12月25日上午，麥積區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話暨黨的十八屆三中全會(huì)精神研討班舉辦第二場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)成少平結(jié)合麥積區(qū)工作實(shí)際，就貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省、市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神及如何貫徹落實(shí)區(qū)委書記張智明的輔導(dǎo)報(bào)告精神作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。
區(qū)四大組織在家領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記、副書記，區(qū)直部門、單位主要負(fù)責(zé)人等200余人聆聽了報(bào)告會(huì)。
成少平在報(bào)告中指出，作為基層組織，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記講話和三中全會(huì)精神，最為重要的是把中央關(guān)于深化改革重大問題的頂層設(shè)計(jì)與基層的具體工作實(shí)踐結(jié)合起來，用中央改革精神推動(dòng)基層工作，用中央對(duì)改革的決定和決策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
成少平強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須要準(zhǔn)確把握全面深化改革的重點(diǎn)，加深對(duì)全面深化改革內(nèi)容的學(xué)習(xí)，積極穩(wěn)妥做好我區(qū)深化改革各項(xiàng)工作，特別對(duì)當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房、獨(dú)生子女生育政策、土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民生活保障、農(nóng)村集體建設(shè)用地經(jīng)營(yíng)、戶籍改革等政策的落實(shí)，各相關(guān)方面要及早做好前期工作，把握好政策界限，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善解決好各方利益關(guān)系，為改革平穩(wěn)有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成少平指出，我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最突出的問題還是發(fā)展不夠，仍處于工業(yè)化和城市化的初期，處于爬坡階段和打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。近年來盡管發(fā)展很快，但站在全省和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的角度，以更寬的視野和更高的層面來審視麥積的發(fā)展，我們還處在一個(gè)較低的水平和層次。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，充分發(fā)揮我區(qū)交通區(qū)位、自然生態(tài)、文化旅游、礦產(chǎn)資源、勞動(dòng)力資源等比較優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家級(jí)麥積山5A景區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新園區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、高鐵南站、天水市展覽中心、市體育中心等平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，全方位推動(dòng)一二三產(chǎn)轉(zhuǎn)型跨越、提速發(fā)展，確保七屆政府任期末“七個(gè)翻一番”和“三個(gè)低于”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
成少平說，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面，我區(qū)必須緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)定位，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，繼續(xù)按照“兩區(qū)相向、東西延伸、南北擴(kuò)展”的思路，積極實(shí)施“新城開發(fā)、舊城改造、景區(qū)拓展”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以“三河（即：渭河、東柯河、穎川河流域）、三區(qū)（即：二十里鋪中央商務(wù)區(qū)、麥積山大景區(qū)、北道埠老城區(qū)）、四城（即：渭濱新城、成紀(jì)新城、穎川河?xùn)|柯河新城、三陽川新城）、五線（即：寶天高速、麥甘公路、310國(guó)道、北賈公路、羲皇大道）、六鎮(zhèn)（即：街亭古鎮(zhèn)、吳砦古城、甘泉鎮(zhèn)、新陽鎮(zhèn)、元龍鎮(zhèn)、東岔鎮(zhèn)）”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，拓展城市內(nèi)涵，著力提升城市檔次和品位，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游美麗新麥積。到2016年建成區(qū)面積達(dá)到26平方公里。
成少平強(qiáng)調(diào)，我區(qū)作為全市文化旅游重點(diǎn)集中區(qū)，文化旅游資源占全市的70%以上，以伏羲文化、農(nóng)耕文化、石窟文化為代表的文化資源優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、底蘊(yùn)深厚。我們要以文化體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以實(shí)施“136”文化工程（即：以天水百里石窟藝術(shù)長(zhǎng)廊引領(lǐng)，以中華始祖園、大地灣國(guó)家級(jí)考古遺址公園、麥積山文化旅游區(qū)三園區(qū)支撐，以文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、歷史文化名城保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程、文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、文化旅游融合發(fā)展工程、文化品牌打造提升工程六大工程推進(jìn)）為重點(diǎn)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，努力把我區(qū)建成地域文化特色鮮明、文化服務(wù)體系健全、文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、文化創(chuàng)新氛圍濃厚的特色文化大區(qū)。
成少平指出，中央《決定》在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)體制機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)具體措施。我們要結(jié)合麥積實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加大公共衛(wèi)生投入,強(qiáng)化科技人才支撐,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，更好地滿足人民群眾需求。
成少平強(qiáng)調(diào)，中央《決定》指出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。要以促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障改善民生，著力辦好民生實(shí)事，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
成少平強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，發(fā)展的差距更多地體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上的差距，我們要搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)等政策機(jī)遇，全力實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)，在全力做好國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作的同時(shí)，積極實(shí)施好馬跑泉公園、穎川新城、浩域天城、天水花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、東柯河工業(yè)園、甘泉物流園、全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地等區(qū)列重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生。
就轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行政執(zhí)行力，成少平要求，要不斷規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力；要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能；要做好加快事業(yè)單位分類改革各項(xiàng)工作，建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提升行政效能，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化投資環(huán)境；要突出責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，完善績(jī)效考評(píng)辦法，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督，確保政令暢通、令行禁止，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，為全面深化改革和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供作風(fēng)保證。
（與會(huì)人員認(rèn)真聆聽報(bào)告）
（與會(huì)人員認(rèn)真聆聽報(bào)告）
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