原標(biāo)題：幾十所高校校長(zhǎng)，集中多了一個(gè)“新頭銜”
撰文 | 辛蘇 編輯 | 張偉
上周（6月28日），中共中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》，會(huì)議指出對(duì)31所中管高校進(jìn)行了全面政治體檢，加強(qiáng)了黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。
有粉絲給政知見（微信ID:bqzhengzhiju）留言，說(shuō)今年4月份幾乎所有211高校校長(zhǎng)的職務(wù)都成了“黨委副書記、校長(zhǎng)”。在畢業(yè)許久的政知君印象中，有些高校會(huì)有專職的黨委副書記，有些高校的黨委副書記也是紀(jì)委書記，但校長(zhǎng)多數(shù)與這個(gè)職位沒有關(guān)系。
什么時(shí)候，高校的校長(zhǎng)們有了新的兼職？
至少42名部屬高校校長(zhǎng)兼任副書記
政知見（微信ID:bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，在75所教育部部屬高校中，至少有42名校長(zhǎng)已經(jīng)兼任黨委副書記，任命時(shí)間從今年2月開始，以4、5月份最為集中，兼任消息公布時(shí)比較低調(diào)。
舉個(gè)例子。今年2月23日上午，上海交通大學(xué)舉行全校教師干部大會(huì)，中組部干部三局巡視員、副局長(zhǎng)鐘海東在會(huì)上宣讀了中共中央、國(guó)務(wù)院的任免決定，林忠欽任上海交通大學(xué)校長(zhǎng)。但其實(shí)就在兩天前，教育部官網(wǎng)已經(jīng)掛出了一條職務(wù)任免通知，林忠欽任中共上海交通大學(xué)委員會(huì)副書記，相對(duì)而言，這條副書記的任命消息更為低調(diào)。
對(duì)于林忠欽而言，校長(zhǎng)和黨委副書記兩份任命幾乎沒有時(shí)間差。而2015年多所知名高校密集換帥，對(duì)這些校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，兩份任命則相隔了兩年左右。例如，邱勇2015年3月起出任清華大學(xué)校長(zhǎng)，到2017年4月任清華大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書記；2015年11月起擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)的劉偉，在今年6月9日人大新聞網(wǎng)“中國(guó)人民大學(xué)召開教代會(huì)年會(huì)”這則消息中出現(xiàn)時(shí)，還只有校長(zhǎng)職務(wù)。到6月12日，在“中國(guó)人民大學(xué)歡送赴基層就業(yè)畢業(yè)生”這則消息中已經(jīng)變成了“校長(zhǎng)、黨委副書記”。
而對(duì)于多年前早已走馬上任的校長(zhǎng)們，這兩份任命的間隔還要更長(zhǎng)。例如柯柄生2008年1月起擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)，今年5月才兼任黨委副書記；董奇2012年7月起擔(dān)任北京師范大學(xué)校長(zhǎng)，今年4月才兼任黨委副書記。2011年就任南開大學(xué)校長(zhǎng)的龔克、2012年就任上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)樊麗明、2013年就任重慶大學(xué)校長(zhǎng)的周緒紅等，現(xiàn)在仍然沒有兼任這項(xiàng)新職位。
民主黨派校長(zhǎng)不在兼職之列
除了教育部的部屬高校，全國(guó)還有40所左右其他中央部門的所屬高校。政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，在這些高校中，校長(zhǎng)兼任黨委副書記的時(shí)間大都較早，一般隨著校長(zhǎng)或院長(zhǎng)的任命一起，并不在今年4、5月份這個(gè)集中任命期中。
例如，2014年7月8日，大連海事大學(xué)召開干部大會(huì)，宣布交通運(yùn)輸部黨組和交通運(yùn)輸部關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的任免決定，孫玉清任大連海事大學(xué)校長(zhǎng)兼黨委副書記，而他的前任王祖溫從2005年到2014年卸任之前，都是學(xué)校的校長(zhǎng)兼黨委副書記。
這類高校的現(xiàn)任校長(zhǎng)中，“兼職”比較早的是工信部直屬高校北京理工大學(xué)校長(zhǎng)胡海巖，從2007年就擔(dān)任該校校長(zhǎng)、黨委副書記；新加入“兼職”行列的，有司法部的直屬高校中央司法警官學(xué)院院長(zhǎng)章恩友，2016年起擔(dān)任該校院長(zhǎng)、黨委副書記；國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局直屬高等學(xué)校華北科技學(xué)院院長(zhǎng)張瑞新，2016年起擔(dān)任該校院長(zhǎng)、黨委副書記；中國(guó)海關(guān)總署直屬高等學(xué)校上海海關(guān)學(xué)院院長(zhǎng)叢玉豪，2016年起擔(dān)任該校黨委副書記、院長(zhǎng)。
但并不是所有的高校校長(zhǎng)都有這份新兼職，民主黨派校長(zhǎng)就依然只擔(dān)任校長(zhǎng)一職。例如，今年6月份剛剛換帥的中南大學(xué)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，前任校長(zhǎng)張堯?qū)W和萬(wàn)立駿都兼任“黨委副書記”，但接替他們?cè)凇靶ｉL(zhǎng)”這個(gè)職位走馬上任的分別是民革黨員田紅旗和無(wú)黨派人士包信和，所以“黨委副書記”這份兼職并沒有延續(xù)。
再如，中國(guó)石油大學(xué)（北京）校長(zhǎng)張來(lái)斌是民盟中央常委，北京市市屬高校首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)付志峰是九三學(xué)社社員，他們也都沒有擔(dān)任黨委副書記。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，一般都是黨委書記、校長(zhǎng)分設(shè)，還有專職的黨委副書記。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，除去黨委常委成員，高校的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和行政領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生的人事交集并不多。例如北京大學(xué)，原有校長(zhǎng)1名，常務(wù)副校長(zhǎng)2名，副校長(zhǎng)5名；黨委書記1名，常務(wù)副書記1名，副書記3名，紀(jì)委書記1名，在校長(zhǎng)兼任黨委副書記之前，兩套班子除黨委常委成員外并無(wú)交叉。
雖然國(guó)家層面沒有明文規(guī)定，但在一些省市，“高校校長(zhǎng)兼任黨委副書記”的規(guī)定，近兩年已經(jīng)出臺(tái)。
2015年，湖北省委印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的若干意見，提出書記、校長(zhǎng)要共同履行管黨治黨、辦學(xué)治校的責(zé)任，并規(guī)定校長(zhǎng)是中共黨員的要兼任黨委副書記。當(dāng)年7月，位于湖北省武漢市的江漢大學(xué)迎來(lái)新校長(zhǎng)李強(qiáng)，他同時(shí)被任命為黨委副書記。
2015年11月，江蘇省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，提黨員校長(zhǎng)一般應(yīng)兼任黨委副書記；黨員副校長(zhǎng)一般應(yīng)進(jìn)入常委會(huì)或黨委會(huì)。作為江蘇省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，揚(yáng)州大學(xué)的校長(zhǎng)焦新安，在2012年擔(dān)任校長(zhǎng)時(shí)就被同時(shí)任命為黨委副書記，另一所省重點(diǎn)江蘇大學(xué)的校長(zhǎng)顏曉紅則是在今年1月同時(shí)擔(dān)任的校長(zhǎng)和黨委副書記。
為何今年以來(lái)，多所教育部部屬高校的校長(zhǎng)被集中任命為黨委副書記？
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，此前高校中，副校長(zhǎng)兼任副書記的情況相對(duì)常見，現(xiàn)在校長(zhǎng)也要兼任副書記，是近一年多加強(qiáng)高校黨建和對(duì)思想政治工作要求提高的表現(xiàn)。
去年12月，習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上明確指出，辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，提出要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。今年6月，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高校黨委要落實(shí)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。
那么，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，還有會(huì)什么新的內(nèi)涵？竹立家告訴政知見（微信ID:bqzhengzhiju），兼任副書記是業(yè)務(wù)問(wèn)題，“校長(zhǎng)原來(lái)只管行政、教學(xué)、科研這些工作，現(xiàn)在也要重視起師生的思想政治和學(xué)校黨建�！�
校對(duì) | 李喆
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