在全市公安交警系統(tǒng)作風(fēng)效能突出問題
綜合整治再動員再部署視頻會議上的講話
市公安局副局長、交警支隊支隊長霍秦生
同志們：
全市機關(guān)作風(fēng)效能綜合整治工作動員會議之后，支隊高度重視，精心準備，于9月21日召開了專題會議，對全市交警系統(tǒng)作風(fēng)效能綜合整治工作進行了動員部署�；顒娱_展一周來，支隊機關(guān)及各基層大隊分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了工作方案、安排部署了綜合整治工作。但就目前進展情況看，個別大隊對此項工作認識不到位，重視不夠，工作抓得不緊，動作比較遲緩，采取的措施針對性不強，工作進展不平衡。為此，經(jīng)支隊黨總支研究，決定在今天召開一次視頻會議，對全市公安交警系統(tǒng)作風(fēng)效能突出問題綜合整治活動進行再動員、再安排、再部署。剛才，楊政委從三個方面就進一步開展好作風(fēng)效能整治工作提出了要求，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。為了確保這次作風(fēng)效能整治工作開局良好，進展順利，取得實效，我就如何抓好綜合整治工作再強調(diào)以下幾點意見：
一、要圍繞“四個整改”開展作風(fēng)效能綜合整治活動
一是圍繞解決問題抓整改。要結(jié)合實際提出整改計劃、強化整改措施，從最突出、最容易落實的問題改起，對情況復(fù)雜、涉及面廣的問題，要加強協(xié)調(diào)，形成合力加以解決；要集中精力辦幾件群眾和服務(wù)對象迫切要求解決的實事，使廣大群眾真正感受到綜合整治工作取得的成果。
二是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓整改。各大隊主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒認識自身存在的問題，牢固樹立大局觀念，強化服務(wù)意識，杜絕因循守舊、按部就班的懶散作風(fēng)，樹立起主動服務(wù)、高效服務(wù)、為民服務(wù)、廉潔服務(wù)的良好風(fēng)氣，切實做到服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
三是圍繞健全機制抓整改。一方面，要認真梳理現(xiàn)行各項規(guī)章制度，管用的要堅持和落實，不適宜的要修訂或廢止，不規(guī)范的要健全完善。另一方面，要加快體制機制創(chuàng)新，全面落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等工作制度,對制度落實情況開展督促檢查，努力形成科學(xué)合理、規(guī)范完善、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。
四是圍繞典型事例抓整改。要結(jié)合“四創(chuàng)”活動，及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)各窗口部門、各基層大隊的好經(jīng)驗好做法，深入培育、發(fā)現(xiàn)和選樹先進典型，及時進行總結(jié)推廣。
二、要緊扣當前實際開展作風(fēng)效能綜合整治活動
一要統(tǒng)籌兼顧各方面工作。今年是公安機關(guān)“五項建設(shè)”的重點攻堅年，全市重點執(zhí)法部門行風(fēng)評議工作進入整改提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，年終績效考核進入了最后的沖刺階段，同時又要集中力量做好涉案財物專項治理工作和“審計整改年”檢查驗收前的準備工作，機關(guān)各科所隊、各縣區(qū)交警大隊要切實把作風(fēng)效能綜合整治與以上這些工作緊密結(jié)合起來，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，以作風(fēng)效能綜合整治的扎實開展促進公安交通管理各項工作，以公安交通管理各項工作的成效檢驗作風(fēng)效能綜合整治活動成果。
二要加大督察檢查力度。事實證明，很多重點難點工作，不督查就很難有進展，不考核就很難有結(jié)果，不追究就很難有成效。支隊相關(guān)科室要明確工作責(zé)任，及時深入基層大隊，勤監(jiān)督、勤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改完善，及時總結(jié)經(jīng)驗、挖掘典型，及時掌握進度、穩(wěn)步推進。要抓住作風(fēng)效能管理的重點，講究方法，注重實效，加大明查暗訪力度，該通報的要通報，該批評的要批評，確保活動的質(zhì)量。
三要凸出工作亮點。各大隊要結(jié)合各自實際，突出工作特色，形成各自優(yōu)勢。如硬件條件好的大隊，要在社會管理創(chuàng)新方面多下功夫，在便民利民服務(wù)體系上求創(chuàng)新，著力打造新型的公安交通管理服務(wù)平臺；群眾基礎(chǔ)比較好的大隊，要進一步完善“大走訪”工作措施，在化解矛盾上求創(chuàng)新，著力推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。
三、要堅持“四項制度”確保綜合整治活動取得實效
一是要堅持經(jīng)常性的紀律作風(fēng)教育制度。要形成作風(fēng)教育常抓不懈的工作機制，通過堅持不懈的學(xué)習(xí)教育，不斷提高廣大民警的思想素質(zhì)，為作風(fēng)建設(shè)提供思想保障。同時通過學(xué)習(xí)教育，增強廣大民警政治上的堅定性、理想信念上的先進性、廉潔自律上的自覺性，真正做到勤政、為民、務(wù)實、高效。
二要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭制度。各縣區(qū)大隊要切實加強對機關(guān)作風(fēng)效能綜合整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立工作機構(gòu)，按照市委、市政府總體要求，結(jié)合本單位實際，對機關(guān)作風(fēng)效能綜合整治活動進行再安排再部署。切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保機關(guān)作風(fēng)效能綜合整治活動扎實有序開展。中層領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭查擺問題、帶頭整改落實，為廣大民警職工和協(xié)管員作出表率。
三要建立輿論宣傳制度。要加大宣傳動員力度，采取多種形式，積極營造濃厚的輿論氛圍，使廣大民警充分認識開展機關(guān)作風(fēng)效能綜合整治活動的重大意義，積極主動地參與作風(fēng)效能綜合整治活動，真正在全市交警系統(tǒng)形成一個抓作風(fēng)、講紀律、促效能的良好風(fēng)氣。
四要建立績效考核制度。今年，省交警總隊制定了詳細的績效考核辦法，支隊機關(guān)各科室和各大隊對此要有清醒的認識，要認真分析研究，按照總隊要求，結(jié)合自身特點，制定科學(xué)的績效考核辦法，對所屬部門和民警實施科學(xué)的考核，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)，激發(fā)隊伍活力，促進效能提升。
同志們，今年的時間已經(jīng)過去了三分之二，要順利完成好今年的公安交通管理工作，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨。我們要在市委、市政府、市局黨委和省廳交管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以作風(fēng)效能突出問題綜合整治活動為契機，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，努力把全市公安交通管理工作效能提高到一個新的水平，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻！
在全市公安交警系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)效能突出問題
綜合整治活動再動員再部署視頻會議上的講話
市公安局交警支隊政委 楊金生
同志們：
今天，我們召開全市交警系統(tǒng)視頻會議，目的就是對這次機關(guān)作風(fēng)效能突出問題綜合整治活動進行再動員、再安排、再部署，采取強有力的工作措施，切實將全支隊機關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題查出來、整改好，以優(yōu)良的作風(fēng)、高效的工作服務(wù)于道路交通安全管理、服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展。下面我就深入開展好這次作風(fēng)效能突出問題綜合整治活動講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，不斷增強作風(fēng)效能綜合整治的緊迫感、責(zé)任感和使命感
�。ㄒ唬╅_展綜合整治活動是貫徹落實市委、市政府重大決策部署的需要。8月份，市委書記馬世忠同志在學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話時提出了要進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的要求。9月份，馬書記又對全市組織開展機關(guān)作風(fēng)效能突出問題綜合整治活動作出重要批示，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于機關(guān)作風(fēng)效能突出問題綜合整治的通知》，要求通過綜合整治活動解決一批群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題，推動重點工作和一批重點項目建設(shè)，促使機關(guān)作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變，效能有明顯提高。為此，全市交警部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到各級領(lǐng)導(dǎo)對做好公安交通管理工作的要求上來，全神貫注地投入到作風(fēng)效能綜合整治工作之中。
�。ǘ╅_展綜合整治活動是進一步加強交警隊伍建設(shè)的需要。近年來，全市交警隊伍建設(shè)取得了豐碩成果，公安交通民警的理想信念更加堅定、執(zhí)法行為更加規(guī)范、親民愛民意識更加濃厚，隊伍的整體戰(zhàn)斗力進一步增強。但與當前全市經(jīng)濟發(fā)展的形勢要求相比，與各級黨委、政府對公安工作的要求相比，與廣大人民群眾的期盼要求相比，我們在隊伍建設(shè)上仍然存在較大差距，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平有待進一步提高，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有待進一步提高。要解決這些問題，作風(fēng)效能綜合整治是一個必要的、有效的抓手，對我們進一步強化隊伍的執(zhí)法為民意識，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的交警隊伍管理體系，全力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良的公安交警隊伍有著十分重要的意義。
�。ㄈ╅_展綜合整治活動是密切警民關(guān)系的需要。作為公安交通管理部門，工作的性質(zhì)要求我們必須始終堅持維護群眾的根本利益，積極服務(wù)群眾；必須牢固樹立法制觀念、紀律觀念，以優(yōu)良的作風(fēng)解民之難，以高效的工作滿足人們?nèi)罕姷男乱�、新期待；必須切實改進機關(guān)作風(fēng)，嚴明組織紀律，提升公安交通管理行政效能。只有這樣，才能在思想上牢記宗旨、行動上服務(wù)民生，從而使我們的工作讓廣大人民群眾滿意，讓警民關(guān)系更加和諧。
二、突出重點，狠抓落實，努力推進作風(fēng)效能綜合整治活動深入開展
這次作風(fēng)效能綜合整頓活動，不分階段、不搞形式，重點是解決機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)上存在的“十大突出問題”。為此，要注意把握好以下幾點：
�。ㄒ唬┮獓@“四查四看”開展自查自糾。機關(guān)各科所隊、各縣區(qū)大隊要廣泛聽取群眾和社會各界的意見、建議，認真查擺作風(fēng)效能建設(shè)方面的突出問題，著重開展“四查四看”：一查上級政策法規(guī)、決策命令執(zhí)行情況，看政令警令是否暢通，工作任務(wù)和職責(zé)是否落實；二查是否嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和辦事程序，看警務(wù)是否公開，內(nèi)部管理是否規(guī)范；三查履行工作職責(zé)和民警精神狀態(tài)、工作紀律、工作作風(fēng)情況，看機關(guān)工作人員是否存在作風(fēng)不正、工作不實等現(xiàn)象；四查為基層和群眾辦事情況，看服務(wù)理念、辦事效率等是否適應(yīng)發(fā)展需要，是否存在“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀問題。
�。ǘ┮獓@“三個結(jié)合”努力推動工作。一是重點與整體相結(jié)合。機關(guān)效能建設(shè)必須選準切入點和突破口，抓住工作重點，在解決職責(zé)不明確、行為不規(guī)范、作風(fēng)不扎實、辦事不高效、任務(wù)不落實等突出問題上求突破。堅持把思想教育與制度建設(shè)、專項業(yè)務(wù)與全面工作有機結(jié)合起來，抓人促事，抓點帶面，上下齊心，相互配合，形成合力，以重點難點問題的突破實現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進。二是治標與治本相結(jié)合。標本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對而言，推諉扯皮、效率低下是標，管理混亂、素質(zhì)不強是本。要轉(zhuǎn)換角色、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制、深化政務(wù)公開，采取有效措施，積極探索創(chuàng)新。三是勤政與廉政相結(jié)合。我們既要在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上下功夫，也要嚴格依法行政，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，讓每一個民警做到執(zhí)法文明、辦事高效、從警廉潔。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴格監(jiān)督，確保作風(fēng)效能綜合整治順利推進
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支隊、各縣區(qū)大隊目前都已成立了開展作風(fēng)效能突出問題整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，有關(guān)措施和要求非常具體、明確。為了進一步做好工作，各科所隊、各縣區(qū)大隊要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取超常規(guī)措施，快節(jié)奏、高效率地推進綜合整治活動。各大隊“一把手”是作風(fēng)效能綜合整治活動的第一責(zé)任人，要具體過問、具體研究、具體部署，對支隊《實施方案》中明確要求解決的“十大突出問題”，要逐一對照，逐項落實，逐一解決。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查。在督查工作中，要突出抓暗訪、抓典型，著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能建設(shè)落實情況，及時通報督查、暗訪情況，嚴肅查處典型信訪案件、影響機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和損害群眾利益的投訴案件。要充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，主動接受人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和新聞媒體以及各界群眾的監(jiān)督，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚�。
（三）健全長效機制。要在加強機關(guān)效能長效制度建設(shè)上下功夫，在認真查找問題、落實整改措施等方面總結(jié)探索出一些具有普遍性、規(guī)律性的認識和經(jīng)驗，認真抓好機關(guān)效能制度的建立、完善和落實，做到有章可循，有章必循，以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，逐步形成比較完善的機關(guān)效能制度體系。
同志們，開展機關(guān)作風(fēng)效能綜合整治活動，是提高公安交警部門執(zhí)法行政能力的內(nèi)在要求，是推動公安交通管理工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措。因此，全市各級公安交管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，靠實責(zé)任，緊密聯(lián)系各自工作實際，強化工作措施，認真組織實施，狠抓整改落實，為創(chuàng)建良好的道路交通環(huán)境提供堅強有力的作風(fēng)紀律保障。
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