中共武山縣委 武山縣人民政府
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)百日集中行動(dòng)的實(shí)施意見
為了全面推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前全縣工作實(shí)際，縣委、縣政府決定從今年11月開始到明年2月，利用一百天的時(shí)間，開展新農(nóng)村建設(shè)百日集中行動(dòng)。為了搞好這次集中活動(dòng)，特制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
以黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央[2006]1號(hào)文件精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，宣傳教育先行，技能培訓(xùn)緊跟，路網(wǎng)建設(shè)配套，“兩個(gè)規(guī)劃”落實(shí)，“三清五改”啟動(dòng)，做到“四到戶、四到村、四進(jìn)家”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高、四個(gè)增強(qiáng)”的目標(biāo)，達(dá)到提高農(nóng)民素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，造福人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。四到戶：即產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶，五改計(jì)劃到戶，環(huán)境美化到戶，糾紛排查到戶；四到村：即“兩個(gè)規(guī)劃”到村，“三清五改”落實(shí)到村，道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到村，農(nóng)民教育培訓(xùn)到村；四進(jìn)家：即政策進(jìn)農(nóng)家，法律進(jìn)農(nóng)家，科技進(jìn)農(nóng)家，文明進(jìn)農(nóng)家；四提高：即提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)村道路通達(dá)能力、提高農(nóng)民致富技能；四增強(qiáng)：即增強(qiáng)農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)、科技意識(shí)、法律意識(shí)和集體意識(shí)。
二、任務(wù)安排
（一）動(dòng)員啟動(dòng)階段（2006年11月1日至15日）
主要任務(wù)：
1、開展前期調(diào)研；
2、召開啟動(dòng)會(huì)議；
3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；
4、制定方案。
�、儆煽h委辦、縣政府辦制定新農(nóng)村建設(shè)百日集中行動(dòng)實(shí)施意見；
�、谟煽h委宣傳部牽頭，縣新農(nóng)辦、農(nóng)牧、司法、勞務(wù)等部門配合，編制法律、勞務(wù)知識(shí)手冊(cè)，制定農(nóng)民教育和培訓(xùn)實(shí)施方案；
③由新農(nóng)辦牽頭，縣財(cái)政、發(fā)改等部門配合，制定項(xiàng)目資金整合和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；
�、苡煽h農(nóng)辦牽頭，縣衛(wèi)生、環(huán)保、城建、水利等部門配合，制定“三清五改”實(shí)施方案；
�、萦煽h農(nóng)牧局牽頭，勞務(wù)、科技、水利、林業(yè)等部門配合，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案；
�、抻煽h規(guī)劃局牽頭，建設(shè)、國(guó)土等部門配合，制定村莊規(guī)劃實(shí)施方案；
�、哂煽h交通局負(fù)責(zé)，制定鄉(xiāng)村道路建設(shè)實(shí)施方案。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（2006年11月16日至2007年1月31日）
主要任務(wù)和要求：
1、“兩個(gè)規(guī)劃”：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要在完成15個(gè)示范村詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面完成其余所有村的規(guī)劃，規(guī)劃要以戶為主體，村為單元，自下而上編制，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有表。村莊規(guī)劃也要在完成15個(gè)示范村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成其余所有村的建設(shè)控制性規(guī)劃，規(guī)劃要由村民廣泛參與進(jìn)行，因地制宜，體現(xiàn)各地特色。
2、“三清五改”：市、縣已確定示范村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以示范村為主，沒(méi)有確定示范村的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定一個(gè)示范村，以這些示范村為重點(diǎn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)“三清五改”樣板村；已實(shí)施或正在實(shí)施沼氣項(xiàng)目的村和有條件的村，也要積極開展“三清五改”工作；其余所有村全部完成“三清”任務(wù)，做到村內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)路障、無(wú)污泥污水、無(wú)亂搭亂建、無(wú)柴草亂放、無(wú)糞土亂堆、無(wú)牲畜亂跑。
3、農(nóng)村和農(nóng)田道路建設(shè)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成水毀鄉(xiāng)村道路的修復(fù)，全面完成下達(dá)的農(nóng)村和農(nóng)田道路建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自然村村村通農(nóng)機(jī)路，農(nóng)田道路基本配套。
4、農(nóng)民教育和培訓(xùn)：每村至少召開3次政策宣講、法律培訓(xùn)會(huì)，開展1次3天以上的勞務(wù)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展2次以上積極健康的文化活動(dòng)。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)由有關(guān)部門圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，專項(xiàng)組織進(jìn)行。
5、縣上12月上旬召開一次集中行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，12月下旬召開一次后進(jìn)促進(jìn)會(huì)，召開蔬菜、洋芋、畜牧、勞務(wù)四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)紀(jì)人座談會(huì)、表彰會(huì)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2007年2月1日至2月10日）
督查組按照四項(xiàng)工作任務(wù)，全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，按任務(wù)完成情況分項(xiàng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)比排序排名，對(duì)工作突出，成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰。
三 、督促檢查
為了強(qiáng)化督查，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，成立三個(gè)督查組：
第一組
組 長(zhǎng)：薛維國(guó)
組 員：朱增來(lái) 張維來(lái) 韓有剛
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：山丹鄉(xiāng)、鴛鴦鎮(zhèn)、樺林鄉(xiāng)、馬力鎮(zhèn)、高樓鄉(xiāng)
辦公地點(diǎn)及車輛由交通局提供。
第二組
組 長(zhǎng)：田留德
組 員：羅宏斌 周全保 郭 遠(yuǎn)
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：城關(guān)鎮(zhèn)、榆盤鄉(xiāng)、咀頭鄉(xiāng)、灘歌鎮(zhèn)、龍臺(tái)鄉(xiāng)
辦公地點(diǎn)及車輛由農(nóng)牧局提供。
第三組
組 長(zhǎng)：楊宏斌
組 員：王志剛 周寶林 劉銀生
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：洛門鎮(zhèn)、四門鎮(zhèn)、溫泉鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)、沿安鄉(xiāng)
辦公地點(diǎn)及車輛由農(nóng)辦提供。
三個(gè)督查組每10天通報(bào)一次情況，每個(gè)階段集中匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，第四階段進(jìn)行全面檢查、評(píng)比排序。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，縣上成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能部門為成員的百日集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)民教育培訓(xùn)和道路建設(shè)5個(gè)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要密切合作，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力抓好落實(shí)。
2、廣泛宣傳動(dòng)員。這次新農(nóng)村建設(shè)百日集中行動(dòng)是縣委、縣政府的重大決策和部署，宣傳、廣播電視部門要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣、行之有效的方式，廣泛深入地宣傳集中行動(dòng)的重大意義，宣傳集中行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事例，以此推動(dòng)集中活動(dòng)深入開展，為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步。
3、深入發(fā)動(dòng)群眾。廣大人民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是我們工作的依靠力量。群眾發(fā)動(dòng)是否充分，直接影響到這次活動(dòng)的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織和依靠群眾，各村都要成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，群眾的事由群眾辦，真正調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，確保集中行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
4、統(tǒng)籌合理安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這次集中行動(dòng)做為今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)來(lái)抓，務(wù)必抓出成效。同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，抓主抓重，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作任務(wù)完善落實(shí)和迎接市上考核、黨務(wù)政務(wù)公開、黨員冬訓(xùn)、農(nóng)業(yè)普查、換屆選舉、“兩節(jié)”慰問(wèn)和計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，調(diào)研謀劃明年工作思路打算，使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。
5、加強(qiáng)信息反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，搞好信息的上下溝通和反饋，及時(shí)向縣新農(nóng)辦上報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)先進(jìn)典型和事例。縣新農(nóng)辦也要注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好信息的上傳下達(dá)，每5天一通報(bào)，10天一評(píng)比。要樹立典型，以點(diǎn)促面，推進(jìn)集中活動(dòng)的深入開展。
二00六年十一月二十日
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