近年來，清水縣委、縣政府高度重視社會管理工作，在抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的同時，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，著力保障和改善民生，積極創(chuàng)新社會管理手段，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
（秦州區(qū)組團(tuán)考察學(xué)習(xí)清水縣社會管理創(chuàng)新工作）
2013年，該縣把社會管理創(chuàng)新工作作為構(gòu)建和諧平安清水、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會“5551”發(fā)展戰(zhàn)略的保障工程，縣委常委會、政府常務(wù)會堅持每兩個月研究部署一次社會管理創(chuàng)新工作，縣綜治委每月召開例會、每季度召開形勢分析會，各專項(xiàng)組召開工作會議，專題研究部署，及時掌握推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況�？h委、縣政府成立了以縣委書記任組長的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，負(fù)責(zé)對全縣社會管理創(chuàng)新工作的組織實(shí)施、督查督辦、檢查考核、總結(jié)表彰等工作�？h委書記、縣長始終對社會管理創(chuàng)新工作親自抓、負(fù)總責(zé)，凡涉及社會穩(wěn)定的事項(xiàng)，都要親自過問、親自部署、親自抓落實(shí)。把社會管理創(chuàng)新工作納入全縣目標(biāo)考核管理體系和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系之中。對重點(diǎn)信訪案件和歷年積案，逐項(xiàng)分類包抓，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪制度，掛牌包抓，銷號辦案，通報評比。并組織開展政法干警“包百案、聯(lián)百戶、化矛盾、解民憂”專項(xiàng)活動和“政法系統(tǒng)一把手集中接訪”活動，集中化解了一批征地拆遷、涉法涉訴等信訪案件。
（陜西隴縣組團(tuán)考察學(xué)習(xí)清水縣社會管理創(chuàng)新工作）
從清水實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞全市“66158”社會管理工作計劃，著力解決現(xiàn)階段區(qū)域內(nèi)影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，積極開展社會管理創(chuàng)新工作。調(diào)整職責(zé)分工，通過機(jī)制創(chuàng)新，形成工作合力，推動解決社會管理中綜合性比較強(qiáng)的突出問題�？h級財政列入預(yù)算（按照分年度項(xiàng)目推進(jìn)計劃列資金量），鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金，保障社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目有序開展；圍繞數(shù)字城市建設(shè)的總體要求，科學(xué)謀劃好現(xiàn)代技防建設(shè)、城中村整治、流動人口集中居住區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，將社會管理項(xiàng)目與村級基層組織活動場所建設(shè)項(xiàng)目、村文化室建設(shè)項(xiàng)目等通盤考慮整合，統(tǒng)籌建設(shè)資金2000多萬元，新建了14鄉(xiāng)鎮(zhèn)、160個行政村社會管理服務(wù)中心和社會管理服務(wù)站。
按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，組織開展政法干警“包百案、聯(lián)百戶、化矛盾、解民憂”專項(xiàng)活動和“政法系統(tǒng)一把手集中接訪”活動，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為主要載體，從全縣政法各部門抽調(diào)200多名干部，深入到全縣260個行政村集中排查化解各類社會矛盾，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)《清水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村技防建設(shè)的通知》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防建設(shè)的具體任務(wù)。縣綜治委深入全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督促落實(shí)農(nóng)村技防建設(shè)任務(wù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排各村的治安中心戶長對近年來安裝的2萬多戶小技防進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，對有故障的及時進(jìn)行維修，確保其在農(nóng)戶治安防范中發(fā)揮應(yīng)有作用。
緊緊圍繞“夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑治安防控體系，全面提升防控能力”的工作思路，切實(shí)擴(kuò)大技防的覆蓋面，真正探索建立以人防為保障、技防為基礎(chǔ)、提高社會面控制能力為著眼點(diǎn)的社會治安防控體系建設(shè)的長效工作機(jī)制。截至目前，城區(qū)新增探頭50個，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝視頻監(jiān)控91個，農(nóng)村小技防電子狗達(dá)到了2萬戶。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理資源和力量整合，建立了各種職能集中辦公“一體化”運(yùn)行、接待群眾“一條龍”服務(wù)、解決問題“一竿子”到底的基層社會管理平臺建設(shè)，在硬件建設(shè)和功能改造上加大了投入，在有效提升工作聯(lián)動、執(zhí)行力度上加強(qiáng)了探索。在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了社會服務(wù)管理中心，把社會保障、社會建設(shè)等民生內(nèi)容融為一體，設(shè)立了財政、合作醫(yī)療、民政服務(wù)、社會保障、計劃生育、咨詢接待“六位一體”的服務(wù)平臺。整合綜治、信訪、司法、派出所、法庭等部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“八辦兩所一庭一中心”的管理平臺。在行政村大力推行“一部一村一站一室”管理模式，建立健全了村黨支部、村民自治組織、村服務(wù)管理站、村警務(wù)室“四位一體”的新型農(nóng)村管理服務(wù)體系，新建了160個村級社會服務(wù)管理站。從單一的管理向教育、服務(wù)、幫扶、管理等綜治職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧�，�?4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣綜治辦、司法局指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法牽頭，構(gòu)建了融教育、管控、救助、矯正、就業(yè)于一體的刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群管理辦公室。依托縣司法局法律援助服務(wù)大廳平臺，為人民群眾提供有序的法律程序，極大地幫助群眾訴求難的問題。以推進(jìn)村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)為載體，構(gòu)筑了以黨組為核心、群眾自治組織為主體、社會廣泛參與的村(社區(qū))服務(wù)管理站。實(shí)行村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，建立完善網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)了村（社區(qū)）管理基礎(chǔ)。
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