點上示范 面上推動
秦安縣召開“雙聯(lián)”工作推進現(xiàn)場會
（秦安縣召開“雙聯(lián)”行動現(xiàn)場會）
為了認真?zhèn)鬟_貫徹省委王三運書記近期對“雙聯(lián)”行動的批示、省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調推進領導小組第六次會議和全市“雙聯(lián)”行動武山現(xiàn)場會精神，全面落實省委提出的“務實、創(chuàng)新”兩大要求，8月29日，秦安縣召開“雙聯(lián)”行動現(xiàn)場會，旨在學習、交流、借鑒全縣“雙聯(lián)”工作中的先進典型和有效經驗，安排部署下一階段工作，不斷推動全縣“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。
縣委副書記、縣委“雙聯(lián)”行動協(xié)調推進領導小組常務副組長裴貴軍，縣人大副主任、縣委“雙聯(lián)”行動協(xié)調推進領導小組副組長邵維基，縣政府副縣長、縣委“雙聯(lián)”行動協(xié)調推進領導小組副組長楊棟，縣政府副主席、縣委“雙聯(lián)”行動協(xié)調推進領導小組副組長李育新出席會議，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣扶貧辦、縣統(tǒng)計局等17個“雙聯(lián)”行動組長單位主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣雙聯(lián)辦主要負責人共50多人參加了會議。
參會人員先后現(xiàn)場觀摩了西川鎮(zhèn)雒堡村、興國鎮(zhèn)康坡村、興豐鄉(xiāng)燕灣村和王尹鄉(xiāng)孫灣村4村“雙聯(lián)”行動示范點建設情況，并參觀了省、市、縣、鄉(xiāng)深入聯(lián)系點開展“雙聯(lián)”行動的圖片展，全面了解了4鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動開展情況。觀摩中，參會人員認真聽取了4鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙聯(lián)”工作進展情況、經驗介紹，特別是在“雙聯(lián)”行動開展中總結提煉出的好做法和取得的成效。
匯報總結會上，興國、西川、興豐、云山、王尹5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了工作匯報。裴貴軍在講話中充分肯定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙聯(lián)”工作，認為“雙聯(lián)”工作措施得力，成效初步顯現(xiàn)，存在的問題也正確面對，今后工作努力方向明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互學習，取長補短，同步提升。同時指出，全縣“雙聯(lián)”行動開展以來，各級各部門和各單位高度重視，精心安排部署，深入宣傳發(fā)動，核定聯(lián)系對象，進行調查研究，豐富行動載體，扎實開展幫扶，積極幫辦實事，“雙聯(lián)”有力、有序、有效開展。今后全縣“雙聯(lián)”工作。一要必須解決部分干部認識不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)村單位負責同志以及廣大聯(lián)戶干部一定要在思想上再重視，認識上再深化，措施上再加強，切實在聯(lián)村上真正解決一些打基礎、利長遠、涉全局的大事，在聯(lián)戶上優(yōu)先幫助發(fā)展主導產業(yè)，以產業(yè)的發(fā)展促進群眾致富增收，以個體的發(fā)展帶動整村的發(fā)展。二要必須解決好工作進展不平衡的問題。要緊盯“雙聯(lián)”行動八大任務，緊盯涉及群眾切身利益的問題，緊盯當前農業(yè)農村重點工作，緊盯維護農村和諧穩(wěn)定，量力而行，盡心出力，只要能得到群眾認可，贏得群眾歡迎，就是辦了好事、實事。三要必須解決好發(fā)展規(guī)劃不科學的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村單位和聯(lián)村干部要切實克服就規(guī)劃而制定規(guī)劃的不良傾向，立足貧困戶人均純收入低于2300元這一現(xiàn)實基礎，真正以完善的規(guī)劃提高工作的計劃性和前瞻性，以具體的項目保證工作的針對性和操作性，以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學性和實效性。四要必須解決好聯(lián)系配合不緊密的問題。“雙聯(lián)”行動的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，組織者是聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部，需要的是上下聯(lián)動。對省市部門幫聯(lián)工程中涌現(xiàn)出的好經驗、好做法要及時總結、提煉、推廣。五要必須解決好基礎資料不規(guī)范的問題。檔案資料是反映工作過程和體現(xiàn)成效的一個重要環(huán)節(jié)，要舉一反三、觸類旁通，深入思考，認真整改，進一步規(guī)范基礎資料。
（縣委副書記、縣委“雙聯(lián)”行動協(xié)調推進領導小組常務副組長裴貴軍講話）
裴貴軍強調，著力抓好六項重點工作。一要緊盯目標抓規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會要緊緊圍繞到2020年與全國全省同步進入全面小康社會目標，對照《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》確定的6個方面23項指標和“雙聯(lián)”行動的“八項任務”，要盡快制定完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村與“十二五”規(guī)劃相銜接、與經濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應的全面小康建設規(guī)劃。要按照縣委“雙聯(lián)”工作的要求，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部進一步修訂完善《聯(lián)系村扶貧開發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》、《聯(lián)系戶脫貧致富奔小康發(fā)展計劃》、《聯(lián)村聯(lián)戶為民辦實事工作打算》，并一項一項、一件一件抓好落實。二要典型引領抓示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)村單位要按照縣委“雙聯(lián)”辦今天下發(fā)的文件要求，進一步健全完善示范村的各種軟件資料，配合聯(lián)村單位認真梳理、篩選、上報、實施一批民生項目。要抓好項目整合，所有的重點項目都要向示范點傾斜。同時要通過引進民間投資、引導群眾投工投勞等方式，形成全社會支持、參與示范村建設的強大合力。三要務實創(chuàng)新抓推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照務實和創(chuàng)新兩大要求，積極探索，大膽實踐，重點要在農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治、危舊房改造、產業(yè)路建設、村級陣地建設、“雙聯(lián)”貸款、一事一議項目、秋季建園、全膜玉米等農業(yè)農村工作上取得大突破，創(chuàng)出好經驗，抓出好典型，打造新亮點，帶動和促進全縣“雙聯(lián)”行動深入開展。四要夯實基礎抓規(guī)范。一要全面落實“八個全覆蓋”、做好“五件實事”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要高度重視，盡快制定完善“八個全覆蓋”和“五件實事”的具體辦法，靠實工作責任，細化工作措施，加強溝通聯(lián)系，確保各項任務落到實處。二是全面落實“雙聯(lián)惠農貸款”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)村單位要搶抓機遇，在貸款啟動之前，及早做好貸款對象的摸底工作，認真核查，從嚴把關，確保信貸資金落實到位。三是繼續(xù)抓好“八項規(guī)定動作”的落實。要按照市委的要求，全力抓好“八項規(guī)定動作”的落實，切實強化“雙聯(lián)”基礎工作，促進“雙聯(lián)”行動規(guī)范運行。五要點面結合抓宣傳。宣傳部門要針對“雙聯(lián)”工作的總體部署和不同階段的任務要求，提出有針對性的宣傳方案�？h電視臺、縣廣播電臺、縣政府網站要充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，不斷創(chuàng)新宣傳方式，深入開展全方位、深層次的宣傳活動，通過深入挖掘大量真實感人的典型人物和事跡，報道示范村建設方面的成功經驗、做法和模式，鼓舞全縣干部群眾的干勁。六要強化考核抓督查。縣委“雙聯(lián)”辦要嚴格執(zhí)行“季督查、年考核”制度，加強督促檢查，加大考核獎懲權重，引導群眾參與民主評議，將結果作為單位評先選優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)，推動“雙聯(lián)”工作各項任務的全面落實。
裴貴軍要求，著力靠實工作責任。一要靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。二要靠實聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的責任。三要靠實組長單位的責任。各級黨政組織要進一步加強組織領導，靠實各方責任，建立健全雷厲風行、一抓到底的落實機制，切實把各項工作落到實處、抓出成效。
（縣政府副縣長、縣委“雙聯(lián)”行動協(xié)調推進領導小組副組長楊棟主持會議 ）
楊棟就貫徹落實好會議精神提出了三點要求：一要認真落實會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領會這次會議精神，進一步提高思想認識，切實增強抓好“雙聯(lián)”工作的責任感、緊迫感和使命感，把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的安排部署上來，積極主動地開展聯(lián)系幫扶活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要召開專門會議，認真學習傳達貫徹，細化工作任務，把這項工作抓緊抓實、抓出成效。二要著力培育先進典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視“雙聯(lián)”示范點創(chuàng)建工作，注重培育一批幫辦惠民實事、支持產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、引導群眾致富的典型，挖掘一批效果明顯、業(yè)績突出、示范面廣、影響力大的先進事跡，及時發(fā)現(xiàn)在“雙聯(lián)”行動中涌現(xiàn)出的好經驗和好做法，并加以總結推廣，最大限度地發(fā)揮“以點帶面、示范引領、典型輻射、互相促進”的作用。要高度重視資料的收集整理和規(guī)范管理工作，認真梳理和完善“雙聯(lián)”行動各項資料，建好連心盒，全面反映“雙聯(lián)”工作情況，不斷推動“雙聯(lián)”工作邁上新臺階、取得新成效。三要統(tǒng)籌推進各項工作。各幫扶單位和廣大干部要緊緊圍繞“雙聯(lián)”行動各項任務，積極探索建立實用有效的幫扶機制，分期分批，嚴格落實各項幫扶措施，大力改善農村生產生活條件，調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農民增收致富，使聯(lián)村聯(lián)戶行動更有針對性和實效性。要善于把握機遇、借力借勢，緊緊圍繞做好“八個全覆蓋”，以產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設和民生改善等為重點，認真梳理、篩選、論證、申報一批民生項目，積極爭取省、市的投資，努力改善農村生產生活條件。
（縣人大副主任、縣委“雙聯(lián)”行動協(xié)調推進領導小組副組長邵維基宣讀《關于創(chuàng)建“雙聯(lián)”行動示范村的通知》）
（鄉(xiāng)鎮(zhèn)作典型交流發(fā)言 ）
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