新華網(wǎng)北京８月２９日電（記者 朱治德）《深化體制改革 推動關中－天水經(jīng)濟區(qū)跨越式發(fā)展：中國原點新城開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新研究》報告２９日在京發(fā)布，與會專家認為，在新的國內(nèi)外形勢下，關中—天水經(jīng)濟區(qū)既不能沿襲傳統(tǒng)的開發(fā)體制和機制，也不能照搬東部地區(qū)的發(fā)展模式，而是必須根據(jù)西部地區(qū)實際，大力推進體制和機制創(chuàng)新，開辟新的發(fā)展途徑。
這一報告由發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所經(jīng)濟體制綜合研究室課題組完成。據(jù)該研究室主任李振京博士介紹，２００９年６月，國務院新聞辦就對外正式發(fā)布了《關中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，確定了將把關中―天水經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”，要將其打造成為全國先進制造業(yè)重要基地、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。
據(jù)了解，關中―天水經(jīng)濟區(qū)是《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部大開發(fā)三大重點經(jīng)濟區(qū)之一，規(guī)劃范圍包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分縣和甘肅省天水所轄行政區(qū)域，面積７．９８萬平方公里，直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)觥c陽和隴南地區(qū)。
由陜西省工商業(yè)聯(lián)合會、城市經(jīng)濟文化研究會、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所聯(lián)合組織的“以改革創(chuàng)新精神 積極推動關中-天水經(jīng)濟區(qū)建設：中國原點新城開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新研究專家座談會”上，專家們表示，規(guī)劃建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)，是黨中央、國務院立足西部實際、著眼全國發(fā)展，為貫徹落實科學發(fā)展觀、深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略而采取的戰(zhàn)略部署，也是我國通過加快區(qū)域開發(fā)克服國際金融危機，促進全國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的重大舉措。
專家們認為，作為民間資本推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中國原點新城開發(fā)建設將成為關中—天水經(jīng)濟區(qū)崛起的重要項目支點。研究中國原點新城開發(fā)運營模式與體制機制創(chuàng)新問題將為深化研究產(chǎn)業(yè)集群推動城市化發(fā)展，促進“西（安）咸（陽）一體化”的加速發(fā)展和構建“大西安”的整體框架，解決制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和縣域經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸等問題提供參考和依據(jù)。特別是對西部地區(qū)深化經(jīng)濟體制改革，進一步跨越式改革開放，促進非公經(jīng)濟發(fā)展，以體制機制創(chuàng)新推進關中—天水經(jīng)濟區(qū)崛起，具有典型意義。
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