2017年，天水市食品銷售安全監(jiān)管工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重和隱患排查，以專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查為抓手，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和靶向治理，全年食品銷售安全監(jiān)管工作穩(wěn)中向好。主要做法有：
一、緊盯問題抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。以“整治突出問題，規(guī)范經(jīng)營行為，共治食安天水”為目標(biāo)，緊緊圍繞3項(xiàng)工作10項(xiàng)重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，市場秩序得到進(jìn)一步凈化。一是持續(xù)開展農(nóng)村食品市場隱患排查。我局采取“建立組織，制定方案，明確工作目標(biāo)；召開會議，強(qiáng)力部署，明確整治重點(diǎn)；加強(qiáng)協(xié)作，互通有無，形成整治合力；注重宣傳，打防并舉，營造共治格局”的工作方式和“追源頭、查流向、端窩點(diǎn)、堵渠道”的工作方法，通過對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位的隱患排查，有效遏制“五無”、過期變質(zhì)、山寨等食品在農(nóng)村地區(qū)的蔓延，守住食品安全底線。二是認(rèn)真開展食品小銷售店小攤點(diǎn)隱患排查。采取“清查與排查相結(jié)合、規(guī)范與提升相結(jié)合、整治與取締相結(jié)合”的工作方式，針對食品小銷售店小攤點(diǎn)“證卡不辦理、制度不落實(shí)、臺賬不規(guī)范、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”等突出問題，創(chuàng)造性的提出了“三有一合理”、 “兩有三凈一標(biāo)明”和“四玻一紗”整治模式，共規(guī)范示范街道7條，整治食品小銷售店小攤點(diǎn)2893戶。通過隱患排查和規(guī)范整治，食品小銷售店、小攤點(diǎn)基本達(dá)到了“證卡辦理并亮證卡銷售，進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨記錄制度落實(shí)，食品原料和成品安全衛(wèi)生，食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境干凈整潔”等要求，初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管單位對食品小銷售店小攤點(diǎn)建檔率100%，未辦理登記證（卡）及經(jīng)營不合格食品行為查處率100%，食品原料采購索證索票率100%，存在嚴(yán)重食品安全隱患的食品小銷售店小攤點(diǎn)取締關(guān)停率100%的要求。三是緊盯重點(diǎn)食品開展隱患排查。先后開展了調(diào)味品、生鮮肉、粉條粉絲、酒類市場、畜禽水產(chǎn)品、保健食品、食用鹽等7項(xiàng)重點(diǎn)食品的隱患排查，這些隱患排查都有方案、有檢查、有總結(jié)，有案件，排查效果較明顯。2017年，專項(xiàng)整治共檢查食品經(jīng)營戶17671戶次（其中農(nóng)村7990戶次），檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類主體254個(gè)次，查處食品案件311件，罰沒金額53萬余元，涉案食品及食用農(nóng)產(chǎn)品約4484余公斤，查獲問題食鹽40噸、召回1.28噸，有力打擊了違法犯罪分子，凈化了食品經(jīng)營秩序。
二、重心下移抓全域督導(dǎo)檢查。為確保專項(xiàng)整治工作有序開展和落到實(shí)處，采取了多種形式對食品市場各類專項(xiàng)整治進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。一是抓專項(xiàng)檢查。在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動前夕，市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都能帶領(lǐng)相關(guān)人員深入商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村開展食品安全專項(xiàng)檢查，確保了節(jié)會和重大節(jié)日期間食品安全。如將春節(jié)檢查情況“一對一”的通報(bào)至縣區(qū)人民政府，有力地促進(jìn)了春節(jié)期間食品市場的安全穩(wěn)定。二是抓飛行檢查。為準(zhǔn)確掌握縣區(qū)局食品安全重點(diǎn)工作開展情況和食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，我局采取“一把尺子”量到底的工作方式和“查閱資料、現(xiàn)場檢查、情況反饋”的工作方法，先后3次深入縣區(qū)檢查經(jīng)營戶160余戶，下達(dá)責(zé)令整改通知書68份，移交案件交辦單19份，督促整改了5大類14項(xiàng)問題。三是抓交叉檢查。為確保“伏羲文化旅游節(jié)”期間食品安全，在6月中旬利用3天時(shí)間，抽調(diào)市局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)7名、市局業(yè)務(wù)科室及各縣區(qū)執(zhí)法骨干35名，組成7個(gè)執(zhí)法檢查小組對調(diào)交叉深入各縣區(qū)，按照“突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)全覆蓋、隨機(jī)抽查”的原則，共檢查各類食品銷售單位150余家，下達(dá)責(zé)令整改通知書43份，移交案件交辦單11份。四是抓隨機(jī)抽查。利用專項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等有利時(shí)機(jī)，對今年開展的3項(xiàng)重點(diǎn)工作10項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，共抽查經(jīng)營戶412戶，規(guī)范經(jīng)營行為89戶。
三、上下聯(lián)動抓示范工程創(chuàng)建。通過以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深化的方式，深入扎實(shí)開展示范創(chuàng)建活動。一是抓“食品安全示范店”創(chuàng)建。按照“認(rèn)真遴選、扎實(shí)培育、擇優(yōu)申報(bào)”的工作要求，先后3次深入縣區(qū)從“臺帳建立、追溯運(yùn)用、下架退市、專區(qū)專柜、區(qū)域劃分、五防設(shè)施、健康體檢、員工培訓(xùn)、店容店貌”等十項(xiàng)指標(biāo)，對擬申報(bào)的2戶“省級示范店”和7戶“市級示范店”進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，確保了創(chuàng)建工作如期完成。二是抓“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。按照“樹立一個(gè)目標(biāo)、搞好兩結(jié)合、打造三個(gè)放心、體現(xiàn)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、突出八個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，指導(dǎo)兩區(qū)創(chuàng)建省級“放心肉菜示范超市”2戶、創(chuàng)建市級“放心肉菜示范超市”7戶，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建活動惠民、便民、利民的工作目標(biāo)。三是抓食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，從“從管理機(jī)構(gòu)到人員定責(zé)、從功能布局到攤位歸類、從制度建立到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、從產(chǎn)地準(zhǔn)入到市場準(zhǔn)出、從索證索票到票證管理、從嚴(yán)把質(zhì)量到快速檢測”6個(gè)方面持續(xù)對我市4個(gè)大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行了全方位的整治和規(guī)范，印制配發(fā)了全市統(tǒng)一的《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明》、《食用農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷證明》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售憑證》等16個(gè)文件憑證的格式文本。通過規(guī)范整治批發(fā)市場各項(xiàng)管理制度得到建立和健全，食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度得到有效落實(shí)，批發(fā)市場可追溯體系基本建立，批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制基本形成，批發(fā)市場開辦者檢驗(yàn)檢測能夠充分發(fā)揮其質(zhì)量安全監(jiān)管效能，批發(fā)市場銷售行為得到有效規(guī)范。
四、轉(zhuǎn)變思維抓監(jiān)管方式創(chuàng)新。我局積極探索和運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)開展智慧監(jiān)管，大大提高了食品監(jiān)管效能。一是充分發(fā)揮記分管理系統(tǒng)的警示功用。在日常監(jiān)管中，積極利用記分管理系統(tǒng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的監(jiān)管，并綜合運(yùn)用事前警示、責(zé)任約談、培訓(xùn)教育、行政處罰等手段，監(jiān)督食品銷售經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。全年共記分3556戶次。二是全面推廣應(yīng)用食品電子追溯平臺。按照商場超市、批發(fā)市場100%加入和應(yīng)用電子追溯監(jiān)管平臺，其他經(jīng)營者必須100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和索取“電子一票通”臺賬的工作要求，我局重點(diǎn)在“追溯平臺應(yīng)用率不高、電子一票通索取率偏低、更新備案信息不及時(shí)”等方面進(jìn)行督查檢查和定期通報(bào)，2017年食品批發(fā)、商超追溯平臺注冊率達(dá)到100%，平臺使用率較往年有大幅提升。三是積極推行“陽光倉儲”工程。按照《甘肅省食品配送管理規(guī)范（試行）》要求，在食品批發(fā)和大型商超倉儲場所安裝“遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)”，與監(jiān)管部門互聯(lián)互通可視，實(shí)現(xiàn)對食品倉儲環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)程可視，截止目前共有512戶食品經(jīng)營者安裝使用“遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)”，全市“陽光倉儲”實(shí)施率達(dá)90%以上。四是扎實(shí)開展食品快速檢測工作。制定下發(fā)了天水市《關(guān)于認(rèn)真做好和規(guī)范食品快速檢測工作的通知》，明確了市、縣區(qū)食品快速檢測的指標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)要求，先后3次深入縣區(qū)局檢查指導(dǎo)食品快速檢測工作。截止12月31日，全市食品及食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測完成及數(shù)據(jù)上傳62872個(gè)批次（其中監(jiān)管機(jī)構(gòu)食品快速檢測室18386個(gè)批次，食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室44486個(gè)批次），任務(wù)完成率為127.17%，并對不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了下架和銷毀處理。五是積極開展食品安全責(zé)任約談。開展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”大約談，是我省食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)有力創(chuàng)新，是落實(shí)食品安全監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)者主體責(zé)任的有力抓手，2017年我市各級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照“分級分類、全員約談”的方式，先后18次對監(jiān)管執(zhí)法人員、銷售經(jīng)營人員進(jìn)行了食品安全“兩個(gè)責(zé)任”約談，參會人員累計(jì)約8431人。約談主要從我市食品銷售基本現(xiàn)狀、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在的主要問題、正視問題履職盡責(zé)抓落實(shí)3個(gè)方面18項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行約談。通過約談，進(jìn)一步提高了食品安全相關(guān)責(zé)任人的思想認(rèn)識，較好地靠實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，為保障老百姓飲食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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