今年以來，天水市民政局聚焦村委會組織體系、職能事務(wù)、制度章程、陣地建設(shè)“四個規(guī)范”目標，圍繞“1年初見成效、3年整體躍升”總體目標，堅持試點先行、強化整域推進，全面啟動村委會規(guī)范化建設(shè)試點工作，推動形成“多治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
一是精心制定方案，謀劃推進“實”。結(jié)合工作實際，將村委會規(guī)范化建設(shè)試點工作作為一季度重點任務(wù)迅速推動實施，及時制定印發(fā)試點方案，詳細排摸基礎(chǔ)情況，合理確定試點行政村。制定《全市民政工作平時評估方案》和工作要點，明確試點工作的月任務(wù)、季目標，印發(fā)階段性完成情況統(tǒng)計表，量化指標、限定時間、優(yōu)化比例，要求堅持標準，量質(zhì)并重、聚焦縣域村民委員會建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項銷號落實，確保試點工作不走過場，務(wù)求實效。將試點工作列入全市重點工作年度督查計劃，結(jié)合“三抓三促”行動，堅持下沉式調(diào)研督導(dǎo)，赴5縣區(qū)12村就陣地建設(shè)、村規(guī)民約、議事協(xié)商等情況深入調(diào)查研究，摸清村情實際，指導(dǎo)推動落實，確保試點工作開好頭，起好步。
二是分類篩選確定，示范引領(lǐng)“帶”。市縣堅持點面結(jié)合，以目前村委會規(guī)范化建設(shè)取得成效為基礎(chǔ)，以試點工作為有效拓展，確保試點村和非試點村規(guī)范化建設(shè)工作同步開展實施。按照“基礎(chǔ)條件適中，發(fā)展程度均衡，類型特色多樣，區(qū)域分布合理”的選拔標準，全市共確定秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)下寨村、麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)謝崖村等29個試點行政村，同時兼顧城中村、城郊村、搬遷村等多種類型，聚焦村民委員會制度建設(shè)、設(shè)施配套、法治建設(shè)、議事協(xié)商、矛盾化解、助推產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)等不同方面，做到了試點村代表性廣、示范性強。
三是突出夯實基礎(chǔ)，組織體系“優(yōu)”。將完善村委會組織體系作為提高村民參與治理積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體的基礎(chǔ)性工作，堅持縣鄉(xiāng)協(xié)同，依法依規(guī)，及時補選充實完善村民委會下屬委員會。截止目前，村人民調(diào)解委員會覆蓋率達到88.48%，治安保衛(wèi)委員會覆蓋率88.32%，公共衛(wèi)生（計劃生育）委員會覆蓋率達到99%，婦女和兒童工作委員會覆蓋率達到71.88%，環(huán)境和物業(yè)管理委員會覆蓋率達到61.66%，村民委員會組織體系進一步健全。加強村干部日常管理和教育培訓(xùn)，結(jié)合開展“三抓三促”，督促各行政村及試點村加強日常學(xué)習(xí)，進一步提高宣傳政策、執(zhí)行政策的工作能力，積極鼓勵村委會成員積極參加社工人才考試等職業(yè)資格認證和學(xué)歷繼續(xù)教育。截止目前，已有3個縣區(qū)會同組織部門組織開展6輪次村委會成員培訓(xùn)，累計培訓(xùn)700余人次，其他縣區(qū)培訓(xùn)工作正在籌備。
四是多方統(tǒng)籌資源，試點成效“好”。將試點工作與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，下發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》，會同十六部門制定《天水市健全完善村級綜合服務(wù)功能實施方案》，健全統(tǒng)計制度，完善建設(shè)項目庫，進一步發(fā)揮縣域農(nóng)村導(dǎo)向鮮明、均等條件成熟、政策落實便利的優(yōu)勢，聚焦設(shè)施、機構(gòu)、管理、人力資源，同時兼顧設(shè)施建設(shè)和運營管理，同步加強服務(wù)供給和工作創(chuàng)新，不斷完善具有縣域特點的農(nóng)村民政公共服務(wù)體系，征集本年度建設(shè)項目20個，正在全力推動項目落地。將村委會規(guī)范化建設(shè)試點與市域社會治理現(xiàn)代化結(jié)合起來，開展新一輪網(wǎng)格化管理，依托民政區(qū)劃編碼和地名編碼積極提供數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化基本服務(wù)管理單元設(shè)置，有序推動農(nóng)村地區(qū)多部門管理網(wǎng)格整合。同時，嚴格落實《村級檔案管理辦法》，進一步加強村委會工作檔案的分類管理，堅持線下資料和線上資料同步完善，以全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理系統(tǒng)應(yīng)用為主要依托，督促縣、鄉(xiāng)、村核實錄準試點村服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人才、服務(wù)事項信息和監(jiān)督組織等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，應(yīng)用好主要功能，與線下數(shù)據(jù)保持動態(tài)一致，確保市縣鄉(xiāng)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。加強基層治理創(chuàng)新典型案例宣傳提煉，聯(lián)系市級媒體刊發(fā)受表彰的基層群眾自治性組織經(jīng)驗，征集遴選優(yōu)秀村規(guī)民約13個，村級議事協(xié)商案例14個，編發(fā)宣傳資料4期，印發(fā)議事協(xié)商資料100套，持續(xù)擴大了工作影響，進一步豐富了規(guī)范化試點工作的內(nèi)涵。
（來源：天水市民政局 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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