| 隴南：大招商促進(jìn)大開放大發(fā)展(組圖) |
(2012-7-6 8:39:22) 來源：甘肅日?qǐng)?bào)  打印本頁 |
隴南市委書記王璽玉、市長孫雪濤在武都區(qū)檢查招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況。為給投資隴南的客商提供良好的發(fā)展環(huán)境，隴南市建立了“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)責(zé)任目標(biāo)、一套人馬抓到底”的工作機(jī)制。王 銘
正在施工的武罐高速公路從隴南市區(qū)穿過。近年來，隨著蘭渝鐵路、成蘭鐵路、武罐高速、成武高速、十天高速隴南段等一批重大交通項(xiàng)目在隴南境內(nèi)實(shí)施和武九高速、成州機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)，隴南將成連接甘陜川三省的重要交通樞紐，隴南的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境將產(chǎn)生質(zhì)的提升。周者軍
盛夏時(shí)節(jié)，穿行隴南大地，從熱火朝天的隴南市區(qū)長江大道到場(chǎng)面恢宏的文縣20萬KVA鐵合金生產(chǎn)基地建設(shè)工地，從紫金礦業(yè)黃金開采生產(chǎn)線建設(shè)到上海剛泰一批房地產(chǎn)項(xiàng)目破土開工，從隴南浙江商會(huì)成立到與安徽亳州淮北兩市締結(jié)友好城市……企業(yè)紛至沓來，合作伙伴接二連三，項(xiàng)目相繼落地，隴南大地?fù)涿娑鴣淼氖情_放的良好環(huán)境和開發(fā)的建設(shè)熱潮。
近年來，隴南把招商引資作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪快速發(fā)展的突破口。全市上下按照“招大商大招商”的工作部署，以承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為主線，以招大引強(qiáng)為核心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真論證儲(chǔ)備項(xiàng)目，搭建合作交流平臺(tái)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，使一大批項(xiàng)目相繼簽約和開工建設(shè)，為隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展鉚足了后勁，注入了強(qiáng)大活力，無論是經(jīng)濟(jì)狀況，還是社會(huì)發(fā)展；無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施，還是環(huán)境建設(shè)都正在發(fā)生令人矚目的變化。
數(shù)據(jù)顯示，自2009年以來，全市共簽約招商引資合同項(xiàng)目415個(gè)，簽約資金307億元，到位資金141.1億元。
從不斷攀升的數(shù)字中，從一個(gè)個(gè)投產(chǎn)的企業(yè)生產(chǎn)線中，從全市的城鄉(xiāng)巨變中，人人都能感受到招商引資的能量。
加強(qiáng)招商是擴(kuò)大對(duì)外開放、提升地方形象的內(nèi)在要求，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、壯大綜合實(shí)力的強(qiáng)大動(dòng)力
隴南地處偏僻，山大溝深、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng)，自主發(fā)展能力嚴(yán)重不足，是典型的投資拉動(dòng)型地區(qū)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。只有全方位、寬領(lǐng)域、多形式、高頻度開展招商引資工作，才能以大招商吸引大投資，以大投資推動(dòng)大發(fā)展。
過去的幾年，是隴南災(zāi)害頻發(fā)、困難最多的幾年，但也是投資最多、發(fā)展最快的時(shí)期。由于災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、深圳援建和高速公路、鐵路等重大項(xiàng)目的集中實(shí)施，隴南連續(xù)幾年保持了投資的高位運(yùn)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用。隨著災(zāi)后重建任務(wù)的完成，國家投資相對(duì)減少，隴南市面臨著投資下行的壓力，尤其是投資結(jié)構(gòu)單一的問題較為突出。要解決投資難題，靠自身積累太慢，靠財(cái)政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實(shí)際，加強(qiáng)招商引資無疑是隴南加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
“欠發(fā)達(dá)的隴南要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，必須緊緊圍繞擴(kuò)大投資，不斷加大招商引資工作力度，切實(shí)加強(qiáng)招商項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)開發(fā)開放水平，著力提高招商引資在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)力，借助外力，形成合力�！背蔀楫�(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓沧R(shí)。
隴南市委書記王璽玉說：“加強(qiáng)招商引資工作是擴(kuò)大對(duì)外開放、提升地方形象的內(nèi)在要求，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑，是改善投資環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展條件的有力抓手，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、壯大綜合實(shí)力的強(qiáng)大動(dòng)力。如果不最大限度地向外開放市場(chǎng)，開放資源，開放一切可以開放的領(lǐng)域，吸引更多的市場(chǎng)主體到隴南投資創(chuàng)業(yè)，隴南要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的步伐將會(huì)放慢�！�
基于此，近年來，隴南市委、市政府結(jié)合市情，確立了“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，搶抓國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)三大突破，突出特色農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、改善民生五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨的建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合、優(yōu)化環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制五項(xiàng)保證，推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路。
按照這一思路，近年來，隴南各級(jí)干部牢固樹立“擴(kuò)大開放就是出路，招商引資就是發(fā)展”的發(fā)展觀念，著力突出招商引資在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位和作用，真正把招商引資工作當(dāng)作“第一要?jiǎng)?wù)、重中之重、一號(hào)工程”來抓。
完善機(jī)制推動(dòng)招商，優(yōu)化環(huán)境吸引客商，真情服務(wù)留住客商
思路決定出路。為確保招商引資工作取得重大成效，并結(jié)合我市基本市情和近幾年全市招商引資工作實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊市州招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過周密細(xì)致謀劃，研究制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》《關(guān)于實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直相關(guān)部門招商引資工作責(zé)任制的通知》《隴南市招商引資優(yōu)惠政策》三個(gè)招商引資政策文件。文件把招商引資作為隴南實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，提出了未來五年招商引資簽約資金每年平均增速20%以上，到位資金年均增速25%的目標(biāo)。
文件對(duì)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年引資額進(jìn)行了明確要求，每兩年時(shí)間，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引資在2000萬元以上，實(shí)際到位資金1000萬元以上；要求市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行引資到機(jī)關(guān)，責(zé)任到人，每年到位資金在2000萬元以上；對(duì)42個(gè)市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)，并納入年終目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。此次出臺(tái)的《招商引資優(yōu)惠政策》中，還首次提出了中介人引薦項(xiàng)目的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
為了營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，全市上下在深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)制”等機(jī)制，推行“一門受理、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、責(zé)任追究”的工作制度，以及對(duì)1000萬以上的重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)會(huì)議研究所有問題，出一個(gè)紀(jì)要辦理所有手續(xù)”的辦法，使全市各級(jí)干部職工的環(huán)境意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、包容意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量都得到了加強(qiáng)和提高。對(duì)引進(jìn)的外地客商，從子女上學(xué)、就業(yè)和政治、經(jīng)濟(jì)待遇等方面與本土企業(yè)家“一視同仁”的感情氛圍的營造，一個(gè)以誠待商、以情留商的投資熱土已經(jīng)形成。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自招商，部門聯(lián)動(dòng)合力招商，創(chuàng)新載體全方位招商
為進(jìn)一步加大招商引資工作力度，市委連續(xù)兩次召開四大班子聯(lián)席會(huì)議，專題分析、研究、部署招商引資工作。市委書記王璽玉說，招商引資是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)政治責(zé)任，是體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的舞臺(tái)。
為吸引更多的客商到隴南投資興業(yè)，市委書記王璽玉、市長孫雪濤身先士卒，先后率代表團(tuán)深入北京、深圳、西安等省市，宣傳推介隴南，考察洽談項(xiàng)目，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。
5月16日，借隴南浙江商會(huì)成立慶典暨揭牌儀式之際，市委、市政府舉行隴南市投資環(huán)境推介會(huì)暨經(jīng)濟(jì)合作交流備忘錄簽署儀式，與甘肅浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)、甘肅省安徽商會(huì)簽署了經(jīng)濟(jì)合作交流備忘錄，搭建以商招商的良好平臺(tái)。
目前，市委書記王璽玉已與西安中菲、武漢凱迪、中國醫(yī)藥集團(tuán)等公司進(jìn)行了洽談，部分項(xiàng)目已簽約。市長孫雪濤發(fā)揮在北京工作過的優(yōu)勢(shì)，先后四次與中央國家機(jī)關(guān)青聯(lián)懇談對(duì)接。6月4日，在蘭州與安徽亳州、淮北兩市簽署了經(jīng)濟(jì)文化合作交流框架協(xié)議。6月5日，又與中國三峽集團(tuán)進(jìn)行水電項(xiàng)目合作達(dá)成一致意見。
孫雪濤說：“只有善于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，放大特惠政策效應(yīng)，找準(zhǔn)特惠政策和隴南實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，才能把資源優(yōu)勢(shì)和特惠政策有效對(duì)接，才能把每一項(xiàng)具體的特惠政策變成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目�！�
市人大、市政協(xié)將招商引資納入今年重點(diǎn)工作計(jì)劃，提出了“不受任務(wù)限制、全員參與招商引資”的工作目標(biāo)，建立了“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)責(zé)任目標(biāo)、一套人馬抓到底”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與有實(shí)力的集團(tuán)企業(yè)聯(lián)系，積極開展推介洽談活動(dòng)。
“走出去尋求項(xiàng)目，引進(jìn)來共謀發(fā)展，創(chuàng)環(huán)境吸引外資，優(yōu)服務(wù)留住客商……”隴南市副市長張慶宏說，在招商引資工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒抓招商、主動(dòng)引商，這是隴南市招商引資工作取得成績的一個(gè)關(guān)鍵。如果沒有市委、市政府的重視和支持，沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的親自出馬，一些大項(xiàng)目僅靠某個(gè)部門和個(gè)人的力量，根本跑不下來，在領(lǐng)導(dǎo)帶頭的效應(yīng)下，全市長年在外招商的10余支專業(yè)小分隊(duì)活躍在招商一線，通過定點(diǎn)定向招商、會(huì)展招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)載體招商、以情招商、商會(huì)招商、聯(lián)合招商等方式，廣泛對(duì)接，積極推介。市縣招商部門借蘭洽會(huì)、西洽會(huì)、西交會(huì)、西博會(huì)、深圳文博會(huì)等重大貿(mào)易節(jié)會(huì)，宣傳推介隴南，同時(shí)，各縣區(qū)還立足自身優(yōu)勢(shì)，自行舉辦花椒節(jié)、文化旅游藝術(shù)節(jié)、核桃節(jié)、采茶旅游節(jié)等多種形式的經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，不斷創(chuàng)新招商引資工作載體。主動(dòng)出擊招商，不僅進(jìn)一步拓展了招商的新空間，而且進(jìn)一步提升了引資合作的層次。
市招商局作為全市招商引資工作主抓部門，積極組織相關(guān)縣區(qū)招商、工信部門負(fù)責(zé)人，赴安徽省亳州市和銅陵市考察中藥材和礦產(chǎn)資源開發(fā)等項(xiàng)目，與兩市有關(guān)企業(yè)在隴南建設(shè)中藥材飲片加工廠和礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探、產(chǎn)業(yè)園打造等項(xiàng)目初步達(dá)成了合作意向，赴四川廣元就落實(shí)兩市《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與相關(guān)部門進(jìn)行了座談和對(duì)接。
市直部門根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮人脈資源，多渠道展開招商引資。已有旅游、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目達(dá)成了意向。
招商助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，招商有效促進(jìn)開放開發(fā)
近年來，隴南市委、市政府適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極探索機(jī)制創(chuàng)新，建立健全對(duì)外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)體系、政策體系和工作推進(jìn)機(jī)制，開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平不斷提高，初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2009年以來，全市共簽約招商引資合同項(xiàng)目415個(gè)，簽約資金307億元，到位資金141.1億元。市、縣(區(qū))招商局接待客商達(dá)3000余人次，落實(shí)服務(wù)事項(xiàng)650余件。全市建成了康縣獨(dú)一味制藥廠、禮縣長城果汁廠，武都區(qū)金升大市場(chǎng)等招商引資項(xiàng)目116個(gè)，投資總額63.7億元，在建招商引資項(xiàng)目245個(gè)，總投資283.5億元，其中續(xù)建項(xiàng)目225個(gè)，新建項(xiàng)目20個(gè)。大唐電力、中國華能等極具實(shí)力的電力企業(yè)在文縣投資水電能源開發(fā)，紫金礦業(yè)、山東黃金也相繼入住隴南，投資礦產(chǎn)資源開發(fā)。
這些企業(yè)落戶隴南，既為當(dāng)?shù)厝颂峁┝司蜆I(yè)崗位，也帶動(dòng)了餐飲、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。
康縣獨(dú)一味生物制藥股份有限公司落戶康縣后，對(duì)原康縣制藥廠進(jìn)行了改制，不僅吸納了原制藥廠的大部分技術(shù)工人，還為縣內(nèi)勞動(dòng)力就近就業(yè)提供了數(shù)百個(gè)崗位，并成為全市首家上市企業(yè)。
“目前，甘肅獨(dú)一味生物制藥股份有限公司共有員工近700人，總資產(chǎn)超過6億元。2011年，上繳稅金5300多萬元，撐起了康縣財(cái)政收入的"半壁江山"�！笨悼h縣長文元旦說。
紫金礦業(yè)于2011年11月投資4.5億元正式啟動(dòng)禮縣李壩礦區(qū)日處理6000噸堆浸尾渣綜合回收選礦工程，項(xiàng)目建成后可向社會(huì)提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，年上繳稅收1.5億元以上。
目前，成縣祁連山水泥廠二期工程、文縣苗家壩電站、武都區(qū)橙子溝電站累、禮縣含氰尾渣回收環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、市區(qū)長江大道東西延伸工程、文縣20萬KVA鐵合金生產(chǎn)基地建設(shè)等全市重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。
今年，全市各級(jí)、各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作方式、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和優(yōu)化招商環(huán)境等一系列有效措施，有力地推動(dòng)招商引資各項(xiàng)工作順利開展。截至5月底，全市新簽約招商引資合同項(xiàng)目36個(gè)，同比增長12.5%，其中：省外資金項(xiàng)目26個(gè)，同比增長30%；簽約資金33.94億元，完成年度任務(wù)指標(biāo)的28.3%，同比增長71%。在第十八屆蘭洽會(huì)上，隴南市將有50個(gè)以上的項(xiàng)目簽約，總投資超過了150億元。
展望未來，隨著國家新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等一系列扶持優(yōu)惠政策的有效實(shí)施，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為隴南市吸引投資提供了有力的政策支持。隴南境內(nèi)實(shí)施的蘭渝鐵路隴南段、成蘭鐵路隴南段、武罐高速、成武高速、十天高速隴南等一批重大交通項(xiàng)目的實(shí)施和武九高速、成州機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)，隴南將成為連接甘陜川三省的重要交通樞紐，隴南的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境將產(chǎn)生質(zhì)的跨越。更令人欣喜的是，隴南人民期盼已久的秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃于5月10日正式啟動(dòng)實(shí)施，隴南發(fā)展的基礎(chǔ)將得到進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展的勢(shì)頭將會(huì)更加強(qiáng)勁。西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徽縣工業(yè)集中區(qū)等省級(jí)工業(yè)園區(qū)的落成，隴南將逐步形成層次分明、特色鮮明、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為各路客商到隴南投資興業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。
“投資隴南，您就投資了未來、投資了財(cái)富；選擇隴南，您就選擇了成功、選擇了健康�！遍_放開發(fā)、熱情包容的隴南人民歡迎您前來觀光旅游；生機(jī)勃發(fā)、政策疊加、機(jī)遇無限的隴上江南歡迎您前來投資興業(yè)、大展宏圖。
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