人物都認(rèn)識(shí)到有責(zé)任挽救或改善中日關(guān)系!
近半日本人認(rèn)為
有戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)
與此同時(shí),日本的民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)也是憂心不已。日本內(nèi)閣府4月29日公布了一份輿論調(diào)查,有45%的日本人認(rèn)為日本有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)認(rèn)為沒(méi)有危險(xiǎn)的16.5%,也是歷年調(diào)查中感到危機(jī)感最高的一次。
其中在被問(wèn)及“有可能卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的理由”時(shí),77.4%的被調(diào)查者認(rèn)為是因?yàn)椤皣?guó)際形勢(shì)的緊張與對(duì)立”,29.8%的人回答是因?yàn)椤奥?lián)合國(guó)的功能不充分”,19.1%的人回答是因?yàn)椤白孕l(wèi)能力不夠”,17.3%的人認(rèn)為是“因?yàn)橛辛巳彰腊脖l約”。
據(jù)報(bào)道,日本內(nèi)閣府的此項(xiàng)調(diào)查從今年2月16日到26日實(shí)施,被調(diào)查對(duì)象為全國(guó)3000名成年男女。