秦安:重拳出擊突出三項(xiàng)重點(diǎn)整治惠民生
在“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)中，秦安縣狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)整治轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展、惠民生，著力解決城鄉(xiāng)低保發(fā)放不公、扶貧資金使用監(jiān)管不嚴(yán)、部分軟弱渙散基層黨組織等突出問(wèn)題，真正讓群眾看到變化、見(jiàn)到效果、得到實(shí)惠。
聚焦整治重點(diǎn)，著力清查整頓低保不公問(wèn)題。把城鄉(xiāng)低保公開(kāi)透明、取信于民作為消除“關(guān)系保”“人情�！薄皯�(yīng)保未�！钡葐�(wèn)題的重要舉措，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部“進(jìn)百村入千戶訪萬(wàn)人”活動(dòng)，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《秦安縣城鄉(xiāng)低保錯(cuò)報(bào)漏報(bào)問(wèn)題查處工作實(shí)施方案》，采取“直觀看、具體問(wèn)、鄰里訪、信函詢、信訪找、資料查”的辦法，堅(jiān)持入戶核查覆蓋所有城鄉(xiāng)低保家庭，堅(jiān)持低保評(píng)議公示覆蓋所有行政村，堅(jiān)持家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)對(duì)享受低保人員已死亡、享受低保而“拆戶并戶”、家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)等9類(lèi)人員的基本情況、人員構(gòu)成、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等逐一核查，對(duì)低保不公問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式全面清查整頓，對(duì)評(píng)議、評(píng)審、審批情況進(jìn)行“三榜公示”。針對(duì)程序不規(guī)范、對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)、檔案資料不齊全等問(wèn)題，開(kāi)出詳細(xì)的“清理整改單”，逐一進(jìn)行整改，堅(jiān)決將所有不符合條件的低保對(duì)象進(jìn)行清理，真正將符合條件的納入保障范圍。制定低保對(duì)象有效期管理制度、定期報(bào)告制度、定期核查制度、投訴舉報(bào)制度和村（社區(qū)）干部及低保工作人員近親屬享受低保備案制度，采取“一訪二查三看四評(píng)”措施，使低保救助全方位透明、全過(guò)程公開(kāi)，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�，對(duì)各種不符合低保條件的對(duì)象做到“應(yīng)退盡退”。通過(guò)低保服務(wù)熱線、舉報(bào)投訴電話、正常來(lái)信來(lái)訪等多個(gè)信訪渠道，隨時(shí)受理咨詢、信訪和投訴，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓真正符合條件的困難群眾充分享受到國(guó)家的惠民政策。截至目前，共印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)份，428個(gè)村、6個(gè)社區(qū)先后召開(kāi)村級(jí)民主評(píng)議會(huì)議1180多次，共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象2725人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象299人，農(nóng)村低保對(duì)象2426人；新納入2531人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象105人，農(nóng)村低保對(duì)象2426人，受理群眾舉報(bào)20人次。
強(qiáng)化監(jiān)管措施，筑牢扶貧資金管理使用“高壓線”。通過(guò)對(duì)全縣扶貧資金管理使用情況進(jìn)行全面清查梳理，針對(duì)滯留閑置扶貧資金、部分項(xiàng)目實(shí)施緩慢等問(wèn)題，制訂詳細(xì)的整改方案，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“縣級(jí)報(bào)賬制”，采取落實(shí)扶貧資金監(jiān)管責(zé)任制、資金計(jì)劃制，審計(jì)驗(yàn)收制、公示公告制等四項(xiàng)措施，分階段分步驟落實(shí)整改任務(wù)，進(jìn)一步管好用好扶貧資金，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，確�！百Y金隨著項(xiàng)目走，項(xiàng)目根據(jù)規(guī)劃定”。由于市場(chǎng)因素變動(dòng)、部分項(xiàng)目實(shí)施難度大等原因，致使部分項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施結(jié)束，扶貧資金滯留在縣財(cái)政專(zhuān)戶。為了確保扶貧資金充分發(fā)揮使用成效，對(duì)滯留的工程類(lèi)項(xiàng)目采取補(bǔ)充建設(shè)、維修等方式實(shí)施，對(duì)滯留的種養(yǎng)類(lèi)項(xiàng)目采取病害防治、種子工程、母畜工程等方式實(shí)施，對(duì)滯留的到戶貸款貼息和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)整為貧困片帶砂化農(nóng)路項(xiàng)目實(shí)施，做到不擠占挪用項(xiàng)目資金。截至目前，已完成閑置項(xiàng)目資金報(bào)賬撥付225.5萬(wàn)元。同時(shí)，建立完善項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收和資金審查制度，組織扶貧、審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)人員對(duì)2013年和2014年的33個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)審計(jì)、驗(yàn)收和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改時(shí)限，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取通報(bào)批評(píng)、建立“黑名單”、減少資金項(xiàng)目安排等措施予以處理，確保資金安全運(yùn)行。全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、召開(kāi)村民大會(huì)等形式，及時(shí)公開(kāi)公示項(xiàng)目名稱(chēng)、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況，確保扶貧資金在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
突出問(wèn)題導(dǎo)向，大力整頓基層軟弱渙散黨組織。將專(zhuān)項(xiàng)整治與村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”相結(jié)合、與教育實(shí)踐活動(dòng)中走訪調(diào)研梳理的問(wèn)題相結(jié)合、與群眾反映的意見(jiàn)建議相結(jié)合，確定68個(gè)軟弱渙散黨組織，對(duì)照軟弱渙散基層黨組織10種具體表現(xiàn)，進(jìn)行集中會(huì)診，列出問(wèn)題清單，分類(lèi)登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，逐個(gè)制定整治方案，下達(dá)整改任務(wù)書(shū)，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改時(shí)限。建立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人包抓、黨員干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)、先進(jìn)黨組織結(jié)對(duì)幫帶、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐”的“五位一體”工作責(zé)任制，縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1—2個(gè)軟弱渙散黨組織進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)班子配備不齊、班子內(nèi)耗嚴(yán)重以及黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職的黨組織，采取上級(jí)派、村內(nèi)選等方式，進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)；對(duì)組織制度虛設(shè)和不開(kāi)展活動(dòng)的黨組織，幫助健全完善了各項(xiàng)制度，并通過(guò)督促檢查和加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，促進(jìn)了制度落實(shí)和黨內(nèi)活動(dòng)正�；�；對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾集中的村黨組織，通過(guò)綜合運(yùn)用教育、行政、法律等手段，集中化解矛盾糾紛，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂的黨組織，重點(diǎn)加強(qiáng)以強(qiáng)化群眾監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)“四議三雙”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)清理和陽(yáng)光村務(wù)工作。目前，共建立臺(tái)賬262個(gè)，落實(shí)幫扶資金430多萬(wàn)元，幫辦各類(lèi)實(shí)事160余件，68個(gè)軟弱渙散黨組織全部得到轉(zhuǎn)化。
打印本頁(yè)
