【開欄語】2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。為了全面總結(jié)2012年工作,科學(xué)提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),1月18日,中共張家川回族自治縣委召開了十二屆四次全委(擴(kuò)大)會議,會議確定了“迎縣慶、促跨越、倡文明” 的全縣工作主線,提出了五個(gè)“倍加”要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹全委擴(kuò)大會議精神,張家川縣新聞中心特開設(shè)《貫徹全委會 迎接新跨越》系列報(bào)道,通過開展不同視角的報(bào)道,引導(dǎo)全縣各級干部全面理解和準(zhǔn)確把握十二屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神實(shí)質(zhì),激勵全縣廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全委擴(kuò)大會議的決策部署上來,以優(yōu)異成績向自治縣60華誕獻(xiàn)禮,為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【貫徹全委會 迎接新跨越】
突出“六個(gè)堅(jiān)持” 再創(chuàng)項(xiàng)目新佳績
張家川縣發(fā)改局貫徹落實(shí)縣委十二屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神

2013年,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神,深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃,為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,也是張家川縣繼續(xù)深入貫徹省政府16條優(yōu)惠政策,全面推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神,加快民族縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,張家川縣發(fā)改局立足部門工作實(shí)際,提出2013年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),同時(shí)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),突出“六個(gè)堅(jiān)持”,力爭項(xiàng)目工作再創(chuàng)新佳績,為自治縣60周年縣慶獻(xiàn)禮。
堅(jiān)持把“3341”項(xiàng)目工程作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵抓手,努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量。圍繞“打造三大戰(zhàn)略平臺,實(shí)施三大基礎(chǔ)設(shè)施,瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向”,今年全縣實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng),總投資74.2億元,年度投資35.1億元;以省政府16條優(yōu)惠政策為依托,以60周年縣慶為平臺,認(rèn)真落實(shí)省、市“3341”項(xiàng)目工程總體部署,加大政策落實(shí)和資金爭取力度,集中精力落實(shí)好秦安(蓮花)—張家川二級公路、富川水源工程、城區(qū)道路及排水等58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的匯報(bào)、銜接、爭取工作,力爭全縣爭取項(xiàng)目達(dá)66項(xiàng),總投資22.86億元,確保爭取國家、省市無償投資15億元以上,為縣慶增輝添彩;以全省“3341”項(xiàng)目工程為抓手,深層次挖掘資源和產(chǎn)業(yè)潛力,謀劃論證符合縣情實(shí)際的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè),年內(nèi)儲備項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上;圍繞“三區(qū)三園五帶”、三大工業(yè)園區(qū)、工業(yè)“雙五”工程等區(qū)域經(jīng)濟(jì)平臺,以工業(yè)項(xiàng)目招商為重點(diǎn),盯緊煤電、煤化工、鋼鐵鑄造、皮毛加工等資源能源開發(fā)行業(yè),全方位實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略和“引大引強(qiáng)入張”工程,最大限度的吸納企業(yè)資產(chǎn)和民間資本,全面提升招商引資水平。
堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措,努力提升農(nóng)業(yè)綜合效益。突出抓好王家梁萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),建設(shè)規(guī);卟松a(chǎn)示范基地1萬畝,發(fā)展高原夏菜示范基地5000畝,新建塑料大棚1000畝2000棟和日光溫室30畝30座,在中西部推廣全膜覆土穴播小麥8萬畝,種植全膜雙壟溝播玉米12萬畝和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯10萬畝,發(fā)展核桃3000畝,在東部種植大麻1.2萬畝,推廣中藥材基地1萬畝;深入實(shí)施石峽水庫小流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、清水河中小河流治理項(xiàng)目和桃園溝小流域易災(zāi)地區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目,新修梯田4215平方公里、堤防51.43公里、農(nóng)田道路67條229公里、通鄉(xiāng)油路33公里、通暢工程18條80公里,建設(shè)生態(tài)林3萬畝,縣城周圍綠化1萬畝;新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))11個(gè),發(fā)展萬頭肉牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)1個(gè)、千頭養(yǎng)牛村2個(gè),新建養(yǎng)殖專業(yè)村2個(gè),新建活畜交易市場1處,積極爭取中國西部草食畜可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,十萬頭優(yōu)質(zhì)商品肉牛繁育生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目和張家川清真畜禽屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,推動畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升;全力實(shí)施好清真餐館服務(wù)業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、皮毛販運(yùn)加工業(yè),力爭發(fā)展賓館1000家,清真餐飲2萬家,帶動10萬人就業(yè)致富,扶持200家規(guī)模養(yǎng)殖場、2萬戶規(guī)模養(yǎng)殖戶,規(guī)劃建設(shè)張家川皮毛加工貿(mào)易園區(qū),建設(shè)200家皮毛加工貿(mào)易企業(yè)、2萬人的皮毛加工貿(mào)易隊(duì)伍,使皮毛經(jīng)營量達(dá)1000萬張,產(chǎn)值達(dá)20億元以上。
堅(jiān)持把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù),努力促進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)上水平。繼續(xù)加大地質(zhì)找礦力度,加快縣內(nèi)資源整合步伐,促進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加快恭門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化“八大”工程建設(shè)步伐,全面啟動火車站、站前廣場等重大工程建設(shè),跟蹤落實(shí)好國電電力集團(tuán)4×1000MW煤電及河北畢氏集團(tuán)200萬噸鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目;全力抓好中部工業(yè)園區(qū)土地儲備工作,全面加快上川片區(qū)“一縱三橫”路網(wǎng)及胡川片區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力支持太極集團(tuán)年產(chǎn)500噸阿膠生產(chǎn)線、商品混凝攪拌站和廢舊蓄電池回收利用等項(xiàng)目建設(shè),跟蹤落實(shí)好太極10萬頭肉驢加工及匯達(dá)公司肉羊養(yǎng)殖和清真肉類深加工項(xiàng)目,加快清真食品哈拉爾國際認(rèn)證工作,開拓清真食品國際市場,實(shí)施企業(yè)技術(shù)升級改造,提升民族加工企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力;加強(qiáng)西部皮毛貿(mào)易園區(qū)征地拆遷工作,加快園區(qū)污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃西部皮毛交易區(qū)和制革區(qū),下大力氣招商引資,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,改造提升皮毛業(yè),論證規(guī)劃張川、龍山、恭門三大物流中心項(xiàng)目,組建提升皮毛市場、中藥材市場、社區(qū)市場等五大專業(yè)市場,開工建設(shè)供銷大廈、商業(yè)城二期、張川鎮(zhèn)牲畜市場等項(xiàng)目,爭取實(shí)施縣農(nóng)資公司惠民農(nóng)資配送中心和縣供銷社日用配送中心項(xiàng)目逐步完善城鄉(xiāng)市場布局。
堅(jiān)持把城鄉(xiāng)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要目標(biāo),努力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。繼續(xù)實(shí)施“城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略,堅(jiān)持強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃管理,高度重視城區(qū)“雙十工程”建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)市場、出租車市場、停車場、公廁、垃圾點(diǎn)等公共設(shè)施建設(shè)力度,積極爭取實(shí)施縣城區(qū)道路鋪油整修工程、城區(qū)防洪工程、城區(qū)凈水廠二期工程、龍山鎮(zhèn)垃圾處理場、恭門鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目;完成和諧家園供暖等配套設(shè)施并交付使用,加快和暢嘉園建設(shè)步伐,啟動實(shí)施原上磨良種場片區(qū)保障性住房,抓好星月怡庭、濱河路北寶鼎等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,謀劃好回鄉(xiāng)風(fēng)情園二期工程建設(shè);加快龍山、恭門、馬鹿等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,全面抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、道路整修和環(huán)境整治等工作;以S305線、莊天二級公路等三條主干道沿線村莊整治為重點(diǎn),全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程,使之成為迎接縣慶的獨(dú)特民族風(fēng)情線。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。進(jìn)一步深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、科技等各項(xiàng)社會事業(yè)改革,圍繞教育三年大發(fā)展計(jì)劃,高度重視職業(yè)教育和學(xué)前教育,爭取實(shí)施農(nóng)村初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、薄弱學(xué)校食堂專項(xiàng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、職教中心實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目,全面完成阿陽中學(xué)、縣第三幼兒園和龍山鎮(zhèn)西街小學(xué)搬遷等項(xiàng)目,突出抓好貧困生助學(xué)、學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃和校園、校車、食品安全等重點(diǎn)工作,不斷改善辦學(xué)條件,大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;啟動實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年大提升計(jì)劃,不斷加強(qiáng)對縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本設(shè)施建設(shè)的投入力度,全面投運(yùn)縣醫(yī)院住院樓,爭取實(shí)施縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目,確?h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在“十二五”期間全面達(dá)標(biāo)。大力發(fā)展和繁榮文化事業(yè),加快廣電影視中心裝飾工程建設(shè)進(jìn)度,確?h慶前交付使用;啟動建設(shè)第五期“西新工程”,積極爭取回鄉(xiāng)風(fēng)情園建設(shè)一期工程、馬家塬遺址保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化文化館圖書館、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站、4個(gè)廣播電視臺等項(xiàng)目資金,全面加大文化廣電設(shè)施建設(shè)力度,提高廣播電視覆蓋率;力爭將張家川“花兒”申報(bào)列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),繼續(xù)做好音樂舞蹈史詩《關(guān)山月》劇本的打磨提升和排練,使之成為縣慶活動的宣傳精品。加快檔案、婦女兒童等社會事業(yè)的發(fā)展步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持把改善民生作為促進(jìn)和諧社會建設(shè)的根本保障,著力提高人民群眾生活水平。全面落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的政策措施,幫助城鄉(xiāng)新增勞動力和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人。加大民生投入,健全完善社會保障體系,逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化動態(tài)管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;健全社會救助體系,妥善安排困難群眾的基本生活;加快保障性住房和棚戶區(qū)改造建設(shè),確保新建和續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;年內(nèi)爭取實(shí)施縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、縣兒童福利院、縣殘疾人康復(fù)中心、恭門鎮(zhèn)中心敬老院等民生項(xiàng)目,著力在群眾就業(yè)、住房、上學(xué)、就醫(yī)、行路、飲水、社會保障等方面辦好一批改善民生的實(shí)事和好事,努力讓發(fā)展的成果惠及全縣人民。