央廣網(wǎng)北京8月10日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，就在昨天，第47屆中國(guó)-東盟（10+1）外長(zhǎng)會(huì)在緬甸的內(nèi)比都舉行。第一天的會(huì)議上，菲律賓就迫不及待地跳出來(lái)力推挑釁性的“三步行動(dòng)計(jì)劃”，其實(shí)是什么呢？就是用一些說(shuō)不通、不對(duì)等的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)針對(duì)中國(guó)在南海權(quán)益維護(hù)。表面看是菲律賓在挑事，那么，實(shí)則背后是誰(shuí)在攪局拱火呢？
隨著南海主權(quán)爭(zhēng)議不斷升溫，美國(guó)加大了插手的力度，今年7月，美國(guó)首次提出凍結(jié)南海行動(dòng)倡議，為即將召開(kāi)的東盟外長(zhǎng)系列會(huì)議造勢(shì)。美國(guó)務(wù)院副助理國(guó)務(wù)卿福克斯 在一家智庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上，呼吁南海爭(zhēng)端方自愿凍結(jié)加劇南海緊張局勢(shì)的挑釁行動(dòng)，并提出美國(guó)的南海三部建議，“各方不再爭(zhēng)奪島嶼，與設(shè)立前哨站，不改變南海的地形地貌，不采取針對(duì)他國(guó)的單邊行動(dòng)�！焙兔绹�(guó)的提議相呼應(yīng)，菲律賓隨即提出三步走倡議，對(duì)南海的前景作出了短期、中期和長(zhǎng)期的規(guī)劃，內(nèi)容與美國(guó)的提議基本一致，兩者一唱一和，這些以所謂聯(lián)合國(guó)海洋法公約為基礎(chǔ)貌似公正的提議，實(shí)際上在為虎作倀，針對(duì)中國(guó)而來(lái)。
昨天，在內(nèi)比都出席會(huì)議的中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅，就一些國(guó)家提出的所謂“南海問(wèn)題倡議”指出，中國(guó)捍衛(wèi)自身主權(quán)和海洋權(quán)益的立場(chǎng)堅(jiān)定不移，不可撼動(dòng)：
王毅：我們不贊成有人渲染甚至炒作所謂南海緊張，并呼吁警惕其背后的意圖。
王毅還表示，如果有關(guān)倡議是為了另起爐灶，另搞一套，那么勢(shì)必會(huì)干擾《南海各方行為宣言》的落實(shí)和《南海各方行為準(zhǔn)則》的磋商，損害中國(guó)與東盟國(guó)家的共同利益。如果有關(guān)倡議是要搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，那更是不公平的，也是不可能被接受的。
其實(shí)，早在12年前，2002年11月4號(hào)，中國(guó)與東盟在金邊簽署了第一份有關(guān)南海問(wèn)題的政治文件——《南中國(guó)海各方行為宣言》。這一宣言確認(rèn)中國(guó)與東盟致力于加強(qiáng)睦鄰互信伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)通過(guò)友好協(xié)商和談判，以和平方式的解決南海的有關(guān)爭(zhēng)議。
如果說(shuō)宣言是框架，那么此后，各方又繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)準(zhǔn)則，也就是《南海行為準(zhǔn)則》。在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨看來(lái)，本來(lái)各方應(yīng)該順著這個(gè)平等友好協(xié)商談判的脈絡(luò)，推進(jìn)南海問(wèn)題的談判。但是一些國(guó)家再次提出的所謂“南海問(wèn)題倡議”，顯然是屬于節(jié)外生枝葉，另搞一套。
楊希雨：所謂的另搞一套的倡議，實(shí)際上就是按照菲律賓提出來(lái)的，東盟十個(gè)國(guó)家先搞出一個(gè)準(zhǔn)則，以十對(duì)一的格局去跟中國(guó)談判，就是要利用一個(gè)既成他的準(zhǔn)繩來(lái)束縛中國(guó)，這個(gè)思路本身可以看出是一個(gè)不平等的談判。他先要另開(kāi)一條道，等于把現(xiàn)在正常進(jìn)行維護(hù)共同和平穩(wěn)定的框架要棄之一邊，然后重新搞一套，調(diào)動(dòng)?xùn)|盟各國(guó)以多對(duì)少來(lái)圍堵中國(guó)。
昨天，王毅部長(zhǎng)還會(huì)見(jiàn)了美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里，遲到了半小時(shí)的克里直對(duì)王毅部長(zhǎng)說(shuō)“非常抱歉”。王毅就南海問(wèn)題強(qiáng)調(diào)，望美方珍惜穩(wěn)定局面�？死飫t表示，美國(guó)不會(huì)在南海問(wèn)題上選邊站隊(duì)，希望看到本地區(qū)保持和平穩(wěn)定。
美國(guó)說(shuō)一套，做一套，有關(guān)“南海問(wèn)題倡議”的背后設(shè)計(jì)，注定導(dǎo)致更多問(wèn)題和矛盾。誰(shuí)在主演這場(chǎng)綁架大戲呢？
楊希雨：自打美國(guó)把這兒說(shuō)成這是國(guó)家利益，而且插手越來(lái)越直接，越來(lái)越露骨。通過(guò)釋放錯(cuò)誤信號(hào)，這個(gè)問(wèn)題就越來(lái)越復(fù)雜。他現(xiàn)在要求10個(gè)東盟國(guó)家一起形成共同立場(chǎng)來(lái)共同對(duì)付中國(guó)，這顯然不是一種談判，這是一種綁架，綁架東盟。第二，把中國(guó)綁架在他們已經(jīng)形成的尺子上，所以說(shuō)這種雙重綁架本身不僅中國(guó)不會(huì)同意，東盟國(guó)家本身也不會(huì)同意。美國(guó)的這個(gè)變化過(guò)程從反面證明，南海問(wèn)題第一，要堅(jiān)持不同層次，進(jìn)行不同范圍，國(guó)家之間的談判，海洋權(quán)益糾紛國(guó)之間談判和利益相關(guān)方之間的談判，就是中國(guó)東盟談判，這是兩個(gè)必須明確的范圍和界限，這個(gè)范圍和界限被打破、被模糊、被干擾、被破壞的時(shí)候，南海和平穩(wěn)定自然就越來(lái)越糟糕。
無(wú)論美菲如何演戲，在這次會(huì)議上，東盟各國(guó)均拒絕為菲律賓的行動(dòng)站臺(tái)，因此美國(guó)"挺菲抑華"的企圖也受到了重挫。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)的節(jié)外生枝與糾結(jié)復(fù)雜，接下來(lái)，中國(guó)在南海將會(huì)如何行動(dòng)？過(guò)往12年間，秉承南海擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)原則的中國(guó)面對(duì)如今諸多單邊開(kāi)發(fā)的南海，又將如何調(diào)整？外交部長(zhǎng)王毅口中的“雙軌談判”在觀察家看來(lái)，具有實(shí)質(zhì)意義。楊希雨分析說(shuō)，中國(guó)有可能的反制措施引發(fā)外界期待：
楊希雨：雙軌談判恰恰就是準(zhǔn)確反映了南海問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)，要針對(duì)兩個(gè)層次的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行談判，但是有的國(guó)家非要節(jié)外生枝，另搞一套。中國(guó)在推進(jìn)兩軌談判的同時(shí)，一定會(huì)下同樣的努力和堅(jiān)定的手段，有力的措施來(lái)反制、打擊這個(gè)所謂的另搞一套的努力，坦率講就是不想解決問(wèn)題，就是想把水?dāng)嚋�。中�?guó)對(duì)于維護(hù)南海權(quán)益的反制措施，不僅是針對(duì)有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)利益的直接侵犯，同時(shí)也高度關(guān)注遠(yuǎn)隔南海萬(wàn)里之外的一些西方企業(yè)想插足單邊開(kāi)發(fā)，參與侵占中國(guó)利益的行為，必將使他們自己蒙受重大損失。
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