今年，張家川縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“十聚焦十到位”和全市“過(guò)篩子清盤(pán)子強(qiáng)底子”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)體系，以“十緊盯十確保”為抓手，聚焦重點(diǎn)群體、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作，進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足，補(bǔ)齊工作短板、提升工作質(zhì)量，做到守底線、奔高線、出亮點(diǎn)、排風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升“兩不愁三保障”水平，持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)脫貧群眾增收，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
一是緊盯“兩種重點(diǎn)對(duì)象”，確保應(yīng)納盡納。緊盯全縣255個(gè)行政村患重大病、家中有兩名以上在校大學(xué)生、重殘戶(hù)等對(duì)象，緊盯醫(yī)保部門(mén)反饋的住院預(yù)警對(duì)象和民政部門(mén)反饋新納入的低保對(duì)象，利用1個(gè)月時(shí)間，結(jié)合全省第二輪大排查，逐戶(hù)過(guò)篩子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參與，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象親自研判，尤其重視今年新識(shí)別較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近三年無(wú)新識(shí)別對(duì)象的村，深入排查有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，確保應(yīng)納盡納，截至目前，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象新納入142戶(hù)731人。
二是緊盯“兩種群體收入”，確�！皟蓚�(gè)高于”指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。緊盯全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省增速，全縣脫貧人口人均純收入增速高于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速兩項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)收入監(jiān)測(cè)，認(rèn)真分析研判存在的風(fēng)險(xiǎn)，積極彌補(bǔ)當(dāng)前存在的不足，確保全年增幅不能低于全省平均水平2022年前三季度全省農(nóng)村居民人均可支配收入為8114元，增速為6.2%，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為7108.86元，增速為6.4%，全縣增速與高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)實(shí)做好脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口收入測(cè)算和數(shù)據(jù)錄入，確保全縣脫貧人口人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、賬實(shí)相符，確保穩(wěn)定達(dá)到“兩個(gè)高于”。
三是緊盯“三保障”和安全飲水，確保脫貧成果鞏固提升。在安全住房方面，及時(shí)排查新增危房，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、改造一戶(hù)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查疑似危房，2022年新改造抗震農(nóng)房379戶(hù)，同時(shí)將全縣3696戶(hù)低收入群體住房納入房屋監(jiān)測(cè)體系，確保農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全。在義務(wù)教育方面，持續(xù)落實(shí)好控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全縣義務(wù)教育階段6-15歲64175名適齡學(xué)生就學(xué)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，全縣除32名身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，適齡學(xué)生就讀狀態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)。妥善安置送教上門(mén)114人。精準(zhǔn)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)餐政策，共落實(shí)資金9838.3萬(wàn)元，惠及學(xué)生27.7238萬(wàn)人次。在醫(yī)療保障方面，加強(qiáng)督查指導(dǎo)做好“先診療后付費(fèi)”一站式服務(wù)政策落實(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)25家全部實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)，全縣254家村衛(wèi)生室穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)。對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參保繳費(fèi)、資助對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析，全縣有低收入人口138311人，本地參保133457人、異地參保 4854人、無(wú)法參保342 人，參保率100％。共資助符合條件的低收入人口參保138875人，資助總金額1713.44 萬(wàn)元，參保資助率100%。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)群眾慢病卡的辦理率，確保應(yīng)辦盡辦。在安全飲水方面，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個(gè)行政村的59648戶(hù)自來(lái)水用戶(hù)開(kāi)展自查、大排查和“回頭看”行動(dòng)，全面解決了因暴洪災(zāi)害等導(dǎo)致的管線破裂問(wèn)題，對(duì)部分高寒山區(qū)做好冬季凍管防護(hù)措施，確保農(nóng)村供水正常。
四是緊盯特色產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制發(fā)揮實(shí)效。圍繞加快構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，2022年，共落實(shí)產(chǎn)業(yè)資金3.12億元，落實(shí)三年倍增計(jì)劃資金21042.96萬(wàn)元。大力推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，全縣現(xiàn)有村黨支部領(lǐng)辦合作社133家，占比52%，積極爭(zhēng)取中央“三部委”扶持集體經(jīng)濟(jì)資金450萬(wàn)元，新建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目9個(gè)，全縣255個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。加快研究制定張家川縣健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制《實(shí)施細(xì)則》，把有發(fā)展意愿和能力的農(nóng)戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，切實(shí)增加農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。全縣32家龍頭企業(yè)通過(guò)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)合作社206個(gè)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)13653戶(hù)，通過(guò)農(nóng)戶(hù)土地租金、原料收購(gòu)、工資福利、分紅等方式帶動(dòng)增收6172萬(wàn)元，增幅8.6%。
五是緊盯務(wù)工人數(shù)和各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保脫貧人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過(guò)加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，和財(cái)政投入，脫貧人口務(wù)工人數(shù)4.47萬(wàn)人，超過(guò)考核任務(wù)4.36萬(wàn)人要求，公益性崗位在去年2324人的基礎(chǔ)上，新開(kāi)發(fā)55個(gè)公益性崗位，全縣發(fā)放省外脫貧人口交通補(bǔ)貼3370人，202.2萬(wàn)元，同時(shí)結(jié)合信息采集全面核查，強(qiáng)化電話抽查、進(jìn)一步提高務(wù)工信息精準(zhǔn)度，確保脫貧人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
六是緊盯易地搬遷點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融幫扶，確保后續(xù)扶持政策落實(shí)到位。著力完善異地搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，投資1345萬(wàn)元實(shí)施搬遷點(diǎn)配套設(shè)施20項(xiàng)。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投資8450萬(wàn)元，實(shí)施種植、養(yǎng)殖等后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。切實(shí)加大就業(yè)扶持，1536戶(hù)脫貧戶(hù)中有勞動(dòng)力的1474戶(hù)4464人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4277人完成有勞動(dòng)能力家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。完善社區(qū)治理，41個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立警務(wù)室41個(gè)。完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證1536戶(hù)，發(fā)證率為100%。高度重視金融幫扶，加大脫貧人口小額信貸回收發(fā)放力度，目前全縣脫貧人口小額信貸在貸14382戶(hù)71073.99萬(wàn)元，目前逾期21戶(hù)105萬(wàn)元，逾期率0.15%，發(fā)放“富民貸”45戶(hù)662萬(wàn)元，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)互助資金退出工作。
七是緊盯示范村建設(shè)和村容村貌提升，確保鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓點(diǎn)帶面，對(duì)全縣255個(gè)行政村優(yōu)化村莊分類(lèi)，確定發(fā)展類(lèi)村莊147個(gè)，編制完成發(fā)展類(lèi)村莊規(guī)劃114個(gè)，投入資金10600萬(wàn)元，建設(shè)完成省市縣級(jí)示范村35個(gè)，提升村64個(gè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，建成衛(wèi)生戶(hù)廁7000座。清理生活垃圾1528噸、溝渠630公里、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物486.6噸，整治亂堆亂建1536處、農(nóng)村柴草場(chǎng)842個(gè)，美化庭院2.6萬(wàn)戶(hù)。
八是緊盯“一行動(dòng)一活動(dòng)”和駐村幫扶，進(jìn)一步提升群眾滿意度、認(rèn)可度。切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理，重點(diǎn)關(guān)注駐村工作隊(duì)是否吃住在村、工作到戶(hù)情況，切實(shí)解決了打卡不住村、“兩頭跑”、長(zhǎng)期不打卡等問(wèn)題。持續(xù)深入開(kāi)展“一行動(dòng)一活動(dòng)”，積極開(kāi)展“村內(nèi)練、鄉(xiāng)內(nèi)比、縣內(nèi)賽”活動(dòng)，組織開(kāi)展主題演練442場(chǎng)次，登臺(tái)演講4057人次。開(kāi)展“縣內(nèi)賽”3次，組織相關(guān)人員參加“市內(nèi)曬”2次。全面深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)，與2988戶(hù)4995人“三留守一特殊”人員建立聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)各級(jí)各類(lèi)資金1691.6萬(wàn)元，開(kāi)展志愿服務(wù)1863次。
九是緊盯銜接資金績(jī)效和項(xiàng)目實(shí)施，確保銜接資金使用規(guī)范安全。積極爭(zhēng)取中央和省市縣級(jí)財(cái)政銜接資金4.65億元，東西協(xié)作援助幫扶資金6795萬(wàn)元，中央單位定點(diǎn)幫扶資金400萬(wàn)元。其中銜接資金安排用于產(chǎn)業(yè)2.66億元，比例達(dá)到57.14%。全面推行“日調(diào)度、周排名、月通報(bào)”資金調(diào)度制度，緊盯項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)、開(kāi)工建設(shè)、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)列出時(shí)間表和任務(wù)清單，全面靠實(shí)行業(yè)部門(mén)、實(shí)施單位和鄉(xiāng)村各方責(zé)任，加強(qiáng)常態(tài)化督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，做到了項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管、資金使用規(guī)范高效，截至目前，其中各級(jí)銜接資金支出4.27億元，支出率為91.71%。
十是緊盯基層組織建設(shè)和移風(fēng)易俗，確保鄉(xiāng)村治理取得實(shí)效。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，深入實(shí)施基層黨建全面提升工程，全力抓好村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨群服務(wù)中心“五室一欄一中心”規(guī)范提升行動(dòng)，村級(jí)黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的能力不斷增強(qiáng)。全面推行“群眾說(shuō)事、干部解題”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾“講問(wèn)題、提意見(jiàn)、說(shuō)困難”，鄉(xiāng)村議定梳理需辦理的群眾訴求事項(xiàng)2932件，鄉(xiāng)村解決2668件，協(xié)調(diào)縣直單位解決167件，辦結(jié)率達(dá)到96.7%。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣為目標(biāo)，深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，重拳整治高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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