（市委書記、市人大常委會主任張景輝,市委副書記、市長李文卿,市政協(xié)主席馮沙駝與北京廣濟寺方丈演覺大和尚在秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)弘慈小學落成典禮上與師生親切交談。）
“5.12”四川汶川大地震給我市教育系統(tǒng)造成了嚴重損失。地震發(fā)生后,市委、市政府把學校災后重建工作擺在突出位置,采取一系列強有力的措施,全市學校校舍災后維修重建工作按計劃穩(wěn)步推進,保證了教育教學工作的順利開展。
領導關懷
維修重建有序展開
市委、市政府把農(nóng)村災后重建、教育系統(tǒng)受災學校校舍維修重建、城鎮(zhèn)基礎設施及房屋災后重建作為維修重建工作的重點,特別把校舍維修重建工作擺到重要位置,優(yōu)先考慮,優(yōu)先保障,優(yōu)先落實,投入大量人力、財力、物力全力推進,取得了階段性成果。
5月下旬,我市受災學校的工作重點由搶險救災轉(zhuǎn)入維修重建,校舍維修重建工作正式拉開序幕。一切為了師生,為了師生的一切,學校維修重建工作牽動著市上領導的心,傳達著黨和人民群眾血肉聯(lián)系的濃濃情意。
5月31日,市委書記、市人大常委會主任張景輝利用周末休息時間到秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)楊集小學檢查學校維修重建工作,并作出重要指示:對損壞嚴重不能維修的校舍,要立即組織力量進行安全有序的拆除,避免發(fā)生次生災害。對拆除后能夠繼續(xù)使用的建筑材料,要充分利用,以降低建設成本。各縣區(qū)和教育主管部門要盡快啟動受災校舍維修重建工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,千方百計籌措資金,完善工序,盡快開工。
6月12日,市委副書記、市長李文卿在麥積區(qū)調(diào)研學校校舍重建工作時強調(diào)指出,校舍重建工作十分重要,必須從四個方面抓好落實:一是盡快高標準、高質(zhì)量完成全市校舍重建工作規(guī)劃編制；二是發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,進一步增強高度的歷史責任感和使命感,將省上的原則與地方的實際情況相結合,切實做好規(guī)劃,新建校舍選址要合理布局,整合資源,有利于提高教育教學質(zhì)量；三是教育部門要積極爭取項目和資金,把爭取項目和資金的任務分解落實到領導和責任人；四是教育行政部門領導干部要分片包點,深入受災學校及時協(xié)調(diào)解決有關困難和問題,對維修重建工作進行指導和督查。
為了保證學校維修重建工作有力、有序、有效進行,市委、市政府先后制定印發(fā)了《全市教育系統(tǒng)受災學校校舍維修重建工作的實施意見》、《天水市受災學校校舍維修重建工作實施方案》、《市級領導干部聯(lián)系災后重建重點學校的通知》、《天水市人民政府辦公室關于災后校舍恢復重建有關問題的通知》等加強災后校舍維修重建工作的文件,成立了天水市受災學校校舍維修重建指導協(xié)調(diào)組及辦公室,提出并實施了市上領導包項目、包質(zhì)量、包進度的幫建制度,市四大組織35名領導,共聯(lián)系學校災后重建項目35個,計劃完成重建面積52859平方米,幫建領導和幫建單位負責人深入學校達120余次,幫助落實維修重建資金和物資,現(xiàn)場指導重建,督促施工進度。止12月底已實施面積51929.5平方米,促進了災后校舍維修重建工作有序開展。
各縣區(qū)教育部門及時制定縣區(qū)教育系統(tǒng)災后重建實施意見、實施方案、救災資金和物資管理辦法,協(xié)調(diào)發(fā)改、建設、國土等有關部門簡化審批程序,減免收費�？h區(qū)教育局與相關學校簽訂目標管理責任書,層層建立工作責任制,分級負責,分片包干,保障災后重建工作順利進行。
（▲2008年11月17日,由北京廣濟寺捐建的秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)弘慈小學舉行落成典禮,該學校是秦州區(qū)第一所用鍋爐供暖的農(nóng)村學校,成為全市農(nóng)村示范性學校和校園災后重建的樣板工程。）
維修重建和教學工作
兩不誤兩促進
各級教育部門和受災學校堅持一手抓重建,一手抓教學,做到維修重建和教育教學兩不誤、兩促進,受災學校因地制宜,及時拆除危房,城區(qū)學校由建設部門組織施工隊拆除,農(nóng)村學校的拆除由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村隊干部和村民進行拆除。目前,全市已拆除277所學校的82120.7平方米危房,拆除危墻20328米。
我市把活動板房建設作為解決秋季開學學校上課場所的重要途徑,利用暑假搭建活動板房6637套,面積132740平方米,占全市活動板房總數(shù)的83%,其中教室4988套、面積99760平方米,綜合用房1649套、面積32970平方米,全市409所受災學校11.4萬名師生在秋季開學順利入學,正常上課。同時,還為受災學校落實下?lián)芰?05頂過冬棉帳篷。秋季開學后,活動板房里傳出瑯瑯讀書聲,搬進活動板房的學生臉上露出甜蜜的笑容。沒有爭取到活動板房的學校通過轉(zhuǎn)移分流、同級合班及復式教學等形式,基本解決今秋開學師生的安置問題,全市教育教學秩序穩(wěn)定。
與此同時,各級教育行政部門和學�？朔鞣N困難,精心組織高考、中考,選擇堅固安全的校舍設立考點,統(tǒng)一安排考生食宿,協(xié)調(diào)各職能部門參與高考和中考的保障,制定防震應急預案,各類考試進展順利。
重建規(guī)劃
繪制學校發(fā)展宏偉藍圖
校舍災后恢復重建規(guī)劃堅持以人為本,立足實際,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,堅持當前重建與著眼長遠相結合、校舍建設與公共文化服務設施建設相結合、災后重建與擴大校園面積、整治校園周邊環(huán)境相結合、重建規(guī)劃與各類項目實施相結合等“四個結合”,堅持高中向城區(qū)集中,初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,小學向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口稠密的中心行政村集中的原則,在校舍規(guī)劃和重建中優(yōu)先考慮學校布局調(diào)整,整合、優(yōu)化配置教育資源,提高辦學效益。
重建規(guī)劃建設目標:力爭通過2—3年的努力,完成1802所受災學校校舍的維修加固和重建工作,確保學校教育教學活動的正常開展。全市教育系統(tǒng)維修重建共需資金410707萬元,其中維修加固校舍面積385314平方米,需資金29625萬元；重建校舍面積2134089平方米,需資金332152萬元；新建體育場館(風雨活動室)94500平方米,需資金23553萬元；新建維修附屬設施34766臺,需資金5381萬元；購置維修儀器設備等195106(臺、件、套),需資金15809萬元；采購圖書資料3564082套,需資金4187萬元。
各縣區(qū)校舍恢復重建項目規(guī)劃充分考慮了學校布局調(diào)整的因素,按照適度集中、規(guī)模辦學、優(yōu)化結構、提高效益的基本思路,撤并規(guī)模小、布局不合理的學校。為保證維修重建規(guī)劃工作順利進行,在縣區(qū)學校校舍維修重建指導協(xié)調(diào)組領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府堅持急事急辦、特事特辦、高效務實的原則,具體負責校舍維修重建的組織實施工作,為盡快完成維修重建規(guī)劃爭取了時間。
（▲市委常委、宣傳部長孫周秦與SOHO中國有限公司董事長潘石屹參加SOHO中國基金會兒童美德工程首批援建我市學校水沖式衛(wèi)生間項目竣工典禮。）
舉全社會之力
維修重建結碩果
2008年是我市校舍維修重建整體工作規(guī)劃的第一階段,校舍維修重建的關鍵詞是:維修重建 58萬平方米,資金6.1億元。
為了確保今年校舍維修重建任務的順利完成,市委、市政府明確提出,要從八個方面籌措學校校舍災后重建資金,即:上級政府撥付的專項救災資金的20%以上用于受災學校校舍維修重建；救災捐贈資金中,捐贈者有明確意愿用于教育事業(yè)的,全部用于受災學校校舍的維修重建,沒有明確意愿的,20%以上用于受災學校校舍的維修重建；市級城市教育費附加中拿出部分資金用以獎代補的形式,安排市直學校及縣區(qū)學校用于災后重建,縣區(qū)也要從城市教育費附加中拿出一定比例資金用于受災學校校舍維修重建；各縣區(qū)計劃生育社會撫養(yǎng)費的70%用于受災學校維修重建；2008年中小學危房改造資金全部用于地震中倒塌的中小學校舍及嚴重危房的災后維修重建；在地震中受災,已列入“2008年農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制中小學校舍改造資金建設項目計劃”的中小學校,用長效機制資金維修改造；2008年市級財政安排的職業(yè)教育專項資金,在保證職業(yè)教育實訓基地建設的基礎上,可優(yōu)先安排地震受災的職業(yè)學校校舍維修改造；發(fā)改、財政和教育部門積極向上爭取,并及時足額下達撥付各項救災資金,為災后恢復重建提供有力的資金保障。
全市上下積極爭取項目,籌措資金。據(jù)統(tǒng)計,至2008年12月底,全市共籌集到校舍維修重建項目資金26004萬元,其中:2007年中央省級項目資金3919萬元,2008年中央省級改善辦學條件項目資金14309萬元,市級專項資金850萬元,按八項籌措資金政策,縣區(qū)政府自籌資金833萬元,社會捐贈到位資金6093萬元,為災后重建提供了資金保障。由北京廣濟寺捐資90多萬元重建的秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)楊集村弘慈小學重建工程于6月底動工,施工期間,張景輝、李文卿等市領導和演覺大和尚多次到學校檢查指導重建工作,11月17日舉行落成典禮,市委書記、市人大常委會主任張景輝,中國佛教學會常務理事、北京廣濟寺方丈演覺大和尚為弘慈小學紀念碑揭幕。該學校是秦州區(qū)第一所用鍋爐供暖的農(nóng)村學校,成為全市農(nóng)村示范性學校和校園災后重建的樣板工程。
地震無情,人間有愛。社會各界大力支持中小學災后維修重建工作。天水市政協(xié)機關及全體委員捐資90余萬元捐建的秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)王家門愛心小學重建工程啟動。9月25日,新校落成,并舉行了交接儀式。王家門愛心小學的落成,記錄著全市政協(xié)委員、各有關單位、市政協(xié)機關全體干部職工和部分老同志的拳拳愛心。中國SOHO基金會董事長潘石屹先生配合全市維修重建工作,決定在我市實施“天水市兒童美德工程”項目,基礎上總投資183萬元,為10所農(nóng)村小學援建的沖水式廁所已通過竣工驗收,該項目的實施不僅解決了我市農(nóng)村小學師生的入廁問題,而且培養(yǎng)了農(nóng)村小學生講衛(wèi)生、講文明的良好生活習慣。全市有關部門和個人紛紛伸出援助之手,為受災學校提供大力支持。各鄉(xiāng)村組織和村民無償提供最好的民房、村委會辦公用地、黨員活動室等房屋,為學生搭建帳篷教室,幫助學校在短期內(nèi)復課。一些受災學校所在村村民還自發(fā)捐獻木料、彩條布、鋼筋等維修重建物資,義務投工投勞,拆除校舍危房,清理廢墟,維修輕微受損的校舍。在學校維修重建工作中涌現(xiàn)出了一大批先進典型,譜寫了一曲曲攜手共建美好校園的贊歌。
（市委常委、副市長郭奇若在維修重建學校檢查學校教學工作）
加強督查
維修重建求實效
為全面掌握我市校舍災后維修重建工作進展情況,市委、市政府不斷加大督查力度,加強工作落實。7月12日至18日,市教育、發(fā)改、監(jiān)察、財政、人事、組織等部門抽調(diào)專人組成督查組,分兩組先后到兩區(qū)五縣,重點督查了市級領導聯(lián)系的35所學校和第一批49所重建學校,深入學校和施工現(xiàn)場,督查施工進度、資金籌措、施工質(zhì)量、突出問題等維修重建工作,并根據(jù)督查情況,向市委、市政府提出了實行重建項目周報告制度,加強校舍重建施工管理及活動板房管理,籌集危房改造項目缺口資金等建議,為市領導決策學校維修重建工作提供了科學依據(jù)。同時,市受災學校校舍維修重建指導協(xié)調(diào)組采取重點督查、全面督查、跟蹤督查等方式,在暑假期間多次開展全面細致的校舍維修重建工作專項督查,并利用新聞媒體擴大輿論宣傳,創(chuàng)辦印發(fā)《天水市學校校舍災后維修重建工作快訊》34期,上報抗震救災、維修重建信息162期,及時反映維修重建工作進度,指導基層抓落實,促進了災后校舍維修重建工作的有序正常開展。
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