(秦州區(qū)外宣辦 劉可)社會(huì)化發(fā)放、差額補(bǔ)貼、陽(yáng)光操作、動(dòng)態(tài)管理、提標(biāo)到位、誠(chéng)信承諾……秦州區(qū)用一系列制度和措施落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度,為城鄉(xiāng)困難群眾筑起最后一道安全網(wǎng)。
劉安林家住中城街道伊民巷,今年58歲的他與身患?xì)埣驳男珠L(zhǎng)劉保林相依為命。作為無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人的困難戶,劉安林兄弟倆屬于一類低保對(duì)象,每人每月領(lǐng)取306元的低保金,這600多元錢是他二人的全部收入,也保障了他們的基本生活需求。
1998年,劉安林剛開始申領(lǐng)低保時(shí),需要每個(gè)季度到街道辦事處領(lǐng)取低保金。2001年,低保金改由社區(qū)發(fā)放,領(lǐng)取方便了,但發(fā)放周期依然是一季度一次,F(xiàn)在,秦州區(qū)的低保金全部由郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。每月10日之前,600多元的低保金會(huì)準(zhǔn)時(shí)打到劉安林的低保存折上。劉安林說(shuō),現(xiàn)在拿上存折到儲(chǔ)蓄所隨用隨取,方便多了。
除了像劉安林這樣的一類低保對(duì)象,該區(qū)還依據(jù)困難程度梳理出了二、三、四類低保對(duì)象。二類低保對(duì)象包括嚴(yán)重殘疾、重大病患、零就業(yè)家庭中的在校學(xué)生、單親家庭中的未成年子女等生活特別困難群體。三類對(duì)象包括在職低收入、失業(yè)和尚未就業(yè)而具有再就業(yè)條件人員等較困難群體。四類對(duì)象包括符合低保條件的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、待安置城鎮(zhèn)退役士兵等。
按照“差額補(bǔ)貼、動(dòng)態(tài)管理”的原則,一類人員按306元每月的標(biāo)準(zhǔn)享受全額保障金;二類人員在已補(bǔ)差的基礎(chǔ)上按保障標(biāo)準(zhǔn)的20%(單親家庭在校中小學(xué)生本人為30%)上浮計(jì)算補(bǔ)差額;三類和四類人員實(shí)行差額補(bǔ)貼。街道社區(qū)的工作人員則會(huì)不定期入戶隨訪對(duì)保對(duì)象,按照家庭發(fā)展?fàn)顩r核查確定低保等次,對(duì)于收入超過現(xiàn)行306元每月標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象及時(shí)清退,對(duì)因變化收入低于標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭及時(shí)納入保障范圍。今年,該區(qū)共清理城市保障對(duì)象681戶、1321人,新增對(duì)象1010人。
在方便服務(wù)對(duì)象,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理的同時(shí),秦州區(qū)還將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作作為落實(shí)改善民生實(shí)事,共享改革發(fā)展成果的重要舉措。今年初,該區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)在2012年的基礎(chǔ)上提高了15%,月人均補(bǔ)助水平提高了10%;農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均1488元提高到1907元,平均補(bǔ)助水平由月人均89元提高到93.3元。全區(qū)共提標(biāo)23328戶,其中城市16478戶;涉及63468人,其中城市42536人;提標(biāo)后每月增加資金發(fā)放131.2萬(wàn)元。
皂郊鎮(zhèn)皂郊村的王秀女今年60多歲,屬于村上的留守老人,自身又患有多種慢性疾病,生活困難。2011年,老人通過“戶報(bào)、組排、村評(píng)、鄉(xiāng)審、區(qū)批”的程序,申領(lǐng)到了農(nóng)村低保。按當(dāng)時(shí)的保障標(biāo)準(zhǔn),她全家每月可以領(lǐng)到90多元的低保金,這些錢供她買菜買面,貼補(bǔ)家用,但并不足夠老人每月吃藥的花費(fèi)。通過這幾年的提標(biāo),王秀女現(xiàn)在每月可以領(lǐng)到160元的低保金,再加上新農(nóng)合、退耕還林等惠農(nóng)資金,已能滿足她每月的生活和藥品花費(fèi)。到年底時(shí),女兒會(huì)給她寄點(diǎn)錢,她用這些錢買點(diǎn)肉,添幾件衣服,還能過個(gè)好年。
截止11月,秦州區(qū)已累計(jì)為劉安林、王秀女這樣的困難群眾發(fā)放低保金1億5千余萬(wàn)元。這些錢不但保障了他們的基礎(chǔ)生存需求,更給予了他們生活的希望。