自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,區(qū)環(huán)保局始終把群眾滿意率作為檢驗這次教育活動成效的重要依據(jù),堅持把解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題作為踐行群眾路線的突破口,在嚴(yán)格監(jiān)管、主動服務(wù)中查擺“四風(fēng)”問題,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,確保活動不走過場,使人民群眾對環(huán)境保護的滿意度得到進一步提升。
一、堅持問題導(dǎo)向,主動尋找不足,多渠道、廣范圍、深層次征求社會意見。為切實打好查擺問題、開展批評、整改落實階段的工作基礎(chǔ),區(qū)環(huán)保局堅持多渠道、多形式、多層次征求意見,把“面對面”和“背靠背”、“個別聽”與“整體談”、“走進群眾聽”與“組織群眾評”幾方面結(jié)合起來,共收集到反映班子和黨員干部的意見206條。通過開展約談交心活動,公開征集意見,傾聽民意等方式,高效率服務(wù)群眾。采用個人暢談、集體懇談、班子同談、研究座談、交叉互談、發(fā)放征求意見表等多種形式,向局干部職工、離退休老干部、環(huán)境監(jiān)督員、服務(wù)對象征求意見建議;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作,按照分管股室及分管業(yè)務(wù)進行調(diào)研,深入雙聯(lián)村開展幫扶工作,傾聽基層黨員、干部、幫扶群眾的意見和建議,形成專項調(diào)研文章;在單位大門口設(shè)置意見箱,收集社會各界群眾的意見建議,在秦州環(huán)保網(wǎng)上開設(shè)征求意見專欄,接受廣大群眾的意見和建議。
二、堅持民生導(dǎo)向,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾權(quán)益出實招、辦實事、求實效。一是堅持把“一切為了群眾”作為環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。實行每天環(huán)保24小時值班制度,確保環(huán)保12369舉報熱線暢通,安排專人負責(zé)接訪登記,分級負責(zé)查處案件,對于群眾環(huán)境投訴及信訪舉報,做到件件有落實,事事有回應(yīng),切實維護好人民群眾的環(huán)境權(quán)益。二是實行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理模式。按照監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ、定崗、定職?zé),落實監(jiān)管責(zé)任制,在執(zhí)法監(jiān)管中,明確誰的區(qū)域誰負責(zé)、誰監(jiān)管,出現(xiàn)問題誰負責(zé)的原則,做到人人肩上有膽子,整個區(qū)域無空檔的管理格局,真正把信訪案件落實到位,查處到位。三是完善工作機制,建立環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作機制。做到及時收集、跟蹤分析、聯(lián)動應(yīng)對、正面回應(yīng),建立健全重要案件督查督辦機制。把12369、來信來訪、《市委書記、市長留言板》、民情一線通等環(huán)境投訴問題作為辦理信訪案件的重要工作,對這些地方反映的問題進行梳理歸納,及時處理答復(fù)。四是現(xiàn)場查處,及時反饋。對于群眾反映的環(huán)境問題,接到投訴后即刻到一線現(xiàn)場查處。當(dāng)時能解決的問題,及時將解決結(jié)果向投訴人進行反饋;一時解決不了需限期整改、或要多部門協(xié)同解決的問題,應(yīng)及時向投訴人說明情況。五是不斷加強監(jiān)管力度,解決夜間建筑施工噪聲擾民這一突出問題。出動環(huán)境監(jiān)察人員夜間對各建設(shè)項目工地進行巡查,開展建筑工地施工示范單位創(chuàng)建工作,對遵守環(huán)保法律法規(guī),重視環(huán)保工作的單位進行評審命名。組織召開工程建設(shè)主管部門、施工單位、建立單位等人員組成的協(xié)調(diào)會,分析存在問題,要求施工單位提出行之有效的解決方案,科學(xué)合理安排施工,增加人力和設(shè)備的投入,若因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工的,須按要求申請《夜間作業(yè)施工噪聲排放許可》,并在周邊居民區(qū)及時公告。截至目前,區(qū)環(huán)保局對這258起環(huán)境投訴案件,均一一作了查處和回復(fù),始終保持立案率、查處率、結(jié)案率達到百分之九十以上,有力提高了辦事效率和群眾滿意度。
三、堅持滿意導(dǎo)向,服務(wù)基層發(fā)展,精簡手續(xù),縮短時限,提升辦事效率。為推進建設(shè)項目環(huán)境管理的制度化、程序化和規(guī)范化,從源頭上控制新的污染產(chǎn)生,區(qū)環(huán)保局結(jié) 合教育實踐活動,從四個方面入手,不斷優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)境管理。一是超前進入,主動服務(wù)。前延服務(wù)“觸角”和服務(wù)重心,針對項目建設(shè)中曾經(jīng)出現(xiàn)的一些問題,變“等候式”接服務(wù)為主動走出去送服務(wù),將建設(shè)項目管理的“觸角”向前延伸到項目建設(shè)的第一線。重大項目,從項目洽談階段就先行介入,為企業(yè)出謀劃策,及時解決審批中出現(xiàn)的問題,做到嚴(yán)格依法把關(guān),科學(xué)快速審批。二是嚴(yán)把項目關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,堅決杜絕越權(quán)審批、擅自降低環(huán)評等級現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)控“兩高一資”項目,對污染重的項目一個也不引進,從嚴(yán)控制新污染源產(chǎn)生。三是規(guī)范審批程序,提高為民、便民服務(wù)水平。針對進駐行政服務(wù)大廳的行政許可項目,按照相關(guān)要求,進行項目簡介、審批流程公示,調(diào)整辦結(jié)時限,做到了“一個窗口辦理”的制度,將申請材料、審批流程、審批時限等全部向社會公開。四是簡化項目審批,提高辦結(jié)效率。對屬于局里審批的新、改、擴建項目,在審批速度,辦理流程上做出明示和整改。把原承諾辦結(jié)時間縮短三分之一,收到環(huán)境影響評價報告書之日起30日內(nèi)、環(huán)境影響報告表15日內(nèi)、環(huán)境影響登記表7日內(nèi)辦結(jié)的法定時限分別縮至20日內(nèi)、10日內(nèi)、5日內(nèi)辦結(jié);建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收,限定30個工作日內(nèi)辦結(jié);重點項目設(shè)立便民“綠色通道”,特事特辦,甚至即來即辦。